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在2023年市级领导干部和县处级主要负责同志读书班上的交流发言

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在2023年市级领导干部和县处级主要负责同志读书班上的发言

同志们:

全市"两会"刚刚闭幕,市委就举办市级领导干部和县处级主要负责同志读书班,深入学习党的二十大和省委十二届二次全会精神,邀请国内知名专家学者授课,围绕建设"一区一枢纽一中心"进行深入研讨,对拓宽视野、启发思维、统一思想、鼓舞干劲,推进社会主义现代化*建设意义重大。根据读书班安排,我就推动新型工业化发展汇报三个方面的体会。

一、突出新型工业化主引擎

党的二十大报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国。省委十二届二次全会提出要以"四化同步、城乡融合、五区共兴"为总抓手,坚持工业兴省,大力实施制造强省战略。省委读书班上,晓晖书记强调,要把新型工业化作为"四化同步"的主引擎,让工业真正扛起大旗、挑起大梁。

*要实现"一区一枢纽一中心"目标,必须坚持不懈推进新型工业化,以新型工业化实现"以产兴城、以城带乡、城乡融合"。历史上,*曾是工业重镇,在*年,工业占GDP比重曾达到*%,*的GDP总量在全省名列第*。但从*年开始,*未富先衰,工业占比一路下滑,到*年,工业占GDP比重仅*%,分别低于全国、全省*、*个百分点,在全省排*位。*年*GDP总量被泸州反超时差*亿元,到*年差距拉大至*亿元,而工业的差距从*亿元拉大至*亿元,GDP差距最大的短板在于工业。我们必须以时不我待的紧迫感,加快缩小差距,补齐短板,推动*发展进位跨越。

市第五次党代会以来,市委、市政府鲜明"大抓工业,重抓制造业"导向,大力实施"双园驱动"战略,积极培育"*+*+N"现代产业集群,GDP中工业占比逐步提升,从*年*%逐步回升到*年的*%,工业对GDP的贡献达到*%,全部工业增加值总量超过南充。实践证明:只要我们选准方向、持之以恒,一定能够实现工业的高速度、高质量发展。*如此,兄弟市(州)的发展也为我们提供了鲜活的案例。*近几年大力推进工业发展,推动GDP实现高速增长,成功超过德阳而进入全省前三。*近几年引进一批重大制造业项目,工业对GDP贡献保持在*%以上,GDP总量从*年全省第*位跃升至*年全省第*位。我们市内也是如此,宣汉的快速发展,其动力源泉主要也在工业,因此,只要我们坚持发展工业的决心不变、力度不减,就一定会带动*发展争先进位。

二、明确新型工业化主路径

一要明确主攻方向。按照市委、市政府的总体思路,当前应重点主攻*个方面:一是强力推进资源开发。天然气重点在勘查新区块、建设新气田、争取多留存上下功夫,推进资源的就地转化,壮大天然气硫磺产业集群。锂钾资源开发上要按照市委*书记在政协开幕大会上的要求,加快推进百万吨级钾盐基地建设,以钾盐基地建设为契机,争取国家为*出台氯化钠消纳的特殊产业政策,组建国家队开展科技攻关,制定新型杂卤石勘探开采标准,推进锂、钠、溴、硼、碘等资源综合利用,形成若干产业集群,加快资源的实质性开发。二是强力推进园区建设。要实施好"双园驱动"战略,打造国家级的产业发展平台;要支持普光经开区等重点园区建设,形成"多园共兴"的良好局面;要促进各省级开发区进一步突出主导产业,优化要素保障,实现差异化、特色化发展。三是强力推进招大引强。在*年引进*个百亿级项目的基础上,力争今年再引进*个以上百亿项目。要把引进"千亿级企业、百亿级项目"作为工业考核的硬指标,督促各县(市、区)加力加压,倒逼实现招大引强的目标。四是强力推进成本降低。要统筹研究水、电、气等要素保障价格,在水价上突出政府主导、分类处理,电价上实现捆绑议价,增强议价能力,降低电力价格。气价上破除垄断、争取留存、依法管控,确保全市工业用气价格稳定在合理区间。

二要强化统筹布局。要强化全市一盘棋观念,在工业发展的相关要素上实现有效统筹。一是加强规划统筹。对接"三区三线"划分成果,对工业开发区的空间规划、产业规划进行统筹,确保全市有限的发展空间优先保证重大项目的落地,理性确定各园区的主导产业,鼓励各园区良性发展。二是加强要素统筹。对土地指标、能耗指标、排放指标全市统筹,确保有限的资源用在刀刃上。三是加强政策统筹。对重大招商项目全市统筹布局,防止各地恶性竞争。

三要突出创新引领。创新是制造业发展的动力源泉,要把创新作为推进新型工业化的关键一招,多措并举,增强创新活力。一是加快培育创新主体。目前全市高新技术企业*家,不到全省(*家)的*%;国家级企业技术中心仅*家,省级企业技术中心*家,仅占全省(*家)的*%。要加强政策引导、精准指导,加快培育一批市级、省级创新主体,支持川环、正原等优质企业积极创建国家级企业技术中心。二是加快创建创新平台。目前全市还没有国家级创新平台,省级重点实验室仅*个、院士(专家)工作站仅*个,均不足全省的*%;高价值发明专利数仅占全省的*%;近十年工业企业仅招引硕博人才*余名。我们要立足*产业基础,围绕新能源、新材料等领域,加强与清华大学、四川大学等高校的合作,"政产学研"联合创建一批重点实验室、院士(专家)工作站等创新平台。三是持续加大创新投入。*年,*研发投入强度仅*%,低于全省*个百分点,排在全省第*位、七个区域中心城市最后一位。我们要重点围绕天然气锂钾产业加大创新研发投入,集中攻克关键核心技术,推动锂钾资源开发快速进入规模生产阶段。

四要拓宽融资渠道。工业园区的建设,工业项目的引进,企业的发展壮大都离不开金融的支持,要推进*新型工业化进程,必须用好金融工具。一是全力争取银行支持。*年我市制造业贷款余额仅*亿元,仅占全市贷款余额(*亿元)的*%,占全省制造业贷款余额(*亿元)的*%,与*新型工业化的需求极不匹配,我们要加快建立制造业贷款风险补偿基金、制造业企业贷款应急转贷资金等平台,引导银行加大制造业的支持力度。二是用好各类融资工具。深入研究各类基金、债券、险资等市场化融资工具,全力保障园区建设、重点产业、重大项目的融资需求,特别是要研究省级财政出资的产业引导基金(省上有*多支资金,规模*亿),加快组建*的产业基金,撬动更多资本投入*新型工业化。三是加强企业上市引导。目前我市仅有*家上市企业,而绵阳*家、乐山*家、*家、德阳*家。我市上市企业市值*亿元,而*亿元、泸州*亿元、绵阳*亿元、乐山*亿元、德阳*亿元,差距巨大,要强化对工业企业上市融资培训指导,力争实现实质性突破。

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