企业文化案例：以“家”文化建设助力企业和谐稳定

以"家"文化建设助力企业和谐稳定

一、项目实施的背景

"人无难事不上访"，实践中绝大多数信访事项与员工的切身利益息息相关，桩桩件件都反映着员工生产生活中的实际困难和问题。信访工作是企业稳定的前哨，是企业发展的基础。信访工作是送上门来的员工工作，如何建立健全沟通联系员工制度，减轻员工的"访累"，及时解决员工的合理诉求。"要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利，凝聚民心的一项重要工作，千方百计为员工排忧解难"是习近平总书记对信访工作做出的重要批示。

公司党委立足企业发展实际，主动探索，重心下移，探索建立了"家人、家书、家事、家访、家常话"信访"家文化"，为主题的沟通联系员工制度，在各基层支部书记中开展"走访做"活动。全面落实"三到位一处理"工作要求，按照"排查得早、发现得了、控制得住、解决得好"的工作原则，在健全完善信访工作目标管理机制的同时，争取超前做好信访预案，全力以赴解决好信访突出问题，千方百计为员工排忧解难，更加有力有效维护员工合法权益和促进社会和谐稳定。

二、项目推进的亮点工作

（一）坚持走基层、听民声，构建和谐稳定企业，在制度管理上"深化"。

一是建立班子成员联系点制度。严格落实"一岗双责"，明确班子成员信访工作责任制，凡来访反映问题涉及各分管系统，或反映人为包保单位的，分管领导或包保领导要到场参与接访。班子成员业务分工和职责范围如有变动，其信访工作责任由本部门的信访工作第一责任人，要加强对单位信访稳定的领导；基层单位党支部书记是本单位的信访工作第责任人，负责本单位员工信访的接待.跟踪处理、思想疏导工作，包保到位。基层单位要加强对员工的法制宣传和教育引导，教育员工逐级信访和规范有序反映问题，培养员工逐级信访的意识和习惯，推动信访事项就地解决。同时，要求领导班子成员结合工作实际，结合所分管的基层区队为联系点，经常性地深入区队、班组及工作现场，定期以普通党员的身份参与联系点区队、车间的党内组织生活，指导性开展工作。将先手棋下好，主动仗及时准确掌握各种信息，这一关键要素。对重点领域、重点问题、重点群体.重点人员要摸清情况、掌握动态，真正做到底数清、情况明，牢牢把握工作主动权。严把矛盾排查关口，对企业的信访隐患进行深入细致的排查，做到全方位、无死角、全覆盖，确保各类不稳定因素无遗漏。对于潜在的不稳定因素，提前介人，跟踪观察，及时处理，把矛盾和问题消除在萌芽状态，真正做到掌排查及时发现问题，靠预防堵住源头。

二是建立了领导带班日接访日制度。落实"日接访"制度，明确每日基层单位接访人，员工前来反映问题要第一时间予以沟通、协调，能办理的要立即办理，不能立即办理的要做好接任领导承担；机关部室主要领导是政策解释工作，并与上级信访部门及时沟通联系，防止发生越级访.集体访等情况。实施领导轮值"双访"，企业领导轮流排定接访表，接访当天实行半天开门接访、半天重点下访的"双访"制度，当面听取信访人反映的信访事项，协调有关部门和单位接收或者办理。进行领导信箱"双线"接访，在企业内部设置党政领导接访信箱，同步在企业内部设立党政领导接访信箱，实现领导信箱线上、线下"双线"接访。同时，大力推行党建重点考核信访工作制度，把信访工作作为基层党建工作述职评议的重要内容，专列信访工作以及做好员工工作.帮助员工解决难题等内容，做到述职述信访、点评点信访、考核考信访，将信访工作完成情况纳入党建责任清单和任务清单，占一定比例的权重，并做好结果运用。

