民政局长全市全市县处级领导干部专题读书班上的研讨发言材料

民政局长全市全市县处级领导干部专题读书班上的研讨发言材料

习近平总书记高度重视民生工作，多次发表重要论述、作出重要指示和批示。2016年4月，他在安徽考察时强调：要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。进入新时代新征程，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们需要解决的问题越来越多样、越来越复杂，既有不少长期积累的深层次矛盾和问题，又有前进道路上不断出现的新矛盾新问题。作为新时代年轻干部，应深刻领悟××同志在中共××市委党校（××行政学院）主题教育专题读书班开班典礼上的讲话精神，全力锻造敢担当、甘奉献、能创新、勇奋斗的为民服务真本领，更好担负起新时代赋予的职责和使命，不断提高解决实际问题的能力，高质量办好民生实事，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

一、办好民生实事是永葆初心使命的生动诠释

民生是最大的政治，办好民生实事最能彰显初心使命。习近平总书记指出："群众利益无小事"。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。民生问题关系最广大人民群众的根本利益，决定着高质量发展目标实现，党员干部只有心里始终装着人民，做到民有所呼、我有所应，才能全心全意把人民群众的急事办快、难事办成、好事办实，为奋力谱写现代化建设的××新篇章贡献积极力量。

（一）办好民生实事是践行宗旨意识的具体体现。为政之道，民生为要。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。高质量发展是解决一切问题的基础和关键，要坚持在发展中保障和改善民生。2022年以来，我们坚持政府过紧日子，让群众过稳日子。通过做优产业、做强实体，深入开展"双培育双服务"行动加快发展开放型经济，积极推动低碳绿色发展，重点发展乡村产业、补齐基础设施短板，全力排查化解风险隐患并集中攻坚突出矛盾问题，××州实现脱贫人口人均纯收入增速16.4％，居民健康素养水平提高3.3个百分点；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.6％、6.8％，社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度持续提升。与此同时，受超预期因素冲击和全国宏观形势影响，我们需要在产业发展、投资结构优化、开放型经济发展等方面进一步加力，持续强化工作统筹，注重紧密衔接，形成快速传导落地、执行效果反馈联动机制，凝心聚力为高质量办好民生实事营造良好环境、打下坚实基础。

（二）办好民生实事是领导干部的首要责任。"知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。"知责是履责的前提，一个人只有清楚自己的责任，才能列出责任清单，排出行程规划，全面履行责任。当前，外部环境愈加复杂、风险挑战更趋严峻，是知难而进，还是畏葸不前，最能体现境界，最能看出担当。"干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。"干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。作为党的干部，无论从事哪项工作，都是受党指派、为党工作，应把人民群众的小事当作自己的大事，坚持勤勉务实的学习积累，不断提升服务发展、服务群众的能力本领，以更宽阔的视野、更宽广的心胸，更专业、更高效地解决群众的实际问题。坚定崇高的理想信念，涵养见贤思齐的胸襟气度，多看别人的长处和成绩，每日三省吾身，严以律己把稳干事办事努力方向，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格、不缺位。坚持把对人民负责作为最重要的党性表现，始终保持密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，拜群众为师，向群众请教，把工作任务细化为施工图、进度表，攻坚克难、踔厉奋发、勇毅前行，一步一个脚印推动民生实事落实落细落地见效。

（三）办好民生实事是各级各部门的第一要务。今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，也是建设"五个新××"、推进高质量发展的爬坡奋进之年，××州委、州政府已经明确了2023年"十件民生实事"。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情，尽心尽力办好民生实事是坚持以人民为中心发展思想的现实检验，是贯彻落实中央和省委决策部署的具体体现，是实现××人民美好生活的基本路径。办好民生实事，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。领导干部是推动完成急难险重任务、处理复杂矛盾问题的"关键少数"，坐在上面要求人，站在后面推动人，都不如走在前面带动人管用。把对人民群众负责与对党负责统一起来，按照州委关于深入开展"贯彻XX大、实现新跃升"大比拼要求，紧盯年度目标任务，积极主动在提升依法履职能力、改革创新攻坚能力、风险防范化解能力、抓发展抓落实能力等方面持续发力，先人一着强化思想认同、高人一招创新突破、快人一步务实进取，推动形成能力提升、作风建设、攻坚克难大会战的思想自觉和行动自觉，辐射带动全体干部人人在"比能力、比干劲、比担当、比奉献、争先锋"中奋发有为、锐意进取，推动经济社会高质量发展，在不断增进民生福祉中彰显更加积极的担当作为。

