新质生产力研讨发言提纲：持续深化创新，推动新质生产力的快速发展

新质生产力研讨发言提纲

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求与核心要点，我们必须持续深化创新，以推动新质生产力的快速发展。当前，新一轮科技革命正如火如荼地展开，通过新质生产力来塑造我国经济的新核心竞争力与发展新动能，已成为实现高质量发展的关键所在。这既具有重要的理论指导意义，同时也具有深远的实践价值。

一、对新质生产力的核心意义进行全面掌握

新质生产力源于技术领域的革命性进展、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型升级，是一种先进的生产力形态。通过劳动者素质的提升、劳动资料的革新、劳动对象的拓展以及三者优化组合的实现，新质生产力推动了全要素生产率的显著提高。它代表了先进生产力的前进方向，紧密契合科技革命与产业变革的发展需求，以科技创新作为核心驱动力，为创造强劲的发展动力提供了引领和支撑。

新质生产力对劳动者、劳动资料及劳动对象都施加了更高标准的要求。根据马克思的理论，生产力主要由劳动者、劳动资料及劳动对象三大要素构成。在这三者中，劳动者是最为活跃的要素。若缺乏人力资本的积累与提升，以及未能建立起与现代科技进步及现代产业发展相适应的高素质劳动者队伍，新质生产力便难以形成。更高科技含量的劳动资料是新质生产力的核心驱动力。新一轮科技革命催生了一系列新科技以及更加智能、高效、低碳、安全的新型生产工具，这不仅进一步释放了劳动者的生产力，还提升了劳动的复杂性，从而实现了生产效率的显著提高。更广范围的劳动对象则构成了新质生产力的物质基础。当前，科技和产业前沿领域的深入探索极大地丰富了劳动对象的种类与形态，拓展了生产的新边界，并创造了新的生产空间。

生产力的跃迁与新质生产力的形成，依赖于各要素的高效配置。首先，通过优化生产力各要素的使用方式，推动生产管理向平台化、网络化和生态化转变，进而提升管理效能。其次，借助改革措施提升资源配置效率，打破束缚要素自由流动的体制机制障碍，确保劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素在市场机制的引导下实现顺畅流动、网络化共享、系统化整合、协同化开发和高效化利用。这一系列举措将引导市场要素流向效率更高、效益更优的环节，为生产力的跃迁与新质生产力的形成奠定坚实基础。

二、科技创新作为推动新质生产力发展的核心驱动力

习近平总书记深刻指出："科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。"马克思亦曾明确指出："各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。"这一论述深刻揭示了创新在生产方式变革中的核心地位。科技创新的本质在于"建立一种新的生产函数"，即通过将一种全新的生产要素和生产条件的"新组合"引入生产体系，从而催生出众多新兴产业，并通过后续的次级创新进一步提升传统产业的生产效率。因此，科技创新是推动新质生产力发展的核心驱动力。

社会生产力的显著跃升，均源于新技术对旧技术的颠覆性创新。首次工业革命以蒸汽机的大规模运用为里程碑，引领人类社会由农业文明迈向工业化时代。随后，第二次工业革命以电力与内燃机技术的突破为标志，人类社会步入了电气化时代。在这一进程中，电力与内燃机技术逐渐取代了蒸汽动力技术，成为新的技术经济范式，推动了电力、通信、汽车、石油等产业的飞速发展，并逐步取代了纺织、钢铁等传统主导产业。而今，第三次工业革命以电子计算机和互联网的广泛应用为引领，将人类社会带入了信息化时代，催生了计算机、半导体等新兴产业。由此可见，掌握颠覆性的创新技术对于国家的兴衰成败具有决定性的影响。

我国在新质生产力的推进过程中，关键所在是强化自主创新能力的提升。鉴于当前世界正处于前所未有的变革之中，我国亦面临内部经济结构调整与外部压力并存的复杂局面。为了培育新质生产力的新动力，我们必须加快实现高科技领域的自立自强，并在关键核心技术上取得突破。从技术的视角出发，关键核心技术的突破能沿技术创新链条迅速推动产业创新，进而催生出新质生产力。而从产业的视角看，新技术催生的产业往往引入创新的工艺流程和先进的装备，从而催生出一批新兴产业、新型模式和新兴业态，并促使传统产业经过改造实现质的飞跃。

三、构建新质生产力发展相匹配的生产关系体系

习近平总书记明确指出："生产关系必须与生产力的发展要求相协调。为推动新型生产力的发展，我们必须进一步深化全面改革，构建与生产力发展相匹配的新型生产关系。"从历史发展的视角来看，中国所创造的非凡经济快速发展成就，是通过改革开放不断优化生产关系，从而释放并提升生产力的结果。我国将社会主义制度与市场经济体制相结合，充分发挥政府与市场的作用，促进了劳动、知识、技术、管理等生产要素在城乡、区域、企业间的自由流动，极大提升了资源配置效率，实现了生产力的实质性提升。