三是建立政工人员联系基层党支部工作制度。政工人员通过定期深入基层班组，搭建党组织联系员工的桥梁和平台，带着对员工的深厚感情做工作，真心实意地帮助员工办实事、解难事做好事，使更多的信访员工息诉罢访，以解决实际问题的成效取信于员工。尤其是对于那些虽然符合政策规定但是暂时不具备条件的诉求，要做出具体承诺，限期解决，并做好思想疏导工作，防止事态扩大；对不合理的诉求，也不能简单处理，要加强思想教育，耐心细致地做好说服解释工作，把政策讲清，把道理讲透。将责任压实到位，积极完成"访、谈、帮、促"四项工作任务，不断提升政工人员深入员工、组织员工、服务员工、指导员工的能力，进一步重心下移，接地气，服务员工促发展。访，即定期深入基层，走访调研，通过参加班组活动、与班组员工沟通交流等方式，及时了解班组管理、党小组建设及员工思想状况，了解重点工作落实情况，及时发现工作中的不足和薄弱环节，不断改进工作，更好地服务中心工作。谈，即协助两级党组织，发挥好党群工作部的阵地作用，广泛开展谈心和宣讲活动，围绕员工关心的热点问题，宣传公司和西北矿业有关制度及上级政策法规精神，形成正确舆论导向，做好员工思想政治工作。帮，即关注员工利益诉求，帮助员工解决困难，以为民务实的工作态度，提高办事效率，加大协调力度，为员工办好事、办实事；持续加强党支部、党小组和党员队伍建设，努力提升基层党支部融入中心、服务大局能力。促，即坚持深入一线班组，联系员工，推进党建工作重心移，促进党组织由管理型向服务型转变，通过服务发展、服务企业，服务员工、服务党员，把党的政治优势转化成推动发展的强大合力，全力促进经营管理再上新水平、新台阶。

（二）坚持访员工、解民忧，构建和谐稳定企业，在工作落实上"强化"。

一是深入落实"全员大沟通机制"和"五小工作法"，成立以党委书记为组长、班子成员为成员的信访工作领导小组，研究安排相关工作，组织执行重大信访事项处理方案，领导和处理事关企业的重大疑难信访问题和突发性事件。成立信访工作专班，对上沟通协调、对下跟踪调度，做好上级交办信访事项的分析研判和任务分解，每日对企业信访工作进行排查分析及信息报送，每周对基层单位信访工作情况进行调度检查，每旬组织召开例会及时总结分析存在的问题，制度化、常态化抓好信访工作落实。加强对员工的人文关怀和心理疏导，定期走访员工，倾听员工呼声。采取"听、看、问、研"等方式，深入开展调查研究，深入一线访民情，广泛听取员工意见和建议，真诚问情问计问需于员工。同时，发放调查问卷，以不记名的方式来收获员工所想、所难，切实改变工作作风，变员工上访为干部"下访"，深入群众，了解员工所需，倾听群众呼声，架起"连心桥"，把关怀温暖送到员工心坎里。

二是在公司范围内开展支部书记、支部委员"五必访"工作制度。以开展"暖心支部"活动为载体，坚持做到"三贴近、四主动、五必访"，即以"贴近班组、贴近一线、贴近员工"为立足点，以"主动讲、主动听、主动做、主动改"为核心内容，实施结对帮扶、精准帮扶，听民情、解民忧，为员工反映问题创造良好条件，以落实接访、下访、约访、回访"四访"机制为抓手，积极深人基层一线和广大员工群众中去，虚心问政于民、问需于民、问计于民，解决员工群众的操心事、烦心事、揪心事。要不断提升"马上就办"的作风，以责无旁贷和时不我待的政治责任感和紧迫感，高度重视员工群众反映的诉求和困难，合理的马上办，重要的马上办，职责内的马上办，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，确保员工群众诉求件件有着落、事事有回音，努力做到让员工群众满意，在员工生病、家中出现困难、与同事产生矛盾和遇到人生大事件时，按照分班组负责的支部书记和支部委员及时到宿舍中慰访，及时为员工群众解决实际困难。积极把矛盾化解在萌芽状态，确保和谐稳定。同时，对搜集掌握的信访诉求，第一时间全部归集到信访办，由专职信访员进行分类整理，坚持对每件信访事项建立工作台账，跟踪落实，闭环办结，坚决做到接访不走过场。明确信访首问责任，各相关单位和部门接到自信访事项后主动接待、热情答复，不推诿、不敷術、不拖延。执行限时办结制度，收到信访事项，能够当场答复的应当场答复，不能当场答复的，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。

