脱贫攻坚交流典型材料

脱贫攻坚交流典型材料

贫困既是一个历史范畴，也是一个全球性的难题，从古至今一直都存在。脱贫攻坚战打响以来，四川省XX市把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，层层压实责任，克服了疫情影响，举全市之力开展脱贫攻坚工作。至2020年年底，XX市高质量完成了脱贫攻坚任务，累计脱贫39.9万人，3个贫困县（2个国定贫困县、1个省定贫困县）全部"摘帽"，324个贫困村全部退出，实现了"两不愁三保障"，消除了绝对贫困。在全国打赢脱贫攻坚战后，党中央设立了5年的过渡期。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是XX市在"十四五"时期的重要任务，也是XX市推进农业农村现代化的必然选择。

一、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的内在逻辑

（一）二者之间的理论逻辑一致

脱贫攻坚与乡村振兴均属于社会主义的本质要求。"消除两极分化，达到共同富裕"是社会主义的本质要求，而脱贫攻坚和乡村振兴都是为了改善人民生活，缩小贫富差距，全面消除绝对贫困。因此，二者都是党的历史使命所在。脱贫攻坚与乡村振兴的目标对象和任务具有一致性。就目标对象而言，脱贫攻坚主要是针对贫困地区和贫困人口，而乡村振兴包括所有的农村区域和农村人口，二者的目标对象是一致的，只是乡村振兴包含的范围更广。就目标任务而言，二者的主阵地都在农村地区，都是为了改变农村地区贫穷落后的状况，从经济、文化、生态环境等方面改善和提高人民的生活水平。总的来说，脱贫攻坚为乡村振兴提供了前提和基础，而乡村振兴巩固拓展了脱贫攻坚成果，二者的目标对象和任务是一致的，具有接续性。

（二）脱贫攻坚为乡村振兴提供了实践基础

脱贫攻坚为乡村振兴奠定物质基础。党的十九大提出"两步走"的战略安排。脱贫攻坚主要侧重于第一个百年奋斗目标，即全面建成小康社会；而乡村振兴主要侧重于第二个百年奋斗目标，即全面建成社会主义现代化强国。至2020年年底，XX市脱贫攻坚工作顺利完成，贫困群众收入显著增长，基础设施条件显著提升，公共服务及社会事业快速发展，农村人居环境明显改善，可持续发展能力得到极大提高，为乡村振兴战略的全面推进奠定了物质基础。脱贫攻坚为乡村振兴提供实践经验。在历年国家和四川省脱贫攻坚成效考核及评估中，XX市脱贫质量都得到了考核组和第三方评估单位的高度肯定。在四川省已开展的4年脱贫攻坚成效考核中，XX市有3年获得综合评价"好"的结果。脱贫攻坚工作开展以来，XX市压实扶贫责任，落实脱贫攻坚"双组长"责任制和领导班子"一岗双责"制，强化市、区县、乡镇、村"四级书记"抓脱贫攻坚工作。市委书记、市长带头联系国定贫困县，7名市委常委分别联系指导1个县区脱贫工作，30余名市领导、655个市县机关企事业单位定点帮扶324个贫困村，1026名第一书记、2.5万名帮扶责任人驻点奋战在脱贫攻坚第一线。XX市对脱贫攻坚的目标任务、总体思路、工作重点、主要举措、攻坚机制、项目支撑、保障措施等逐一进行明确，集全市力量，搭建起脱贫攻坚政策框架，完善了"识别-帮扶-脱贫-巩固"一体化工作体系，确保了脱贫攻坚高质量完成。这些成功的经验，为乡村振兴战略的实施提供了实践基础。

二、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的对策

民族要复兴，乡村必振兴。XX市在完成脱贫攻坚任务后，及时从思想教育、产业发展、人才培养、绿色生态等方面着手，把顶层设计与基层探索相结合，因地制宜推进乡村振兴战略，实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。

（一）以党的领导为核心，加强党建引领

实现乡村振兴，关键在党、核心在党，党既是乡村振兴的倡导者、决策者，也是乡村振兴的部署者、推动者、实践者。因此，要始终坚持党的领导，基层工作者在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过程中便有底气、有魄力、有定力、有智慧，有坚定战胜困难的决心和信心。同时，基层党员干部要积极认真地学习和理解马克思主义的反贫困理论、习近平总书记的扶贫思想以及党中央相关的方针和政策，并将这些理论和政策用通俗易懂的语言向广大群众进行宣传，从而激发群众参与乡村振兴的积极性、主动性，更好地促进了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

（二）以产业振兴为关键，加快产业发展

产业扶贫是脱贫攻坚的一项重要举措，是脱贫攻坚实践的一条成功经验，在乡村振兴中，产业振兴发挥着关键作用。XX市在扶贫基础上进一步提升了农村地区路、水、电、气、讯、防等公共基础设施水平，既增加了群众的幸福感，也有助于乡村产业发展。同时，根据XX市"一体两翼"三个主体功能区的不同定位，结合各地农村的自然资源和文化资源优势，提前做好产业发展规划，坚持规划在前、建设在后，大力发展一些符合当地实际的、具有发展潜力的绿色可持续产业，推进乡村产业发展由"输血式"向"造血式"转变，不断推动乡村产业升级换代，实现规模化，走出一条具有XX特色的乡村产业振兴道路，为XX市建设新时代区域中心城市提供坚实支撑。例如，XX市有大量的粮油、生猪、肉牛、茶叶、林竹、水果等特色农产品，借此大力推进特色优势产业发展，打造了一批集中连片、具有相当规模的特色产业基地。XX市纳溪区拥有10万亩丹霞竹林资源，纳溪区围绕建设"绿色产业基地、秀美人文纳溪"总体目标，利用竹林这一风景线，发展旅游业；利用竹林资源招商引资，发展与竹相关的产业链；利用竹下林区，发展林下羊肚菌、竹荪、灵芝、黑木耳等新型林下经济林。纳溪区竹产业的综合发展，让竹林的"青山"真正变成了富民增收的"金山"，为巩固脱贫成果、助力乡村振兴发挥了重要作用。

