2024年全国两会政府工作报告学习心得体会

2024年全国两会政府工作报告学习心得体会

随着春雨贵如油，万物复苏之际，第十四届全国人民代表大会第二次会议圆满落幕。作为对过去一年国家工作的回顾及新一年政策方向的指引，本年度的政府工作报告深植文化精髓、拥抱全球视野、立足本土实际，明确提出六大发展目标和十项重点任务，以"实干"为核心理念，制订了一系列具体措施和执行方案，彰显了发展的信心与决心，体现了大国责任与志向。在认真听取和深入分析政府工作报告后，以下为个人的几点感受。

一、实干促进动力，乘风破浪再启航

本年度政府工作报告内容详实，亮点纷呈，从国内生产总值突破126万亿元到城镇新增就业1244万人等多个数据指标表明中国经济正逐步恢复并向好发展。面向新的一年，政府工作报告提出了明确且符合实际的工作目标，展现了政府对中国经济复苏的坚定信心，同时也增强了企业、社会及民众的信心。

一是坚持稳中求进的决心。2024年经济发展的主要预期目标与去年保持一致。尤其是GdP这一关键指标，在2023年实现5.2％增长的基础上，目标设定仍与去年相同，显示了政策预期管理上的稳定性和连续性，旨在稳定市场预期、增强市场信心。这是对中国未来发展从"有信心"到"有把握"的明确判断，释放了对中国经济中长期发展更为积极的预期信号。同时，基于2023年GdP增速目标的超额完成，今年的目标仍谨慎设定在5％左右，体现了国家在推动经济质量提升和数量合理增长双驱动决策上的决心，符合政策工具的承受能力和经济发展的可持续性，为新旧动能转换及应对外部环境不确定性预留了足够空间。

二是彰显务实的核心。今年政府工作报告中，多个具体数字，例如单位GdP能耗，去年未设定具体降低目标，而今年明确为"降低2.5％"；城乡居民基础养老金标准，明确提出"提高20元"。包括财政政策加力提效的具体部署，明确表示"连续几年发行超长期特别国债，今年先行1万亿元"。初步估算，今年政府工作报告字数大约不超过17000字，篇幅虽减，但对新一年工作的部署从去年的8项增加至10项，充分回应了社会经济各界的关切。此外，单位GdP能耗的具体降低目标，为"十四五规划"中提出的"单位GdP能源消耗降低13.5％"目标迈出了更坚实的一步，体现了经济增长与能源消费弹性变化趋势的综合考量，展现了中国走向绿色、低碳、可持续发展道路的决心与姿态。

三是恪守为民服务的恒心。首先，关于新增就业，2023年政府工作报告中，该指标表述为"城镇新增就业1200万人左右"，今年调整为"以上"。从"左右"到"以上"的调整，设定更高的目标，符合当前稳定信心、强化预期的客观需要，特别是考虑到今年预计高校毕业生人数超过1170万的背景，反映了国家在稳定就业方面的更大决心和努力。其次，居民人均可支配收入的增长。今年政府工作报告中提到"居民收入增长与经济增长同步"，而去年表述为"居民收入增长与经济增长基本同步"。从"基本同步"到"同步"的转变，显示了增加居民收入政策导向的明显加强，尤其是在扩大中等收入群体和提高低收入群体收入方面，预计今年的保障力度将大幅提升。

二、立足〔…〕实际，谋篇布局开创启新篇

一是以创新为先锋，推动高质量生产力增长。本年度政府工作报告与往年相比，将扩内需战略的实施从首要位置调整，转而强调"积极促进现代化产业体系的构建，快速提升创新型生产力"，政府工作报告明确表示："最大限度地发挥创新的引领作用，依托科技进步促进产业升级，快速推动新型工业化进程，提升全要素生产效率，持续培育发展新动力与新优势，推动社会生产力达到新的高度。"这并非表示提振内需的重要性有所下降，而是指出拉动内需的策略需从依赖政策刺激转变为依托生产力的革新及生产关系的调整，以此带动经济增长方式的转型、自然增强经济发展的韧性与弹性。通过新兴产业的发展创造更多就业机会，平稳提升民众收入与生活质量，利用新兴业态与模式开辟消费新领域，有效解决民众"有钱花"、"愿意花钱"及"找得到花钱的地方"的问题。

二是以制度建设为地基，推动房地产稳步发展。今年针对房地产的讨论主要聚焦于解决风险问题。"在处理房地产短期风险问题上，依然将房企资金需求作为关注的核心，但相比2023年政府工作报告中专注于"优质头部房企"的策略，今年的政策更加广泛，旨在"公平对待，满足各类所有制房地产企业的合理融资需求"，此举与中央工作会议的指导思想相吻合。在"建立完善的风险防控持续机制"方面，政府工作报告特别强调了"顺应新型城镇化发展趋势以及房地产市场供需关系的变化"，"快速推进房地产发展的新模式建设"，"强化基础性制度的完善"。同时，保障性住房、刚需以及改善性住房需求的相关议题也被纳入长效机制的范畴，与2023年政府工作报告及中央经济工作会议相比，这些内容有了明显的调整。对于保障性住房，从年初的"强化体系建设"、"加快推进建设"调整为"增强供应"；对于刚性和改善性住房需求，从年初的"支持"调整为"确保满足"，并用"多元化"描述改善性住房需求。这表明相关政策的力度可能会有所增强，实施措施将更加分明和针对性明确。

三是发挥比较优势，促进城乡融合发展。本年度政府工作报告将"城乡一体化与区域平衡增长"标注为核心任务。虽然2023年的政府任务概述未明确提及城乡一体化，关于区域增长的讨论也较为有限，但在该年度的中央经济策略会议中，此议题被特别强调为一个关键点。该策略旨在激活国内经济发展较落后地区的潜力。城乡一体化及区域间的协调增长不仅能够在全