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市发改局在全市洪涝灾后重建工作部署视频会上的发言

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市发改局在全市洪涝灾后重建工作部署视频会上的发言

按照会议安排,我就全市灾后重建工作作安排部署。

我市遭受特大暴雨袭击以来,市委市政府高度重视灾后重建工作,立足早动手、早谋划、早安排。8月2日,雨情刚转小,书记立即主持召开市委常委会,全面启动灾后重建工作。8月7日、8日,市长连续主持召开市长办公会、市政府党组会,专题研究灾后重建工作。汛期以来,书记、市长、常务副市长多次赴受灾县市区,实地察看汛情灾情和水毁道路、桥梁等抢修进展,为全市开展灾后重建找准了方向,汇聚了力量,以最快速度推进了生产自救恢复重建。从灾情恢复上看,在全省雨量最大的不利条件下,我市实现了损失最低,重建最快,目前全市受灾县市区已初步恢复供电、供水、供气,粮油供应充足,物价保持平稳。从机构建立上看,我市是全省第一个成立灾后重建工作领导小组及办公室的设区市,市委常委会后,市发改委第一时间响应,连夜组建了市灾后重建领导小组办公室,抽调精干力量,开展集中办公,统筹协调调度。从方案制定上看,我市灾后重建工作实施方案编制动作最快,已先后组织市直有关部门进行了多轮补充完善及征求意见,并在市政府党组会议上进行了研究讨论,待省方案印发后,再进行优化提升。从资金争取上看,截至8月9日,全市共争取救灾资金1.5亿元。其中,中央资金8415万元(中央自然灾害救助资金3415万元、中央农业防灾减灾和水利救灾资金4500万元、汛期水毁公路抢通保通500万元);省级资金6557万元(省级自然灾害救助资金807万元、国省干线、农村公路水毁抢通1000万元、省级蓄滞洪区转移群众临时生活补助资金4750万元)。在项目谋划上,全市共谋划项目381个,总投资2620.88亿元。其中,谋划灾后急需恢复项目205个,总投资117.39亿元;谋划灾后改造提升项目65个,总投资96.3亿元;谋划重大水利、交通项目、住建项目111个,总投资2407.19亿元。

8月8日晚上,省委常委、常务副省长同志主持召开全省洪涝灾后重建工作部署视频会,明确要求今年入冬前,基本恢复灾区群众生产生活秩序;2024年汛期前,全面完成水利工程重建工作,防灾减灾能力明显增强;2025年汛期前,全部完成重建任务,灾区生产生活条件达到或超过灾前水平。灾后重建工作时间紧、任务重、要求高,市有关部门和各县市区政府务必高度重视,重点做到"五个抓紧、四个压实"。

"五个抓紧":

一是抓紧健全组织架构。市委、市政府已经成立灾后重建领导小组,统一指挥全市灾后重建工作,办公室设在市发改委,文件已经下发,灾区县市区要迅速成立相应组织机构,统筹负责本地灾后重建工作。文件中同时明确了市有关部门相应责任,也要成立灾后重建专项小组,负责落实本部门灾后重建工作任务,8月11日前要全部组建完成。

二是抓紧核实灾情损失。按照上下联动、条块结合的要求,省里已经建立乡村填报、市县审核、省直部门审定的灾情统计联动机制,综合评估城乡住房、基础设施、公共服务设施、农业、生态环境、土地、文物、工商企业等受损情况。受灾县要及时组织专门力量,深入一线开展灾情核查,尽快摸清学校幼儿园校舍、居民住房等房屋损毁底数,核清道路桥梁、通信、电力、水利、卫健等基础设施和公共服务设施实际受损情况,建立灾情台账,并于8月11前上报市领导小组办公室。

三是抓紧完善方案政策。市灾后重建领导小组办公室将加强与上对接,在原有方案的基础做好与《省灾后恢复重建指导意见》的衔接工作,进一步修改完善;市有关部门要加强对下指导,帮助受灾市县研究制定本地具体实施方案,形成一揽子灾后重建工作推进体系,确保8月底前完成,同时要梳理现有政策,加强对上争跑,争取各项支持政策向灾区市县倾斜,研究提出我市财税、金融、土地、社会保障、产业扶持等一揽子配套支持政策。

四是抓紧充实重建项目。结合当地灾情实际,进一步明确重建范围,聚焦农村灾毁住房、受灾学校幼儿园、农村饮水设施、医疗卫生机构、道路桥梁、水利工程、电力通讯设施、文化广电设施、产业恢复重建等重点领域,以科学精神、长远眼光、务实态度进行谋划,集中资源、集中精神、集中力量加快建设,明年汛期前确保时间、任务"双过半"、水利工程全部完工。项目建设进度每月13日前反馈市领导小组办公室。

五是抓紧推进重建工作。分清轻重缓急,把握节奏时序。近期,优先加固群众住房和学校、医院等公共服务设施,抓紧恢复交通、电力、通讯等基础设施功能,尽快恢复灾区群众基本生产生活秩序。8月底前,完成校园校舍整修工作,受损严重、修复周期长的学校,提前安排好周转教室,确保如期开学。入冬前,基本恢复正常医疗卫生服务,优先保障灾区群众基本医疗卫生服务需求;完成农房修缮工作,损毁严重的安排临时住所,确保群众安全过冬。

"四个压实":

一是压实工作推进责任。市领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用,及时研究、协调解决工作推进中的困难和问题;领导小组成员单位各司其职、各负其责,明确本部门重建任务、责任分工、完成时限,并加强对受灾市县的行业指导;受灾市县要履行好属地主体责任,统筹抓好各项重建任务末端落实。

二是压实项目管理责任。市、县各行业主管部门要严把项目设计、施工、材料、质量关,组织技术力量深入一线,加强全过程管理。市县审计部门要加强廉政风险防控机制建设,实现项目资金监管全覆盖。

三是压实督导检查责任。市领导小组办公室要每月组织市有关部门,深入灾后重建一线,对灾后重建施工进度、质量安全、资金使用等开展督促指导,及时发现问题,帮助解决实际困难。各级纪检监察部门负责,全过程监督监察,发现违法违纪问题,严肃执纪问责。

四是压实舆论引导责任。各县市区、市有关部门都要加大政策宣讲力度,积极宣讲灾后重建各项政策措施和各级党委政府有力举措,动员广大干部群众积极主动投入灾后重建工作;及时报道灾后重建中涌现出的先进事迹和典型事例,弘扬主旋律、凝聚正能量;强化舆情监测管控,做好群众安抚疏导,及时回应群众关切,第一时间处置负面舆情,营造有利于灾后重建的良好舆论氛围。

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