市委编办主任中心组研讨发言：奋楫争先 彰显担当 不断提升机构编制服务保障能力和水平

【市委编办主任中心组研讨发言】奋楫争先 彰显担当 不断提升机构编制服务保障能力和水平

市十六届二次党代会提出了实施城市"六大能级提升行动"、推进"十大重点领域改革"、打造"十大标志性成果"，让人备受鼓舞，同时也深感重任在肩。机构编制部门在全市"三竞三争·五年冲高"奋斗进程中，责无旁贷要提高站位、主动作为、贡献力量，勇争先、强执行、促赶超，为我市打造"XXXX"、建设"四个XX"提供坚强的机构编制保障。

一、做好"学"的文章，破题开局争做学习先行者

先人一步、快人一拍，把学习贯彻市十六届二次党代会精神和党的二十大精神有机结合起来，准确把握核心要义、丰富内涵和实践要求。坚持一体联动学，把开展党代会学习与深刻领会习近平总书记对XX、对XX提出的重要指示、重要嘱托紧密结合，与学习贯彻总书记关于机构编制工作的重要论述结合起来；坚持领导班子以身作则带头学，以上率下，全员跟进，深度思考，推动学习贯彻内化于心、外化于行；坚持结合实际学，努力围绕市委市政府中心大局，在新征程上始终遵循党管机构编制原则，在践行机构编制工作主责主业、打造工作品牌、推动变革重塑中发挥好服务保障作用，献礼重要嘱托20周年。

二、做好"谋"的文章，找准坐标下好改革先手棋

立足参谋助手定位，认真当好党委、编委的参谋助手，围绕构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，加强调查研究，积极建言献策。我们将深入聚焦"十大重点领域改革"要求，强化整体智治思维，以数字化改革的理念、思路、方法、手段推动体制机制系统性重塑，加快推进机构编制工作向"一体化""精细化""智能化"迭代升级。一是优化城市建管运营体制。认真贯彻市委全会提出的"五城联动、五美并进"基本路径各项要求，助力XX三期未来新城建设、中心城区更新，为"三城并兴"提供机构编制保障。二是推动基层治理体系升级转型。紧盯"县乡一体、条抓块统"改革，在深化体制机制改革、助力基层治理体系建设上凸显新亮点。继续细化县乡事项清单，进一步完善"照清单履职、依清单办事"清单管理机制，立足"属地管理"事项责任清单，不断完善管理制度体系，抓好清单的规划和落实，进一步理顺职责关系、厘清权责边界，促进基层明责减负、赋能增效，扎实推进基层治理效能。同时，深入探索社会治理体系建设，推动"市域集成指挥、镇街一体两翼、村社多元共治"治理体系的构建。三是完善区域"一支队伍管执法"体系。深化"大综合一体化"行政执法改革"XX模式"，在做好"大综合一体化"行政执法改革双牵头工作的"后半篇文章"上深谋细划，进一步完善部门人员精准下沉方案，提高执法工作与人力资源的匹配度，兼顾工作效益与资源节约。立足海上"一支队伍管执法"和"一支队伍进园区"改革探索，对"XX模式"进行深化升级，更精准地打造权责清晰、协作有力的执法队伍。四是锚定事业单位数字化改革。激发事业单位数字化改革的创造性和活力，建立沟通协调、考核评价、联络联系等工作机制，主动纳入全省数字化改革总体框架，依托全省事业单位数字化改革管理平台，形成一批数字化应用成果，纳入跨部门、跨层级的"一件事"协同运行机制。

三、做好"干"的文章，稳中求进勇当发展先行军

紧紧围绕城市"六大能级提升行动"要求，从保障市委市政府重大战略部署和民生事业发展需求出发，全力推进重要体系、重点领域机构职能优化调整，立足民生领域织牢基层民生机构编制保障体系，从五方面不断促进机构编制工作提质增效，当好市域发展助推器，在强市建设新实践中展现编办担当。一是保障重大战略部署。聚焦打造"XXXX"、建设"四个XX"战略目标，不断完善党对重大工作领导的体制机制，研究新形势下相关管理体制及机构职责调整，优化机构编制资源配置，加快推进我市重大项目高质量发展，为党委政府决策提供可靠依据。二是服务民生事业发展。立足教育、医疗等民生工程，以"强核心""固基础"的态势织牢基层民生机构编制体系网络，做强各级医疗和教育系统核心工程，满足相关机构编制需求。三是推动高质优效用编。坚持"瘦身"与"健身"相结合，严控总量、盘活存量、深挖潜力，有序做好用编计划审核，推动有限的编制资源向高层次人才、紧缺型岗位等重点领域倾斜。在乡镇（街道）编制周转制度运行基础上，探索部门编制周转，盘活自然减员编制，整合精简编制，确定周转编制使用条件、年限、类别等，推动编制资源调配动态化。四是抓好部门权责界定。及时研究理顺部门职责争议，在部门基本职责清晰的情况下，切实发挥部门和议事协调机构的专业优势，采取科学合理的监督模式，细化责任分工，完善工作机制，形成工作合力。五是强化机构编制评估。适应当前机构编制法定化工作需求，修订完善《XX市机构编制执行情况评估办法》，结合乡镇岗位设置和部门"三定"，扎实做好机构编制实地核查工作，按照科室职责、岗位数量评估编制资源，对全市各类机构编制执行情况和使用效益进行客观评价，抓好编制管理事中事后监管。

善谋者行远，实干者乃成。作为党委职能部门，我们将以开局就是决战、起跑就是冲刺的昂扬状态，进一步立足实际、服务大局、克难攻坚，积极探索重点领域改革路径，不断优化机构编制资源供给，为谱写中国式现代化XX崭新篇章提供更加有力的体制机制保障。