中心组理论学习发言材料：强化责任担当创新方法手段抓好农民工欠薪治理

中心组理论学习发言材料：强化责任担当创新方法手段抓好农民工欠薪治理

《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年1月1日）指出，推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。今天，我主要围绕农民工欠薪治理这个问题做个交流发言。

一、农民工欠薪治理的重要意义

作为我国劳动力市场的重要组成部分，农民工在工业化和城镇化进程中扮演着不可忽视的角色，他们对城市的繁荣、社会经济的发展起着不可替代的作用。做好农民工的合法权益维护工作，保障其工资报酬得以顺利偿付，对于改善人民生活品质，促进社会和谐稳定具有重要意义。农民工欠薪治理已成为党和国家、各级政府高度重视和十分关心的问题。为了做好农民工欠薪治理工作，切实保护农民工工资报酬的合法权益不受侵犯，党和国家先后出台和发布多项文件与实施办法，对全国各地治理农民工工资拖欠工作予以政策支持和督导。

街道辖区地处城乡结合部，通过分析近年来信访案件、网上投诉等农民工欠薪问题，主要存在于两个方面，一个是村民的生活融入城市后，转岗就业是生活面临的选择，大部分年轻村民和有劳动能力的人，都根据自身条件，依托靠近城区的优势，到市内打工，增加收入。另一方面，辖区涉及建筑施工领域如项目、安置房项目等吸引省内农村劳动力转移和外来农民工，由于资金保障不力导致逐级支付到达不了末端，维护农民工合法权益、保障农民工工资支付的任务艰巨而繁重。

二、农民工欠薪治理存在的问题

传统的欠薪治理方式可以归纳为行政、法律和舆论3种手段。然而3种手段分别具有相应的局限性：行政手段短期见效快，但效果难以持久。一是因为行政手段需要大量的人力、物力和财力投入，例如加强监管、开展专项行动等；二是行政手段的效果可能受到多种因素的影响，如地方政府的重视程度、部门之间的协调配合等，一旦行政手段的执行力度减弱，欠薪问题可能会再次出现。法律手段长期有保障，但维权成本较高。法律手段虽然具有权威性和强制性，但法律程序通常较为复杂，需要耗费大量的时间和资源；农民工可能缺乏法律知识和维权意识，难以通过法律手段有效维护自己的权益；法律判决的执行也可能面临困难，导致农民工无法及时获得应得的工资。舆论手段影响范围虽然大，但基于法律性质的道德约束能力是非常有限的，导致农民工欠薪的问题也不能从根本上得以解决。

三、关于做好农民工欠薪治理工作的一些思考

坚持"强规范、常检查、勤调度、严监督、厉整改"十五字方针，集聚街道合力，建立事前预防、事中追踪、事后回访的全过程监管闭环，积极推动农民工欠薪治理从清欠向防欠转变，更好地维护农民工的合法权益。

（一）健全排查机制，加大日常巡查力度。深入辖区开展欠薪隐患排查，每月定期对在建项目进行"工长制"轮查，采用"现场查看＋座谈交流"的方式，多登门、勤了解，积极把握工作主动权。通过巡查，掌握项目建设进度，与总包商、分包商负责人进行现场交谈，强调农民工工资按时支付的重要性。

（二）健全研判机制，提高风险掌控能力。坚持"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的理念，对掌握的苗头线索进行分析研判、评估风险，确定风险等级，对具有上访倾向的案件，及时报备街道平安办提前介入、联合处理、持续追踪，做到早发现、早介入、早化解，实现欠薪纠纷事前预防和靠前化解。

（三）健全调解机制，提升纠纷破解实效。成立农民工工资清欠专班，专人梳理12345、专班热线、信访转办的欠薪案件，明确投诉人的诉求，对于重复案件合并处理、特殊案件"一案一议"、难点案件启动"街道吹哨、部门报到"机制，直奔现场、联合办公，接案后及时解决，确保不耽搁、不拖延，全面做好化解工作，防止"小矛盾"演变成"大问题"。