二、办好民生实事要系统研究抓准抓实

每年办好十方面民生实事，是习近平总书记在浙江工作期间作出的重要制度安排。该项工作从2005年开始推出，项目机制不断创新，民生主线始终不变。民生改善是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程，要牢固树立围绕民生抓发展、抓好发展惠民生，踏石留印、抓铁有痕，实现经济发展和民生改善良性循环。

（一）办好民生实事重点在站位高。经济发展是改善民生的前提。任何地方离开了经济发展，改善民生就是"无米之炊"。要紧紧围绕省委、州委经济工作会议提出的目标要求，坚持产业为先、项目为王、效益为本，加快推进优势产业能级跃升、潜力产业发展壮大、困难产业企稳回升，加快推动"×货出山"向"×品出山"转变，大力推动旅游业加快复苏、整体回暖，全力发展壮大实体经济；全力以赴扩大有效需求，千方百计恢复和扩大消费、扩大有效投资、培育壮大市场主体，大力提振发展信心；坚定不移推动改革开放，更加注重市场化改革，推动更高水平对外开放，纵深推进产业大招商，持续增强发展动力；统筹推动教育科技人才一体化发展，坚持教育优先发展，突出人才主体支撑，提升科技创新能力，突出数据赋能倍增效应，持续激发发展潜能，为保障和改善民生做足支撑、做优条件。

（二）办好民生实事关键在看得准。"什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化；哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩"。就业是最大的民生，是人民群众保障和改善基本生活的基本前提和途径。2022年以来，××州把稳企业作为稳就业、促增收的优先目标，深入开展"政策找企业"专项行动，推行联系服务企业"五直达"工作机制，对全州×××家规模以上工业企业开展全覆盖调研，全面落实"免减缓降"等援企纾困政策，深入了解企业用工需求，解决企业用工难题，为企业培养技能人才×万名。其中高技能人才×万名，为申报"××磷化工和新材料""××绿茶（××××）"两个省级培训基地落地××提供了实践基础，也为推进"新增城镇就业×万人以上，开展职业技能培训×万人次，城乡公益性岗位安置就业困难人员×万人"等"十件民生实事"提供了群众基础，确保了政府"干的事"与群众"盼的事"精准对接。

（三）办好民生实事核心在抓得实。"办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景。"办好民生实事，既要立足眼前、解决群众"急难愁盼"的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。保障和改善民生、夯实高质量发展基础是人社部门的职责所在、使命所系、价值所依。2022年以来，我们坚决扛起稳就业保就业的政治责任，把有组织劳务转移作为促进和稳定农民增收的有效杠杆，按照"保就业是底线、稳就业是基础、就好业是目标"的思路，陆续出台促就业稳就业若干措施、市场主体培育实施方案等，聚焦××六大农业主导产业、千亿级磷化工、快递物流等重点产业重点企业，发挥××家公益性劳务公司、×××家人力资源服务机构、××××个劳务合作社的积极作用，实现了劳务输出"点对点"；积极探索政府推动、东西联动、企业促动、基层发动"四位一体"有组织劳务输出机制，积极发挥"带头能人"作用，有组织转移农村劳动力跨省就业×万名，与××市×家企业达成合作协议，共育"金牌岗位"输出就业×××人，让××万外出务工劳动力稳岗增收，超额完成2022年目标任务，把政府"干的事"变成了群众"满意的事"。

