基层减负赋能材料汇编（45篇）(第12/17页)
以数字化建设为契机，开展高低压线路配电数据采录与治理，针对设备现场采录、资料整理进度慢等问题，汇聚县公司专业力量，采用集中攻坚、协同
作战机制，通过"供电所现场采录+柔性团队整理录入"模式，抽调6名新入职大学生集中开展资料整理，另由市公司选派12名业务骨干组成"青年突击队"来支援推进该项工作。在两支队伍的共同努力下，白河县供电公司"电网一张图"指标从16%迅速提升至100%。
二、坚持实用实效助力基层减负
一是依托电网中台，构建"电网一张图"。白河县供电公司全面开展电网设备、拓扑关系等信息维护，将辖区40条10千伏线路图模全部导入至自动化主站并接入电网资源业务中台，全面构建配电网中低压一体化监控体系。安装智能开关151台、智能电表9.7万余只，HPLC模块和自动化覆盖率达到100%，用户供电可靠性和用电数据感知质量全面提升。
持续开展档案和运行数据核查整改，完善PMS、GIS系统设备台账、图形拓扑、关口配置等基础数据，确保核心数据完整、准确，为数字化建设打下坚实基础。完成8个乡镇供电所智能安全工器具室改造，通过数字化工作台中智能工器具室模块，实现安全工器具平台集中管控，规范安全工器具领用、记录及归还流程，提升安全工器具管控水平。
二是坚持精益求精，整合"数据一个源"。白河县供电公司提前完成40条10千伏线路及881个低压台区的数据采录工作，共计包含中压杆塔6438余基，柱上变压器828个，环网柜、箱变等配电站房类设备69个。常态监测治理客户电话档案、营配电网资源、供电可靠性、同期线损、网上电网等8个专题问题数据，累计整改异动数据8520条，处理公变及低压采集失败户2000余户，专变采集消缺34户，处理功率数据采集不完整台区40台，累计处理计量表计异常200户，持续提升数据准确性与维护及时性，问题数据治理完成率为100%。
三是整合业务渠道，实现"作业一终端"。白河县供电公司采用基层走访座谈、问卷调查等多种方式，深入调研供电所"多终端、多系统"问题，梳理出专业基础数据自成一体、业务系统间数据不贯通、外勤人员多终端等突出问题5项28条，提出4项解决措施。通过建立移动终端业务牵头管理机制、统一问题反馈机制、确立移动终端腾退和上线机制等多种措施，整合营配移动应用，"i国网"安装率为100%。打通内外网，解决以往多终端、多App问题，全面实行"165工作法"，业务流程优化及管理水平不断提升。推广智能手机、背夹、蓝牙打印机等台区经理外设"新三样"，配置应用率为100%，现场完成停复电、装拆电表、采集调试、条码扫描等操作，全面实现"作业一终端"。
四是紧扣管理提升，打造"业务一条线"。白河县供电公司通过实施安全管控中心与供服指挥中心合署办公，以及智能工器具室在供电所全覆盖等措施，实现现场安全管控、供电服务质量、数据异动管控、全业务监测、全流程管控和全过程跟踪督办；实施领导分片包抓推进"四个专项治理"措施，实现公司连续3个月入选国网同期线损"百强县公司"，下辖2个供电所入围百强供电所；建立频繁停电、配变不良工况县所分级治理机制，实现供电质量的不断提升；实施配网工程全流程线上管控措施，实现10千伏线路属地运维包干成效显著；持续深化"互联网+营销"服务，实现高、低压线上办电率均达到100%，办电e助手应用率100%，线上服务渠道实时管控，客户用电感知持续改善。
五是工单驱动业务，搭建"应用一平台"。白河县供电公司实施全部人员账户权限信息、供电所基础信息、供电范围等基础信息录入工作，深化数字化工作台需求场景收集与功能开发应用，常态开展问题数据核查治理，持续优化数字化工作台运行效能。一线人员熟练使用移动作业终端线上接单处理后，配变不良工况、台区异常、客户诉求处置更加方便快捷。目前，白河县供电公司低压客户重过载、低（过）电压、三相不平衡、主动抢修等业务已全部实现工单化运作。
三、坚持强基固本深挖转型价值
