在市纪委理论学习中心组专题研讨交流会上的发言材料
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同志们：
高质量发展建设共同富裕试验区，是省委十二届二次全会赋予××的重大使命任务。市委十一届五次全会对贯彻落实这一重大部署作出全面安排。市纪检监察系统深刻领会其鲜明政治性、重大使命性、开创引领性，前期重点开展了建立监督保障机制、突出服务重点等工作，并在市纪委十一届三次全会上作出系列部署，聚焦政治监督、严肃执纪执法和精准问责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力助推省委、市委各项任务落实落地，让清正廉洁成为共同富裕试验区的鲜明底色。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。
坚持做实做细监督第一职责，保障重大决策部署落实见效。市纪检监察系统全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，把握大局大势，坚持党内监督与民主监督、群众监督相结合，深化"四项监督"贯通融合，进一步健全完善阳光监督体系，推进政治监督具体化精准化常态化，确保省委、市委重大决策部署落地见效。突出监督重点。聚焦"两个维护"根本任务，督促攀枝花市各级党组织和领导干部学深悟透党的XX大精神和习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，对照省委要求以及市委重点任务清单、突破性抓手清单、重大改革清单落实情况跟进监督、全程监督，加强对贯彻落实具体行动、实际效果的监督，把政治自觉、思想自觉转化为行动自觉，确保各项决策部署落地落实。细化监督路径。坚持具体抓、抓具体，重点加强对"一把手"和领导班子的监督，围绕推进试验区建设中重大事项的决策权、执行权、监督权，督促推动各级领导干部担当尽责、规范用权，当好试验区建设的"头雁"。协同两办、督查、目标考核等部门，坚持项目化、清单化，全面了解被监督对象在试验区建设全局中的职责使命，找准切入点，开展项目化、清单化监督，充分融入日常监督检查、巡察监督、专项督查，分析问题、靶向检视、推动治理。完善监督机制。主动适应试验区建设对政治监督具体化精准化常态化提出的要求，联动探索建立与试验区建设指标体系、工作体系、政策体系、评价体系相匹配的监督机制，强化全过程目标管理，深化政治监督"清单制＋报告制"制度，完善动态跟踪、定期梳理汇总、"回头看"等具体措施，做到既看形式、也看内容、更看效果。
坚持"三不腐"一体推进，让清正廉洁成为鲜明底色。腐败行为不仅污染政治生态，而且扰乱经济秩序、破坏发展环境。市纪检监察机关将认真落实中央纪委、省纪委全会部署，始终坚持严的基调，加大共同富裕试验区重大政策供给、重大项目审批、重大项目招投标等关键环节监督执纪力度，坚决同歪风邪气和腐败现象作斗争，努力为试验区建设营造良好政治生态。在不敢腐上持续加压。坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处基础设施建设、收入分配制度改革、公共服务供给等重点环节的腐败行为。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为，依法合理追缴违法所得，推动探索建立联合惩戒机制。在不能腐上深化拓展。把以案促改、以案促治摆在突出位置，用好纪检监察建议，以系统治理深挖、深查、深改，推动完善项目审批、国企发展、公共资源交易等领域监督机制，堵塞管理漏洞、防止监督缺位，举一反三筑牢防止以权逐利、以利围权的堤坝，维护公平市场秩序，确保权力在阳光下运行。在不想腐上巩固提升。深入挖掘三线建设中的廉洁元素和本土人文资源，加强对"火红年华"廉洁教育基地、笮风清涟馆、米易县法治廉政教育基地等差异化阵地的培育建设使用，加强思想教育、政策引导，注重发挥反面典型震慑作用，不断强化党员干部群众的心理认同、行为趋同，推动廉洁理念、责任、举措、作风潜移默化、深入人心，进一步释放阳光廉洁文化的综合效应。
坚持执纪为民，让公平正义成为显著标识。建设共同富裕试验区建设要着力维护和促进社会公平正义。市纪检监察机关将更加注重忠诚履职、担当履职、为民履职，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全等与群众生活息息相关领域存在的民呼不为、为而不实等问题，加大监督力度，持续重拳惩治"八种反面典型"，更加注重公平正义，在监督保障做大"蛋糕"的同时，推动分配好"蛋糕"，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。推动把好作风带入共同富裕新征程。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决防止在缩小地区差距、城乡差距和收入差距中"浮于表面""数字造假"等不严不实行为，防止"比财力""比福利"等变形走样行为，防止"避难就易""避实就虚"等作选择、搞变通行为，防止以"平均数"掩盖"少数"等问题。大力传承弘扬"三线精神"，强化共情、共鸣、共识，激励引领全市人民在建设共同富裕试验区跑道上显担当、展风采。推动打造亲清政商关系升级版。助推《推进"阳光政务"行动九条措施》走深走实，严肃整治损害亲清政商关系的不正之风和腐败问题，督促党员干部严守纪法底线、保持清正廉洁。着力防止政商交往中利益冲突行为，巩固深化领导干部违规房产交易、违规借贷、违规插手干预重大事项等专项治理成果并形成长效机制，严格规范约束领导干部及其配偶、子女及其配偶投资经商行为，着力防范和治理政商交往中的各种利益输送和廉政风险，坚决制止各类利用政商交往谋取私利、违规干预插手企业自主经营活动的行为，推动政商关系"亲而有度""清而有为"。坚决整治群众身边腐败和不正之风。以保障党中央关于增进民生福祉、促进共同富裕政策落实为重点，把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向，扎实开展"走基层、访民生、解难题"活动，拓展"阳光纪检?为民发声"活动，创新"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作方法，有针对性开展"十大民生突出问题"专项治理，打造好"百姓家门口的纪委监委"，坚决纠治在养老、扶贫、救济、低保、慈善等保障性、兜底性领域腐败行为，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党的执政根基。
坚持严管和厚爱，营造担当尽责、风清气正的良好氛围。全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神。市纪检监察机关以"从严管党治党"和"容错纠错撑腰鼓劲"两手抓、两手都要硬的有力举措强化纪检监察工作新担当。进一步深化容错纠错机制建设。推动出台办法，着力解决容错纠错"程序启动难""条件认定难""教育跟进难"等问题，旗帜鲜明为敢担当做实事不谋私的干部撑腰鼓劲。精准有效运用监督执纪"四种形态"。把纪律和规矩挺在前面，善于用好第一、第二种形态，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正，做到早了解、早发现、早提醒、早处置，防止小问题变成大问题，小错误演变成大错误。认真落实"三个区分开来"。常态化做好容错免责、澄清正名、被问责和受处理处分干部回访教育工作，做到力挺实干者、严惩诬告者、正名清白者、宽容失误者，不断激发干部改革创新、干事创业的内生动力。
发言完毕，请同志们批评指正，谢谢大家！