为了推动新质生产力的发展，我们必须全面深化改革，构建新型生产关系，优化生产要素的配置方式，提升配置效率，确保各类优质生产要素能够顺畅流向新质生产力。首要任务是深化科技体制改革，构建激励创新的机制。这需要强化创新政策与经济政策、社会政策的协调配合，通过提升自主创新能力，为经济发展开辟新的路径。同时，创新政策的实施必须与市场竞争机制相结合，以优化资源配置效率。此外，深化经济体制改革也是关键所在，它能够促进生产要素的高效配置。这种配置优化带来的经济增长并非简单依赖于要素投入的增加，而是侧重于在各部门间重新分配现有要素。通过重新配置生产要素，从低效率生产主体转向高效率生产主体，我们能够提升全要素生产率。为了实现新质生产力的发展，我们必须进一步深化经济体制改革，确保各类先进、优质的生产要素能够顺畅流向新质生产力。在此过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并优化政府的功能。通过改革收入分配体制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素的活力，更好地体现知识、技术、人才的市场价值。

四、新质生产力发展的核心方向

在推动新质生产力的发展过程中，我们必须聚焦于两个核心方面。首先，要不断提升劳动者的素质、优化劳动资料的配置以及改进劳动对象的利用方式，从而实现生产力的实质性提升。其次，要通过持续的创新和改革，提高生产要素的配置效率，确保生产力的持续、健康发展。

为了实现这一目标，我们需要推动教育、科技、人才三大领域的深度融合与协同发展，打造一支与新质生产力发展相适应的高素质劳动者队伍。具体而言，我们需要采取以下措施：一是加强拔尖创新人才的自主培养，提升人才队伍的创新能力和竞争力；二是加强应用型、技能型人才的培养，满足新质生产力发展对人才的需求；三是推动以企业为主导的产学研深度融合机制，加快科技成果向现实生产力的转化，为新质生产力的发展提供强有力的支撑。

为全面推动创新活动的深入发展，必须加速构建支撑全面创新的基础制度体系，不断改善和优化创新生态环境。这要求进一步深化科技评价体系的改革，完善自由探索型和任务导向型科技项目的分类评价制度，以赋予科研人员更大的自主权和决策权。同时，应建立健全以创新价值、能力和贡献为导向的科技人才评价体系，确保人才评价的科学性和公正性。此外，还应加强国际化科研环境的建设，提升我国在全球科技创新体系中的影响力和竞争力。更为关键的是，要提高全社会对原始创新的包容性、宽容度和承受力，积极营造一种鼓励大胆创新、勇于创新和包容创新的良好社会氛围，以激发全社会的创新潜能和活力。

为推动我国市场的全面健康发展，我们必须加速推进全国统一大市场的构建。这要求我们坚决破除一切形式的地方保护和区域壁垒，严格规范市场中的不正当竞争和政府不当干预行为。同时，我们还需要进一步完善政府的激励和约束机制，为市场微观主体打造更加公正、透明、高效的营商环境。在推动全国统一大市场建设的过程中，我们应注重区域经济的协调发展，促进区域经济一体化，为全国统一大市场的构建提供实践经验。此外，我们还需优化创新资源的布局，特别是在科教资源丰富和新兴产业领先的地区，我们应加快建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，以充分发挥这些地区的科技创新潜力，并带动周边地区的经济发展。在产业布局方面，我们应构建省级、国家级、世界级集群梯次培育发展体系，优先在发达地区打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。同时，我们还需提升内陆地区承接产业转移的能力，推动制造业在国内有序转移，以实现我国产业的全面升级和区域经济的均衡发展。

坚定不移地推进高水平对外开放政策。致力于构建多元化、全方位的国际合作网络，全面参与全球多边与双边合作机制，不断深化和拓宽技术交流与合作的领域与层次，塑造一个具备全球竞争力的开放创新环境。与全球领先企业和研发机构建立长期、稳固且深入的合作伙伴关系，积极吸纳前沿技术，推动技术创新及其转移转化。持续优化营商环境，吸引外资企业在华投资兴业，并加强知识产权保护工作，为科技创新提供坚实的法制保障。同时，鼓励国内企业主动"走出去"，深度开拓海外市场，实现技术交流与合作的跨越式发展。加大对国际化人才培养和引进的投入力度，提升人才队伍的综合素质和跨文化交流能力，吸引海外高层次人才为我国科技创新贡献力量。