一是强化创新创效，提升创建价值。白河县供电公司深化数字化工作台功能应用，组织"线上+线下"双模式对各部门、班组进行数字化工作台应用培训。
积极推进RPA机器人典型场景应用，推广"同期线损测算分析机器人"和"电费短信发送机器人"两项RPA技术应用场景，深化数据微应用推广创新与应用，累计提报数据微应用需求8项，全面强化资源数据共享，基层工作效率大幅提升。
二是拓宽应用场景，开展智慧运检。在运检业务方面，白河县供电公司采用配网自动化智能开关，实现快速隔离故障、精准定位，大幅缩小居民停电范围及时长，极大提高了供电可靠性和配网线路设备的自愈能力，排查隔离线路故障点时间缩短为原来的六分之一。
无人机巡线提升工作质效，累计派发10千伏线路主动巡视工单36件，巡线人员利用无人机巡线新技术，采取"人巡+机巡"双模式，共计巡视线路2425千米，发现缺陷隐患35处，极大提高了巡视效率，缩短了巡视时间。
以茅坪供电所为试点，建立培训基地和鱼儿3号变标准化台区，践行"一台区一终端"理念，实现888个台区的智能融合终端全覆盖、智能高速采集电表全
覆盖、绿色综合能源全面建设，实现内外互通作业模式的数字化转型，打造供电所营销服务数字化、运维管理数字化、配网勘察数字化及安全管控数字化的作业模式。
三是挖掘智慧潜能，推广数字化营销。白河县供电公司推行"一台一案"线损治理模式，台区降损目标管理精益化，可算率达到99%以上，合理区间合格率达到98%以上，赋值准确率达到98%以上，同期线损达标率持续维持99%以上。
推广"全能办"移动作业新模式，现场完成停复电、装拆电表、采集调试、条码扫描、档案查询、现场复电、线损助手等23项操作，做到"一机在手、应有尽有"，客户需求响应速度持续提升。开展"网上国网"运管平台日常监测应用，"网上国网"运营推广重点指标位居前列。
基层减负应有道
中铁大桥局集团第四工程有限公司高鑫
在基层工作中不难发现，许多基层干部经常被各种大大小小的会议、留痕、考核工作缠身，牵扯大量精力，因此需要适当地"瘦身""控食""减脂"。
"必须参会"要精准，应给"参会"瘦瘦身。许多基层干部被各种会议缠身，难以脱身，还有一些会议动辄要求全体人员参会，其实会议主要内容就是传达会议精神，对工作也只是做一下强调。要给"参会"瘦身，就要精准定位参会人员，适时、适当将生产技术管理与党务工作区分开来，摒弃"随意扩大参会人范围、必须参加"等思想，力求合并开会、套开会议、开"节约会"，让项目基层干部有更多的时间和精力盯现场、管现场，减少耗时耗力的多余任务。
"凡事留痕"要务实，应给"留痕"工作控控食。必要的"留痕"可以促进工作开展、倒逼工作的落实，但如今基层许多时候"工作干没干，痕迹说了算"，开展工作第一件事是留痕，时时打卡，处处拍照，会议签到、整理纪要、总结汇报......项目管理者没被一线生产任务缠身，却为漂亮的材料、拍高清的照片手忙脚乱。要减少不必要的留痕工作，杜绝过度讲究"证据"，把事实在一线掌握、决策在一线形成、"一切工作到项目"的工作理念当作解决问题的出发点和落脚点，让项目基层管理者有更多时间和精力，投入到盯现场、管现场中去，提升基层项目管理工作的实效。
"检查考核"要求真，应给"考核"减减脂。在实际考核中，许多基层项目考核单位为应对不同级别，不同单位的层层考核指标，花大心思搞材料、做PPT，以成绩取代问题，违背考核初衷。其实，不管是安排部署工作，还是开展监督检查，或是考核问责等等，都应该从基层实际出发，注重工作成效考核，优化考核指标、精减考核类型、压缩考核篇章，多到项目建设现场走一走、看一看、听一听、问一问，变听取汇报为实地走访，变被动获取为主动掌握。这样一来，也能把基层从繁琐的材料中解放出来，让项目一线的管理者能沉下心，深入
到现场施工生产当中。
基层减负增效的"和平智慧"实践
（2023年3月9日）
