民营企业家代表在民营企业座谈会上的发言-12篇(第2/5页)

企业在发展过程中面临一些亟待解决的问题：当前，大宗商品价格下降、原材料价格高位运行，进一步挤压企业发展空间。以电石价格为例，由于煤炭价格持续上涨，导致以原煤为原料的工业品成本大幅增加，而电石下游如PVC、BDO等价格低位徘徊，在产品价格长期低迷下，导致单一的电石生产企业亏损严重，加上中小企业多数处于产业链低端，议价能力不强，抗风险能力比较差，在电价、原材料价格高位运行影响下，中小企业经营和生存压力进一步加大。部分地区发展要素供应不足，资金、用工、用地等不能满足发展需求。

建议进一步加大惠企政策，加快重点企业重点项目审批，制定企业分级帮扶措施，在发展要素上给予支持，着力解决好企业发展中存在的难题，争取在资金、用工、项目建设等方面助力企业，确保企业发挥规模带动效应，项目建设及时落地。通过减税降费、贷款延期等多种措施为企业纾困解难，充分发挥财政资金引导作用，加大对小微企业银行贷款等方面的扶持力度，引导社会资本更多地支持实体经济，帮助企业解决融资难问题。

近期以来，国网xx电力有限公司将电费缴纳的现金比例提高到xx%，增加了企业整体财务成本，同时接收银行范围苛刻并不再接收一手承兑，增加了企业收款难度，影响了企业银行贷款。在目前经济运行中，企业间主要采取银行电子承兑的交易方式，在国网xx电力有限公司进一步提升现金比例缴纳电费后，企业需要将银行承兑兑换成现金，成本增加x%至x%，不但挤压了企业利润，而且减少了企业现金流，建议对自治区xx家新材料企业采取xxxx年电费缴纳保护政策，在缴纳电费时全部采用银行承兑汇票。

采取化工监测点的办法，使目前已建成的企业享受化工园区待遇，同时学习借鉴东部省区非化工园区设立化工监测点的办法，使xx市xx镇长城工业园区能够享受到与化工园区企业的同等待遇，以利于重点企业做大做强。

差异化管控助力民营企业行稳致远

近年来，国家适时调整了各类产业的战略导向和政策实施，加之受疫情影响，铁合金企业的生产经营面临较大困难和挑战。

随着国家加大能耗双控及环境治理力度，对能耗指标约束和大气污染防治愈加严格，地方政府每年都会因能耗指标趋紧及冬季污染防治攻坚战，采取限电方式压减企业生产负荷，致使企业上下游循环产业链不能正常生产。如xxxx冶金集团有限公司与xx新能源科技有限公司共同投资建成的年产x.x万吨的"全球首个铁合金领域利用工业尾气生物发酵制燃料乙醇项目"，近x年因气源不足无法正常稳定生产运行，致使这一变废为宝的"清洁能源"产业发展受到巨大影响。作为xx集团成员企业的xxxx君泰新材料科技有限公司在xxxx年被认定为国家高新技术企业，其利用生产硅锰合金过程中产生的液态熔融废渣和矿热炉尾气，代替燃煤进行深加工后制成的新型防火保温建筑材料岩矿棉项目生产也受到严重影响。

近年来，制造业高速发展，设备迭代更新周期越来越短，随着"中国制造xxxx"发展规划的提出，我国各行业都在积极推动两化融合发展，环保设备制造业朝着智能化、全自动化方向的升级前进，但升级改造需要周期，在升级改造过程中的行政执法张力不足，存在环保问题"一刀切"现象。由于我区尚未推广使用车用乙醇汽油，企业生产的燃料乙醇产品主要销往外地，存在距离远、运费高，运输安全风险大，未能减少本地碳排放等问题。

应采取差异化政策对待传统高载能产业。统筹考虑铁合金等高载能行业实际情况及现状，对具备如下条件之一的企业予以差异化政策对待：被地级市政府评为亩均效益A类企业；已形成上下游产品链条的循环经济企业；被省级政府评为重污染天气重点行业绩效评级A级企业。

应对能耗考核及用能权使用上采取更加精准政策，支持绿色低碳循环发展。在能耗考核及用能权改革进程中能充分考虑企业实际情况，严禁分段考核。例如以单个xx冶金或xxxx去分开核算能耗，应将整个xx集团作为一个整体。在年度能源消耗量考核过程中，应做到"奖节罚超"。

应支持传统高载能产业改造升级。我区高载能产业发展有几十年历史，符合xx资源禀赋，具有比较优势。建议政府支持传统高载能企业加大科技投入，对标国际先进水平，巩固传统优势。

重新规划奶产业支持本地中小乳企发展

牛奶产业是我区"六特"产业发展基础最好、规模最大的产业之一。截至xxxx年底，我区奶牛存栏xx万头，同比增长xx.x%，增速连续x年居全国第x位。规模化养殖比例达xx%，民营牛场占xx%，日产生鲜乳x.x万吨，年总产量xxx万吨，全国第x位，同比增长xx.x%。根据我区"十四五"奶业发展规划，至xxxx年牛奶产量将达到xxx万吨，存栏xxx万头。由于全国原奶供给的增加及疫情影响，导致消费增速下降，原奶价格自xxxx年持续上涨，直至xxxx年x月创出历史新高后，开始下跌到xxxx年xx月底价格，已比最高点下降x.x%。

当前，我区各类乳品库存积压严重，截至xxxx年xx月xx日，库存积压产品接近xx万吨，xx几家大型企业，仓库爆满，产品已堆放至厂区，甚至经销商库存也已堆满。x、x生鲜乳喷粉成本基本在x.x万元/吨，出售价格x.x万元/吨甚至更低。x乳业合作牧场采取每月x天拒收方式，缓解企业库存压力，牧场无奈将生鲜乳x元至x.x元低价自行出售；x乳业为确保签订合同牧场生鲜乳交售，均价x.x元/公斤回收生鲜乳，再以x.x元/公斤卖出，减少资金压力。

建议重新规划奶产业发展，按照目前我区饲草资源，环保要求、全国存栏及消费市场等综合因素考量，我区合理存栏应在xx万头到xx万头，未来三年限制新建牧场审批。建立奶粉收储库，每年根据市场情况定量收储，以此平抑市场价格促消费。建设xx奶产业交易平台，大力支持本地中小乳企发展。xx有大小xx多家乳企，有些已初具规模，对于有能力走出去的企业给予政策支持，鼓励支持成立产业联盟，打通产业链短板，抱团发展。支持扩大消费，如政府发放牛奶消费券及推广学生奶。加大金融支持力度。稳定的金融政策是产业发展根基，根据市场调研，各银行根据市场信息，已经压缩每头牛贷款保险金额，到期缩小发放贷款额度，有断贷趋势，建议相关部门提早协调制定政策防止因断货造成塌方式产业风险。针对短期因市场萎靡及原料涨价、奶价下跌造成经营困难的企业，建议政府鼓励收奶企业应收尽收，协调资金对收奶喷粉造成损失进行补贴，根据存栏牛头数给予牛场饲料补贴。

以项目为导向进一步深化xx协作