（三）坚持听民声、办实事，构建和谐稳定企业，在民心工程上"细化"。

一是进一步畅通信访渠道，随时接访，深入基层开展调查研究，坚持领导接访、带案下访、主动约访等制度，践行了"发展依靠员工，发展为了员工"宗旨，把员工的"衣食住行"当作大事来抓。实行班中送"爱心服务餐制度"，让井上下的员工在岗位上都能吃到热饭；通过购置史密斯净水设备，解决员工喝水问题；员工宿舍安装免费无线网，开通了往返榆林的通勤班车，在井口安装了热水器，引进了理疗店、干洗店，员工活动中心开设了"悦心影院"通过一系列实事方便了员工生活，增强了员工的获得感和幸福感。

二是成立了"互助基金"，让员工感受到"大家庭"的温暖。通过成立"互助基金"，缓解员工在遇到特殊情况时的个人经济困难，及时把每一份爱心送到最需要关怀的员工手中。

三是建立了《困难员工档案》，定期进行回访。全面掌握困难员工家庭基本情况，做到家庭情况清、思想状况清、致困原因清、求助需求清这"四清"。每逢重大节假日，班子成员对重点特难员工进行家访，积极做好特困和单亲员工慰问工作，及时帮助他们解决生活中的实际困难，把党组织的关怀送到基层，送到员工群众之中。坚持边访边改，把解决问题贯穿始终，从小事做起，从具体事情抓起，对提出的意见和建议，坚持立行立改，认真加以解决，切实让员工群众看到实实在在的成效。

三、项目取得的实际效果

一是提高了员工素质，理顺了员工情绪，形成了工作合力。把信访工作纳入企业文化建设范畴，不断提升企业文化软实力，提高广大员工对企业发展决策的认同感，对企业理念的归属感和对工作岗位的荣誉感，提升企业实力、维护好员工利益。在企业重大决策、重要生产部署出台前问计于民，充分听取广大员工意见建议，得到广大员工的理解和支持，推行过程中做好宣传和解惑释疑工作，并根据实际情况作出必要调整，使其始终符合企业长远利益、符合广大员工根本利益，从而使员工始终关心企业、热爱企业、支持企业，对企业充满信心。保持同员工群众的血肉联系，夯实了党的执政根基。群众利益无小事，上访问题无小事，杜绝思想工作不够深入伤害员工感情、工作方法粗暴伤害员工热情的现象。坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，进一步密切党群干群关系。

二是实现了信访工作与企业生产经营工作结合起来，建立科学可靠的工作体系。建立各单位、各部门"一把手"负责、全体工作人员具体落实的工作机制，坚持把信访工作与企业安全生产和经营工作同安排、同推进、同考核、同奖罚，保持信访工作、信访工作部门与企业整体工作和其他工作部门的联系，从而夯实工作基础、拓宽参与面，确保了工作落实。在具体工作中，建立健全重大活动、重点时期的信访工作协作配合机制、各级部门的信息共享机制、矛盾纠纷排查机制、重大问题集体研究决定机制等，深入开展了领导干部接访活动，认真化解了信访积案，处理好信访个案，畅通信访渠道、维护信访秩序。设立领导干部信访接待室，每逢节假日开展领导干部接访活动，对员工群众反映的所有问题。符合相关规定的要组织各方面力量，落实责任，限期解决；不具备解决条件的。认真做好政策解释和思想疏导工作，不激化，不扩大矛盾。同时在实践中形成了"一人一事工作法"和"化解苗头工作法"，由各单位针对每名员工的工作岗位，个人性格，家庭状况等的不同，制定不同的思想疏导，心理关怀措施，特别是当员工出现岗位调整。工作难度增大、个人纠纷。家庭变故等不稳定的"苗头"，都及时开展耐心细致的思想工作。避免因思想波动。情绪不稳而出现其他问题，影响帮助共度过难关，为员工创造良好的生话，工作环境，让员工安安心心工作，快快乐乐生活。做到不断提升信访工作效率和管理水平，发挥各部职能作用，推动各项工作部署落到实处。

