深学细悟监察法规，笃行监督执纪之责——在《监察法实施条例》研讨会上的发言

深学细悟监察法规，笃行监督执纪之责--在《监察法实施条例》研讨会上的发言

同志们：

在全面推进依法治国、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的时代背景下，《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）的修订实施意义重大。作为市纪委常委，我深感责任在肩。通过深入学习《条例》，结合分管工作实际，我有以下几点体会与大家交流。

一、深研细悟，精准把握《条例》要义

《条例》作为监察法的细化和补充，为监察工作提供了更为具体、详实的操作指南。深入学习《条例》，是我们准确履行职责的基础。我们必须逐章逐条研读，领会其精神实质，把握其核心要义。

（一）领会《条例》修订背景，坚守政治方向。习近平总书记强调，要坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。《条例》的修订正是贯彻这一重要指示精神的具体体现。随着监察体制改革的不断深入，实践中出现了许多新情况、新问题，需要通过法规的完善来加以规范和解决。从《条例》修订过程来看，始终将坚持党的全面领导贯穿其中，这就要求我们在工作中，时刻保持政治敏锐性，坚定政治立场，确保监察工作的正确方向。无论是案件监督管理，还是追逃追赃、技术保障、廉政教育等工作，都要围绕党和国家工作大局展开，为党和人民的事业保驾护航。

（二）明确监察职责范围，强化使命担当。《条例》对监察机关的职责范围进行了进一步明确和细化。这让我们清晰地认识到，监督、调查、处置职责的履行，关乎党和国家公权力的正确行使，关乎人民群众的根本利益。在案件监督管理工作中，要依据《条例》，严格规范案件线索的受理、处置、初核、立案等各个环节，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。在追逃追赃工作中，要以《条例》为依据，加强与相关部门的协作配合，加大对出逃境外的腐败分子的追捕力度，维护法律尊严和国家形象。对于技术保障中心而言，要深刻理解《条例》赋予的使命，运用先进技术手段，为监察工作提供有力支撑，提升监察工作的精准性和时效性。廉政教育中心则要根据《条例》要求，创新教育形式，丰富教育内容，增强公职人员的廉洁自律意识，从源头上预防腐败。

（三）把握监察程序要求，提升工作质效。监察程序的规范是实现监察工作公正、高效的重要保障。《条例》对监察程序作出了全面而细致的规定，从线索处置到案件审理，每一个环节都有明确的时限、流程和要求。在实际工作中，我们要严格遵循这些程序规定。例如，在案件监督管理室，要严格按照《条例》规定的时限对案件进行跟踪督办，防止案件久拖不决。在调查环节，要依法依规收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。技术保障中心要为监察程序的规范实施提供技术支持，如利用大数据技术对案件线索进行分析，提高线索处置的效率。廉政教育中心也要将监察程序的教育纳入培训内容，让公职人员了解监察工作流程，自觉接受监督。

二、对标对表，指导监察工作实践

学习《条例》的目的在于应用，在于指导我们的监察工作实践。我们要将《条例》的各项规定与分管工作紧密结合，切实推动工作开展。

（一）规范案件监督管理流程。案件监督管理是监察工作的重要环节。依据《条例》，我们要进一步完善案件线索管理机制，对所有线索进行统一登记、分类处置，确保线索不遗漏、不流失。在案件办理过程中，加强对办案程序的监督，严格执行审批制度，防止出现违规操作。建立案件质量评查机制，定期对已办结案件进行质量检查，发现问题及时整改。通过规范的案件监督管理流程，提高案件办理的质量和效率，确保每一个案件都能办成铁案。

（二）加大追逃追赃工作力度。追逃追赃是反腐败斗争的重要战场。《条例》为我们开展追逃追赃工作提供了有力的法律依据。我们要加强与公安、检察、外交等部门的协作配合，建立健全追逃追赃协调机制。充分利用国际司法合作渠道，加强与其他国家和地区的执法合作，形成追逃追赃的强大合力。强化信息共享，通过大数据分析等手段，精准锁定外逃人员行踪。加大对涉案资产的追缴力度，斩断腐败分子的后路，让他们无处遁形。

