党员领导干部在理论中心组关于社区治理的研讨发言

党员领导干部在理论中心组关于社区治理的研讨发言

社区是城市治理的"最后一公里"。习近平总书记在吉林考察时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。基层治理工作干得好不好，关键在基层干部。治理，字面理解可以说是按照讲政治的要求去处理一切事务，治理能力核心是政治能力。社区干部的治理能力要靠长期的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

一、 着力提高政治引领能力，增强驾驭全局本领。

政治能力是基层干部极为重要的能力，是把握方向、把握大势、把握全局的能力，是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。干好基层治理，首要就是政治引领、方向引领、思想引领、组织引领，决定了基层干部必须具备过硬的政治胜任力。一要增强政治意识。要善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多念政治规矩，处事多想政治影响，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，保持政治定力，站稳政治立场，始终做政治上的明白人，干部群众的"主心骨"。二要加强政治建设。政治建设在基层治理中具有引领性、决定性、根本性作用。社区治理得好不好，关键看社区干部队伍精气神好不好，风气正不正、清不清。加强政治建设就是解决统一意志、统一行动、步调一致向前进的问题。要认真学好用好关于加强党的政治建设的意见，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。三要强化组织引领。要把党的全面领导落实到各领域各方面各环节，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，前提是党的组织和工作的全覆盖，关键要发挥政治功能和组织力。作为基层干部尤其是社区党组织书记，要熟悉掌握基层党建各项条例和规章制度，做党建上的内行人，围绕实现党的组织和工作动态全覆盖的要求，不断健全组织体系，创新开展组织活动，不断增强基层组织政治功能和组织力，确保把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在社区层面，主要就是理顺社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，整合辖区各类资源开展党的工作，巩固和提升党组织在基层治理中的领导地位。

二、 着力提高为民服务能力，增强群众工作本领。

基层治理，说到底是以人为核心的工作。国家长治久安、社会和谐稳定，百姓才能安居乐业。一要牢固树立人民至上的理念。切实落实好群众路线这条党的根本工作路线。从内心深处解决好"为了谁，依靠谁，我是谁"的问题，从维护最广大人民群众的利益出发想事情作决策，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，在紧密联系服务群众中增长政治才干。过去三年，我们经受住疫情防控和抗旱防汛等"大考"，把人民群众生命财产安全和身体健康放在第一位，各级干部以实际行动赢得了人民群众的支持和信赖。二要创新方式增强服务能力。要以群众需求为导向提供公共服务，更好提供精准化、精细化的服务，更好满足群众多样化多层次需求；要增强社会统筹能力，善于把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施；要创新方法，坚持综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段解决基层问题，推动形成良好的社会风尚和社会秩序。三要善于组织和发动群众。要在服务群众中教育引导群众，强化群众主人翁意识，充分依靠群众，善于发动群众，主动引领群众，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力，创新开展基层民主协商，积极推动群防群治，建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

三、 着力提高矛盾化解能力，增强排难解纷本领。

矛盾问题化解工作，基础在排查、成效在化解，根源在机制、关键在落实。一要注重排查研判。要用好用活"三天三一"排查机制，社区层面要落实好一周一排查。要充分发挥社区干部、网格员等群防群治力量以及各行业信息员作用，利用现代化信息技术手段，广辟纠纷线索来源，以"网格"为单位，全覆盖、无死角地对社会矛盾纠纷隐患和社会不稳定因素进行排查，建立动态管理台账，做到早发现、早预防、早化解。二要管好重点人员。重点人员的矛盾问题是演变成重大案（事）件的高风险点，要加强对社区服刑人员、刑满释放人员、吸毒人员、艾滋病人、易肇事肇祸严重精神障碍患者、有严重不良行为的青少年等高危人员的动态管控，严格落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常、失业、失独以及疫情受损人员等，要加强心理疏导、心理危机干预和困难帮扶，提高其经受挫折、适应环境的能力，及时有效化解涉及重点人员的矛盾纠纷。三要强力调处化解。加强矛盾问题的综合化解，对可能激化演变的苗头隐患，采取有力措施，加以防范化解。社区是卡住城市基层矛盾问题的第一关，社区干部一定要切实担起责任来，对排查出的、反映过来的矛盾问题要高度重视，及时予以化解，做到"小事不出社区"。同时，社区要加强调解组织的建设，增强调解本领，可聘请当地有一定威望的老同志、有法律常识的同志来担任调解员。针对未化解矛盾纠纷和涉稳问题，要明确主体责任，逐一确定包案领导和化解稳控方案，细化措施，明确化解期限，将化解稳控责任分级落实到位。社区要坚决落实源头防范化解稳控措施，切实做到控增量、减存量、防变量。

四、 着力提高应急处突能力，增强风险防控本领。

应对处理好突发事件，是我们党执政