优化营商环境助推高质量发展典型材料

优化营商环境助推高质量发展典型材料

今年以来，〔…〕县以"优化营商环境攻坚突破年行动"为抓手，聚焦企业和群众关切关注的"堵点""痛点""难点"问题，强力推进"放管服"改革，在提升服务效能、深化改革创新、严格市场监管、强化法治保障等方面持续发力，切实为民营企业纾困解难、松绑减负，积极创设重商亲商利商安商的良好氛围，为推动高质量发展注入了"源头活水"，积蓄了强劲动能。

一、找准简政放权"着力点"，多方位提升服务效能。在"极简"审批上求突破。坚持"放管服"改革与数字政府建设融合互促，大力推行"一网通办""一网通管"，县乡村共梳理加载政务服务事项〔…〕条，事项认领加载效率和数据质量稳居全市前列。强化业务指导，举办一对一实操业务培训〔…〕场〔…〕余人，县级大厅窗口今年累计办理政务服务事项〔…〕件，通过新版政务服务一体化平台办结业务〔…〕件，政务服务事项网上办理率达到〔…〕.〔…〕％，全程网办率达到〔…〕.〔…〕％，真正让数据多跑路、群众少跑腿。在"极速"办理上下狠劲。全面推行企业登记"证照分离"改革，积极推行企业登记全程电子化和电子营业执照，办理时限不超过〔…〕个工作日，办理企业登记业务〔…〕件。按照减事项、减环节、减材料、减证照、减时限"五减"要求，工信、商务、自然资源等部门对企业开办、投资项目审批、不动产登记并联审批，新办企业由〔…〕个工作日缩减为〔…〕个工作日，投资项目审批时限从〔…〕日压缩至〔…〕日以内，审批事项整体提速〔…〕％以上，在"极优"服务上出实招。实行"管家式""保姆式"服务，实施"承诺＋容缺"式受理、"并联＋集中"式审批，为企业投资项目代办服务〔…〕项，容缺受理〔…〕项，通过在线平台申报项目〔…〕个。对〔…〕项税收优惠事项实行"不来即享"政策，〔…〕个事项实现全程网办，让纳税人"一次都不跑"。完成政务大厅叫号系统、评价系统、自助服务一体机的功能对接测试，设立政务服务"好差评"意见投诉箱，建立健全政务服务评价和意见建议反馈机制，群众满意率达〔…〕.〔…〕％。

二、打好惠企纾困"组合拳"，多举措破解瓶颈制约。加大惠企纾困"力度"。全面落实非公经济发展"〔…〕条"等政策，积极搭建政银企对接平台，落实税务"首违不罚"〔…〕户，为〔…〕户企业落实增值税留抵退税〔…〕万元，"六税两费"减免〔…〕万元，增值税中小微企业缓缴税费〔…〕万元。〔…〕名县级领导帮扶民营企业〔…〕户，协调〔…〕家商业银行向〔…〕户企业授信〔…〕.〔…〕亿元。提升就业服务"温度"。充分发挥县乡村劳务工作组织体系作用，精准摸清劳务输转意愿，输转城乡劳动力〔…〕万人（次），实现劳务收入〔…〕.〔…〕亿元，新增各类市场主体〔…〕户。扎实开展"结对关爱"活动，摸排结对关爱对象〔…〕户〔…〕人，确定结对帮扶干部〔…〕人，建立"一对一""多对一"结对帮扶关系，及时开展入户走访、政策落实、物资帮扶等工作，用心用情解决困难群众急难愁盼。优化要素供给"强度"。统筹调配土地、资金等要素资源向重点产业链集聚、向链上企业倾斜，充分发挥工业集中区作为主阵地作用，加快中小企业孵化园建设，促进中小微企业出城入园。全面落实土地保障政策，年内处置"五未"土地〔…〕亩，为工业集中区储备建设用地〔…〕亩，核定〔…〕个项目建设用地规划指标，落实建设用地〔…〕亩。

三、用好改革创新"助推器"，多渠道激活市场活力。深化农村改革"激活力"。持续深化农村集体产权制度、土地、宅基地等重点改革，挂牌成立县级产权交易中心，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，清查核实村集体资产〔…〕.〔…〕亿元，成立股份经济合作社〔…〕个，量化经营性资产金额〔…〕万元，集体成员累计实现分红〔…〕万元。推行"农户土地入股，集体规模经营"发展新模式，流转土地〔…〕.〔…〕万亩。严格落实"一户一宅"政策和农村乱占耕地建房"八不准"规定，审批农户建房〔…〕户，盘活利用宅基地〔…〕亩。强化基础支撑"添动力"。坚持城乡统筹、一体推进，大力开展"城市体检"活动，全面落实"周上街"和"网格化"包抓责任制，拆除"两违（危）一临"建筑〔…〕.〔…〕万平方米，规范出店经营门店点〔…〕多家，规整杆线〔…〕.〔…〕公里。针对城区排水不畅、管网老化、道路通行能力弱等短板，论证储备城市更新项目〔…〕项，实施城西生态体育公园、城区道路提升等基础设施项目〔…〕项，城区环境面貌明显改善。强化市场监管"提效力"。建立健全跨部门跨领域联合执法监管机制，聚焦安全生产、食品药品安全、生态环保、工程建设等重点领域，综合运用"互联网＋监管""双随机、一公开"等措施，开展抽查〔…〕批次，办理行政处罚案件〔…〕起，罚没款〔…〕.〔…〕万元。全面推行事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制，曝光失信被执行人〔…〕人（次），限制高消费〔…〕人（次），清理长期停业未经营企业〔…〕户。

四、织密优化服务"保障网"，多维度夯实发展基石。强化政策保障。坚持把政策制定、政策