（三）提升纪检监察技术保障水平。在信息化时代，技术保障对于监察工作的重要性日益凸显。《条例》的实施，对纪检监察技术保障提出了更高要求。我们要加大对技术保障中心的投入，引进先进的技术设备和专业人才。加强对大数据、人工智能等新技术的应用，通过对海量数据的分析，发现腐败线索，为监督检查和审查调查提供精准支持。同时，要加强对技术手段的规范使用，确保技术应用符合法律规定，保障公民的合法权益。

（四）创新廉政教育方式方法。廉政教育是预防腐败的基础性工作。《条例》的实施，为廉政教育提供了新的内容和方向。我们要创新廉政教育方式方法，提高教育的针对性和实效性。利用廉政教育中心的平台，开展形式多样的教育活动，如举办廉政讲座、开展警示教育、组织廉政文化活动等。加强对《条例》的宣传解读，让公职人员深入了解监察法规，增强廉洁从政意识。同时，要注重挖掘本地廉政文化资源，打造具有地方特色的廉政教育品牌，营造风清气正的良好氛围。

（五）加强部门间协作配合。监察工作涉及多个部门，需要各部门之间密切协作配合。《条例》明确了监察机关与其他机关之间的协作关系。在工作中，我们要积极与组织、审计、财政等部门沟通协调，建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。例如，在案件办理过程中，需要审计部门提供专业审计意见时，要及时沟通协调，确保工作顺利开展。通过加强部门间协作配合，形成工作合力，提升监察工作的整体效能。

三、强化监督，确保监察权规范运行

监察权是公权力的重要组成部分，必须受到严格的监督和制约。《条例》专章规定了对监察机关和监察人员的监督，为我们强化自我监督、接受外部监督提供了制度保障。

（一）完善内部监督制约机制。内部监督是确保监察权规范运行的关键。我们要建立健全内部监督制约机制，加强对监察人员的日常管理和监督。在案件监督管理室，要加强对案件办理过程的全程监督，防止出现以案谋私、违规办案等问题。建立内部轮岗制度，对关键岗位的监察人员定期进行轮岗交流，避免权力固化。加强对纪检监察技术保障中心和廉政教育中心的监督管理，确保其工作符合规定要求。通过完善内部监督制约机制，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

（二）自觉接受外部监督。监察机关要自觉接受外部监督，让权力在阳光下运行。我们要主动接受人大监督，按照《条例》规定，及时向人大常委会报告专项工作，认真办理人大代表的建议和意见。积极接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，畅通监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。对监督中发现的问题，要及时整改落实，不断改进工作。通过接受外部监督，增强监察工作的透明度和公信力。

（三）加强对权力运行关键环节的监督。监察权的运行涉及多个关键环节，必须加强对这些环节的监督。在案件线索处置环节，要严格按照规定程序进行，防止出现有案不查、压案不办等问题。在调查取证环节，要监督监察人员依法依规收集证据，防止出现刑讯逼供、非法取证等行为。在案件审理环节，要严格审核案件事实、证据和定性处理，确保案件质量。通过加强对权力运行关键环节的监督，有效防范权力滥用风险。

（四）严格责任追究。对监察人员的违纪违法行为，要严格按照《条例》规定进行责任追究。建立健全责任追究制度，明确责任主体和责任范围。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要实行责任倒查机制，对因监督不力导致出现问题的，要追究相关领导的责任。通过严格责任追究，强化监察人员的责任意识和纪律意识。

四、加强建设，打造高素质监察队伍

监察工作的高质量发展，离不开一支高素质的监察队伍。《条例》对监察人员的素质和能力提出了明确要求。我们要以《条例》为指引，加强监察队伍建设。

（一）强化政治建设，提高政治站位。政治建设是监察队伍建设的首要任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强对监察人员的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，牢记初心使命。在工作中，始终保持对党忠诚，坚决贯彻落实党中央关于反腐败工作的决策部署，以高度的政治责任感和