三、办好民生实事要把执行力落实力贯穿始终

让群众真正得到实惠是办好民生实事的根本目的。办好民生实事，始于诚实、成于务实、贵在落实。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。就业稳则心定、家宁、国安。实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，也是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。必须坚持抓具体抓深入，把执行力落实力贯穿服务群众生产生活各环节、全过程，以稳就业工作质量提升办好民生实事含金量。

（一）要以时不我待的紧迫感争朝夕。民生实事一定是人民群众最为关心的热点，最迫切需要解决的难点。当前，受经济下行压力和外部环境不确定性等多重因素叠加影响，稳就业保就业工作还面临服务发展促就业尚未闭环联动、市场主体吸纳就业能力较弱、转移就业组织化程度不高等困难问题。要坚持"服务经济发展促进就业"工作理念，加大"政策找企业"服务力度，持续推动政策直达企业直达基层，持续推进利企惠民政策全面落实，进一步稳住市场主体，保障企业稳定岗位，扩大就业规模。就××而言，要做强以现代化工、新型建材、特色食品"三大产业"及两大千亿级园区为重点的保障就业"蓄水池"。聚焦农民工返乡返岗关键时期，全面开展农民工入企观摩、职业技能提升、市场机构加力、政策服务快办等"十个"专项行动，深入开展返乡返岗动态监测和就业跟踪服务，有效保障城乡劳动力稳岗就业。同时，出台外出务工"带头能人"促进就业实施意见，积极推进粤×协作稳岗就业基地建设，探索职业技能异地培训、评价办法机制。深入推进驻外劳务协作总站、同步推进县级区域分站建设，搭稳建好"一站连两端"服务平台，实现输出地求职和输入地就业服务高效连接，将××万外出务工农村劳动力稳在当地、稳在企业。

（二）要以冲锋在前的使命感破难题。"党员干部要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。"进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，要实现群众对幸福生活的憧憬，就需要党员干部以钉钉子精神一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，稳稳托起困难群众幸福生活。就人社部门而言，做好就业创业工作，稳住重点群体就业，就稳住了就业基本盘。通过出台进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业若干措施，合力抓好就业创业环境优化、政策扶持落实、赋能平台建设等，推进市场化就业规模、创业创新能力稳步提升，确保"×万名州内外大学毕业生留在××、回流家乡"。深挖人力资源潜力，制定人力资源服务业稳就业保就业办法措施，扶优建强就业帮扶基地，确保脱贫、易地搬迁和易返贫劳动力稳岗就业"稳中有增"。同时，通过全覆盖建设县级"零工市场"、乡镇劳务集散中心，组织开发灵活就业岗位，精细化、分级分类开展就业援助，全力助推就业困难人员更加充分更加稳定就业

（三）要以放不下心的责任感求质效。技能是就业市场的"硬通货"，只有技能提起来，就业才能稳下来。坚持把"××毛尖技工""共桐富裕"两个"中国创翼"创业创新大赛全国总决赛二等奖经验成果总结好、巩固好、运用好。按照"一县一特、一品一策"工作思路，推进万人输出型劳务品牌培育行动，加速"××毛尖技工""瓮福磷化技工"等州级劳务品牌示范培育，引领独山轴承工匠、××缝纫工匠、××玉水鞋匠、××木匠等县级跨省特色劳务品牌纵深发展，不断提升农村劳动力外出务工议价能力。坚持产业所向、市场所需，加快××毛尖、瓮福磷化工等产业创业孵化基地建设，实现创业孵化基地提质扩容；高起点谋划、高标准实施"磷化工和新材料""××毛尖"两个省级技能培训基地项目建设，加大重点产业龙头或规上企业自主评价技能人才推进力度，为××匀酒、磷化工和新材料、农业产业"三个100工程"等重点特色产业发展提供技能支撑。同时，项目化创新开展州级职业技能示范培训，树立优先支持企业用工、促进高质量就业、培养一线生产服务技能人才的培训导向，着力提升技能培训与重点产业企业发展匹配度，促进人才成长与产业发展"双赢"，为全州经济社会高质量发展提供强大人才支撑。