某市委书记学习贯彻2023年中央农村工作会议精神发言提纲

某市委书记学习贯彻2023年中央农村工作会议精神发言提纲

2023年12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开，分析当前"三农"工作面临的形势和挑战，部署2024年"三农"工作。习近平总书记对"三农"工作作出重要指示，强调"推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴"，并提出"八个要"的工作要求和"坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展""两个坚持"的工作原则。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示是做好新时代新征程"三农"工作的行动指南，是推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的根本遵循。我们必须完整准确全面把握内涵要义和实践要求，不折不扣抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央关于"三农"工作的决策部署上来，统一到中央农村工作会议精神上来，以更高站位认识"三农"工作重要意义，以更大力度加快推动农业强市建设。要在"四个牢牢把握、四个确保"上下功夫。

一、牢牢把握"头等大事"，确保粮食和重要农产品稳定安全供给

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。习近平总书记提出的"八个要"的工作要求当中有"三个要"强调了粮食和重要农产品稳定安全问题，"要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力""要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系""要守住耕地这个命根子"。此次会议提出，"抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产""加强耕地保护和建设"。一系列要求强调了粮食安全的重要性，我们要提高认识，守牢粮食安全底线，夯实粮食安全"压舱石"。

结合我市实际，要落实粮食安全行政首长责任制，以最强举措、最准战法、最优服务推进粮食生产，确保耕地面积、播种面积、粮食产量"三个不减"，提升良种保障能力和种业发展质效，确保农民利益不受损，实现稳中有增、丰产丰收。加强耕地保护，确保粮食种植面积稳定在XX万亩左右，产量达到XX亿斤以上；油菜面积稳定在XX万亩以上，产量稳定在XX万吨以上，争创全国粮食生产先进集体。

二、牢牢把握"底线任务"，确保不发生规模性返贫

确保不发生规模性返贫是抓好"三农"工作的底线任务。习近平总书记强调，"要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。"此次会议提出"落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。"

结合我市实际，要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，保障监测户、稳定脱贫户和低收入群众就业稳定，收入提高，牢牢守住不发生规模性返贫底线。要千方百计增加农民收入，多措并举建立联农带农机制，用好"五个转化"，做实"四项工作"，抓好"三类人员"，大力发展"六有"示范合作社和家庭农场，带动农户入社融链。深入实施"三乡工程"，持续推进"双招双引"，开展农民职业技能培训，带动农民工返乡就业创业。深化农村承包地、宅基地改革，努力增加农民财产性收入，让农民的生活越来越好。

三、牢牢把握"重要任务"，确保乡村全面振兴有力有效推进

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调，"有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。"此次会议强调，深入实施农村人居环境整治提升行动；推进抓XX促乡村振兴，坚持和发展新时代"枫桥经验"；大力加强农村精神文明建设；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。

结合我市实际，要认真总结推广浙江"千万工程"经验，扎实推进乡村振兴持续走深走实。聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把乡村振兴与脱贫攻坚结合起来，因地制宜、分类指导，统筹谋划、协调推进。坚持政府主导和农民主体有机统一，科学规划、明确目标、制定政策，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。重视乡土人才培养，吸引支持各类人才服务乡村振兴。做实"户户走到"，解决一批矛盾、办成一批实事、维护一方稳定，让"户户走到"成为全省品牌。创建国家现代化农业示范区，壮大富硒农产品、特色水产品、畜禽及蛋制品、现代种业等重点农业产业链。在育龙头扩基地、兴加工延链条、响品牌增价值三个方面下功夫，持续做大做强农业特色产业。要以更实举措建设宜居宜业和美乡村。继续推进公共基础设施往农村延伸，实现农村基本具备现代生活条件。围绕打造农村半小时为民服务圈，持续加大民生投入力度，尤其要完善基层医疗卫生服务体系。坚持XX引领、"三治"融合、打造善治XXXX，用好村规民约、居民公约，推进村民自治。

四、牢牢把握"两大主线"，确保科技和改革双轮驱动

建设农业强国主要从深化科技创新和农村体制改革两大主线展开。习近平总书记强调，"要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善"三农"工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。"此次会议作出系列重要部署，"支持农业科技创新平台建设""加快推进种业振兴行动""强化农村改革创新"......

结合我市实际，要依靠科技和改革两种力量，实施质量强农战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农村一二三产业融合发展。积极调整优化农业结构，推进特色农产品优势区创建，大力发展特色优势农业。实施品牌兴农工程，提高农产品质量，打造一批农产品区域公用品牌。大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡"三乡"工程，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。聚焦处理好农民和土地的关系，开展一系列创新性探索。扎实做好土地承包期再延长XX年的各项工作，加快健全农业社会化服务体系。全面推进农村承包地"三权分置"改革，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革。运用信息化思维方式，推进农业智能化、信息化、自动化，大力发展智慧农业、数字农业、低碳农业。加快发展绿色农业，大力推广"稻经轮作、稻渔共生、稻禽协同""油稻连作、油旅融合"等绿色高效模式，推进化肥农药减量增效行动，建设绿色示范基地。实施现代种业提升工程，加大水稻、蘑菇等种质资源库建设，引育壮大种业主体，做强农业"芯片"。