经验交流：“三个一”做法助推XX区第三产业企业新增入库工作迈上新台阶

"三个一"做法助推〔…〕区第三产业企业新增入库工作迈上新台阶

〔…〕常住人口78.98万，2022年GdP959.05亿元，居全省第11名，其中第三产业增加值占比73.8％，是经济发展重要支柱。增强第三产业发展后劲支撑，为经济增长聚合力、增活力、添动力，关乎我区经济高质量发展根基。在市委、市政府的大力支持下，区委、区政府的正确领导下，〔…〕围绕创新型都市产业，以机制、招商、政策、服务为抓手，凝心聚力、奋进争先，持续探索商贸领域纳统新路径。2022年企业入库300余家，创下历年新高，第三产业增加值达到839.5亿元，总量位列全市第二，为经济稳步发展贡献重要力量。下面，围绕我区入库"一股绳""一张网""一纽带"的"三个一"做法，与大家做分享交流。

一、纵横联动，拧紧机制"一股绳"

〔…〕区深谙"企业强则〔…〕强"的道理，始终将入库纳统作为反映经济增长、服务高质量发展的重要抓手，通盘谋划、系统设计，坚持工作围绕项目抓、制度围绕项目定、干部围绕项目转，推动力量、人才、资源、等要素向入库工作汇聚。

（一）入库计划早安排。立足〔…〕产业发展，制定企业数量"倍增计划"，设计入库时间表和路线图，并于2020年基本实现了企业数量翻番目标。进入2021年后趁热打铁，继续加强入库力度，克服疫情、全球经济下行等多方面因素影响，实现第三产业企业入库数量逐年增长。

（二）督查机制增实效。落实"日结周清"工作机制，以数据化、图表化形式精准盯重点、精细定任务，将全年入库目标数细化分解至月度入库数，依据各地特色资源，统筹协调各乡镇街道任务数，日跟踪、周通报、月表态，压实入库责任，鼓浓比学赶超工作氛围，促进入库纳统提质增效。

（三）入库队伍有人才。各乡镇（街道）全面动员，整合统计、城管、招商、市场监管、税务、村（社区）等各口办人员，成立企业入库团队，把懂经济、懂招商、熟悉政策、善于沟通的人才充实到入库队伍中，通过定期开展经济、财税政策等培训宣导，形成人人懂业务、人人抓入库良好局面。

（四）线索"五库"助升规。动态跟踪村集体产权入驻企业库、招商楼宇园区企业库、大型企业增资裂变库、区外企业回归库、"四下"中等规模企业库，达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪，促成"挖掘一批、培育一批、入库一批"的良性循环，每年全区线索库企业数量都在600家以上。

二、多措并举，织密招商"一张网"

做好入库工作，既要筛原有存量，也要抓招商增量。〔…〕强化产业培育，连续多年获得"全国投资潜力百强县市""全国投资竞争力百强区"等荣誉称号，聚焦光电通讯、智能制造、总部经济、数字经济、平台经济等主攻方向招商，积极打造经济新增长极，有效提升入库企业质量和规模。

（一）着力强链延链补链促招商。围绕"〔…〕大经济"持续推动传统优势产业与战略性新兴产业协同发展，通过对资源禀赋的重新审视和优势再造，将招商重点瞄向光电、软件、新材料、生物医药等重点产业链，陆续落地了一批产业链项目。

（二）锚定国际化现代化谋招商。通过链式招商、"走出去请进来"招商、以商招商等路径，广泛收集世界500强、民营500强、主板上市公司、国家级高新技术企业、行业龙头企业项目线索，推出"百项千亿"重点招商项目导向清单，引进落地一批引领性项目以及大、好项目。

（三）聚焦强经济优业态抓招商。构建商圈体系，发挥全省最大城市综合体等四大现代商圈优势，集聚商圈经济、夜色经济、数字经济、平台经济等特色名片，打造环〔…〕区域消费中心，引入首店、旗舰店业态，推动"互联网＋"项目落地。

三、精准精细，系牢服务"一纽带"

好的营商服务是生产力、竞争力，是对存量企业的黏着力、对增量企业的吸引力。〔…〕始终坚持"要素跟着企业走"，从协调机制、行政审批、金融帮扶等方面入手，积极探索首创性、引领性、差异化的改革举措，优化营商服务，全力打造"亲商、安商、富商"的营商环境。

（一）"一企一议"解难题。建立"点""片""线"问题协调调度机制，积极对接意向落地的企业及项目，帮助梳理入库、税收、租金等优惠政策，落实"一对一""一条龙"的"保姆式"服务，提高市场主体落地满意度。结合"千名干部进千企"专项行动和领导挂钩服务企业机制，提高企业走访频次，推动重点企业主辅分离，剥离销售业务，加强供应链企业以商招商，引进上下游生态伙伴，促进企业稳步发展，实现尽快纳统。

（二）便捷审批提效率。持续优环节、减材料、压时限，推进政务服务标准化、规范化、便利化。开展工商注册、税务登记、项目代办等"一站式"服务，压缩审批事项时限，将企业开办时限压缩至"4个小时"。委托区属国有企业，推出企业免费代办服务全覆盖，变"企业跑腿"为"代办员跑腿"。今年以来，已为企业提供个项目代办，惠及多家企业。

（三）金融助力减负担。为增强企业"造血"功能，首创"金融特派员"服务机制，聘任来自中国银行、农业银行等12家银行机构的24名专业人才，进企业、进楼宇、进园区，定期定时上门提供金融服务和增值服务。积极搭建政银企对接平台，今年共开办场"政银企"对接会，成功对接企业资金需求亿元，落地亿元，惠及企业家。

各位领导，经过全区上下多年努力，〔…〕三产入库工作取得一定突破，但受三年疫情、线下消费萎缩、入库标准收紧等因素限制，仍然存在零售企业入库困难、各乡镇（街道）发展不均衡等问题。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察重要讲话精神，认真实施项目攻坚增效、招商入库增效、企业服务增效、产业集群培育增效、消费中心打造增效等行动，以实干求实效、以量变促质变，扎扎实实推进入库工作再上新台阶。

一、明确目标，攻坚克难

抓住加快建设现代化国际城市机遇，围绕市重点产业链、