三是实现了全心全意依靠员工群众的办企业方针，办好民意，解民忧、惠民生的实事。从根本上减少产生信访的因索。始终以全体员工的主体地位。坚持一切依靠员工、一切为了员工，做到发展成果与员工共享。按用劳动合同法和国家有关规定。按时足额发放工资，按时足额上缴各项保险金，养老金，根据企业经营发展的实际状况，不断提高工资水平，设立了企业补贴为主，员工个人按比例缴纳的年金制度，让员工得到更多的实惠。在惠民工程建设方面，落实国家政策。坚持开展文明单位创建活动，对矿区环境进行综合治理，绿化矸石山，美化矿区广场、花园，硬化、亮化工业广场，公路。增配健身器材，公共娱乐等设施，打造自然和谐的宜居环境。关心弱势群体，帮扶困难员工。企业设立扶贫济困基金，由工会，财务，人资等部门负责，定期对全体员工进行调查揽底，对因疾病，灾祸，变故等影响造成家庭困难的。给予帮扶补助，同时，变输血为造血，在员工子女就业方面优先考虑。真正做到思员工群众所想，做员工群众所思，解员工群众所难，做员工群众的知心人、贴心人、暖心人，不断增强企业的凝聚力，向心力，不断消除不和谐，不稳定因素。保持安定困结。共谋发展的大好局面。

四、启示思考

做好信访维稳工作，建设和谐稳定企业，公司党委坚持沟通联系员工群众制度，坚持"稳"字当头，着力提升思想教育、队伍建设和难题落实三项重点，完善巩固接访、下访、评议三项工作机制，创新建立三项沟通方式，持续加强人文关怀，用"情"化解信访矛盾纠纷，创新创优打造好公司人文信访工作名片，提升员工幸福感及归属感。推进和谐企业创建，进一步扩大员工民主，落实员工民主权利，正确处理和及时化解基层矛盾，构建和谐企业，进一步巩固和扩大党史学习教育成果，建立沟通联系员工群众制度，宣传党的路线方针政策，提高企业竞争力，促进企业发展，在企业决策和实施过程中广泛征求员工意见，统一员工思想，集中员工智慧，凝聚员工力量，形成工作合力，加强对干部主动学习掌握党的各项方针政策、落实整改措施、兑现各项承诺的工作力度，进一步密切党群干群关系，全方位做好信访稳定工作。

（一）强化思想认识，打造信访铁军提质效。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的政策方针作为主要的政治任务，用会议精神为动力指导信访工作，更好地促进公司高质量发展。聚焦宣贯教育强思想，组织各单位信访信息员进行常态化深入学习党的XX大精神，排定具体学习计划，分级分层开展专题培训，通过坚持读原文、悟原理，坚持学习先进思想指导工作，打造出政治鲜明，专业化高素质的信访工作团队。将宣传信访知识列入党支部工作考核重点内容，引导员工依法维权，以理性、合法的方式反映自身利益诉求的效果。聚焦队伍建设提质效，加强信访信息员培训，建立信访培训制度，每月二十日开展业务知识交流会，给基层日常信访工作提出重点、指明方向，激活基层信访工作活力。开展"保卫XX大"活动专题复盘会，将活动期间存在问题"拿出来"摆在面上谈，让相关责任人"红红脸、出出汗"，消除麻痹大意思想，提高工作责任意识。聚焦工作落实解难题，针对上述在员工中征集的问题，公司信访办与多责任部门沟通，将通过优化调整宿舍，组织单身员工召开相亲大会，协调员工家属安置等多种方法，消除员工疑惑及激化矛盾的风险点。成立信访处置问题专班，针对问题情况及时与相关责任部门联系，制定解决"明白纸"，张贴在各区队学习室、办公室等地，利用班前班后会等时间集中进行明确讲解，尽全力解决员工关心的热点难点问题。