（三）以文化振兴为驱动，激发内生动力

加强乡风文明建设。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。XX市制定了移风易俗树文明乡风的活动实施方案，并成立了专门的领导小组，落实移风易俗树文明乡风的责任。首先，通过多种方式宣传社会主义核心价值观，倡导村民婚事新办、寿礼小办、丧事简办，用中华优秀传统文化、文明新思想武装村民头脑，提高村民的思想素质，改变农村旧的、落后的习俗。其次，组织开展加强家规家风家教建设活动，让群众从自我做起、从家庭做起，营造良好的家庭氛围，进而影响和带动整个社会，形成优良文明乡风，让乡村文化焕发乡村文明新气象。例如，X县在全县范围内开展"龙城好家风"主题实践活动，倡导村民通过"寻踪问祖寻家谱"活动，寻找各自家族的起源，编制和完善家族家谱和家规祖训，从而鼓舞村民学好向善。最后，继续加强对村民扶志扶智教育，不断推动村民的思想转变，激发村民致富的内生动力，激发村民投身乡村振兴、建设美好家园的积极性和主动性。推动文化产业发展。XX市是我国历史文化名城，悠久的历史孕育了丰富的文化资源，例如，XX国窖1573营沟头广场、X县龙脑桥、玉蟾山摩崖造像、报恩塔、春秋祠等文物古迹，护国战争纪念馆、棉花坡古战场、X顺起义指挥部旧址、古蔺太平渡红军四渡赤水纪念地等红色文化革命纪念基地，分水油纸伞、XX肥儿粉、"五比一"酱油、合江宋袁果糖、古蔺麻辣鸡、李氏红糖、周姚黄粑等非物质文化遗产。XX市各地深挖当地独特的自然资源和文化资源，因地制宜，借助现代化和商业化手段，推动农村地区发展"文化＋旅游""互联网＋旅游（文化）"等特色产业，走出一条符合当地实际的文化振兴之路。例如，XX市古蔺县境内的千鸟湖，因湖畔的沙泡树一年四季聚集了白鹭、苍鹭等上千只鸟儿在此栖息而得名。千鸟湖周边有文昌阁、釉子土贞节牌坊、云庄战斗遗址等历史人文景观，当地依托其得天独厚的自然景观和历史文化资源，围绕"绿色生态可循环、宜农宜游促发展"的工作思路，深挖"一湖一世界、一树一天堂、一庄一历史、一阁一文化、一坊一故事"等生态资源、红色资源和历史人文资源，力争打造"文旅圣地"和"康养福地"。

（四）以人才振兴为抓手，加强人才培养

人才为一个地区社会经济发展提供了强大的内生动力。XX市坚持"乡村振兴、人才先行"理念，制定了《XX市乡村人才振兴五年行动方案（2021-2025）》，推动人才智力向乡村建设、基层治理、艰苦地区聚集，有助于抓好乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供坚强的人才支撑。加强本土人才培养。在农村加强职业教育，培养一批新型职业农民。2022年，XX市出台了《XX市科技特派员管理办法》，提出本年度预计派出100名科技特派员，将在XX全市范围内通过采取集中培训、田间培训等形式，组织开展蔬菜、油茶、林竹、水果、中药材等种植技术和畜禽、水产养殖技术等农村实用技术培训活动。通过相关的技术培训，提高群众的技术技能，使他们利用现代农业技术引领农村经济高质量发展。鼓励和支持高素质人才返乡下乡。2020年中央一号文件指出，要推动人才下乡。乡村人才振兴不能仅仅依靠内部培养，还需要加强外部人才的引进。随着脱贫攻坚的胜利，农村的环境得到了极大改善，许多高素质人才选择了返乡创业。XX市通过"酒城青雁计划"和已成立的"XX市乡村振兴乡贤联谊会"，将返乡人才组织起来，在相关的政策和资金等方面给予倾斜，鼓励和支持他们扎根XX，发挥所长，为XX乡村振兴出谋出力。

（五）以生态振兴为基础，建设美好家园

坚持绿色发展理念。习近平总书记强调，"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福"，并指出"绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力"。XX市在推进乡村振兴战略过程中，将生态摆在更加重要的位置，坚持以绿色发展理念引领农村经济高质量发展，将一些高耗能、高污染、高排放的企业进行整改甚至移出农村，充分利用当地的自然、人文等特色景观，大力发展绿色农业、绿色产业，将乡村文化、生态资源转化为资产，拓宽村民收入渠道，实现乡村经济、文化、生态"三丰收"。加强村容村貌建设。美丽乡村建设是脱贫攻坚的重要抓手，也是乡村振兴战略的重要组成部分。XX市在推进乡村振兴战略过程中，常态化开展村落环境卫生整治工作，并在此基础上，进一步加强农村生态环境治理，推进农村环境提档升级。例如，统筹推进"三大革命"--厕所革命、污水治理、垃圾治理：在全市农村采用"加减乘除"的办法，促进农村垃圾分类减量化、资源化、无害化处理；推广修建"三格式"化粪池，各家各户的厕所粪污和生活污水从"三格式"化粪池排出后，通过管道收集到村污水处理站进行集中处理，处理后的水质可以达到返田灌溉和直排江河的标准。