和平区正在建设高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区。在高效能治理领域，该区在全省率先试点"12345+网格"融合诉求办理模式，通过科技手段切实减轻基层负担，提高基层治理效能的同时，不断增强百姓的满意度和幸福感。记者3月8日走进和平区南湖街道文安路社区，现场体验智慧模式下，基层工作者是如何有效率、高质量解决百姓诉求的。
钱深新是体南小区的网格员，他在网格巡查时发现小区内自来水主管道发生漏水，于是赶忙打开手机上的和平慧治App上报问题。在系统后台，和平区实现了"社区吹哨、部门报到"的"同网共治"模式，职能部门的网格员正在值守，快速进行责任明晰。最终，漏水事故确定由产权单位负责处理，钱深新马上协调产权单位解决。"不用挨个部门去联系，省去很多流程和麻烦，问题解决起来更畅通，我们的工作负担自然减轻了。"他说。
"在这件事儿上，社区实现了'未诉先办'。其实还有第二种情况，就是接诉件。"社区党委书记张超说，假设是由居民发现问题并投诉到省、市12345平台，12345平台与和平慧治App已经打通，问题件会直接流转到社区网格员在和平慧治App的账号上，再由网格员去快速解决。这里面充分体现出了和平区利用技术手段融合诉求平台为基层带来的增效优势。
张超举例说，此前，社区无法接入12345平台，省12345平台的投诉件流转到社区，需要经过市、区、街道层层下派，一般需要3到5天的时间，留给社区办结的时间是7到15个工作日。
现在12345直接进了社区，省12345平台的接诉件，权责明晰的，1个小时之内就转给网格员，流转时间节省了最少3天，办结时限为3到5天，最快24小时就能办结。
就在前几天，有市民向省12345平台投诉文体路上有砍树的情况，当天该问题流转到社区后，社区立即协调交警、绿化、物业各方现场解决问题，24小时之内给了百姓满意答复。
南湖街道党工委书记苏俊斌告诉记者，"同网共治"有效破解了街道社区解决问题流程多、速度慢、不专业等难题，畅通了问题解决的路径；利用技术手段融合诉求平台，创新开展"12345+网格"融合诉求办理模式，有效提高了
基层案件办理效率。这些都是智慧模式下，和平区为社区工作减负增效开出的"良方"。
一位社区工作人员补充说："基层减负后，既减去了百姓诉求层层转派带给我们的负担，让社区居民对我们快速响应更满意，又增强了我们发现问题解决问题的意愿。以前有些问题，我们也怕找相关部门不给解决，现在在'同网共治'模式下，责任明晰，而且有纪委督办，增强了我们主动服务居民的热情和动力。"
减负增效下的文安路社区，当天社区工作者正在组织居民进行DIY花束活动。社区的公告栏上，家庭身心健康课、书法讲堂等活动排得满满当当。一位居民哼着小曲从活动室走出来，对记者说："在这儿住得可舒心了！"
黔西南州在主题教育中深化运用"4354"机制推进基层减负提升治理能力
（2024年1月5日）
自第二批主题教育开展以来，黔西南州聚焦为基层减负赋能，把深入整治当前村级组织存在会议文件多、报表台账多、督考调研多等作为推进"学""干""改"的重要内容，研究出台《关于规范村（社区）职能职责全面推进村级组织减负赋能的实施意见》，细化15条减负措施，坚持州县乡村"四级联动"，制定主体责任、协办事务、负面事项"三张清单"，实施减工作事务、减牌子制度、减会议文件、减报表材料、减督考调研"五项减负行动"，落实干部、经费、项目、政策"四项措施"，形成"4354"工作机制，切实为村级组织明责减负、松绑，不断提升基层治理能力，推进基层党组织主题教育走深走实、见行见效。
一、"四级联动"强机制
让基层干部的精力从文件会议、考核检查等束缚中走出来，转作风、强实干，是实现乡村振兴的关键。黔西南建立"四级联动"机制，统筹州县乡村四级力量，持之以恒减轻基层负担，全力激发干事创业激情，不断推动基层各项工作落地落细。
--上下联动。州县两级建立由组织部门牵头的联席会议制度，组建工作专班，定期调度研究工作推进情况，协调解决重点难点问题，加强到村（社区）事项统筹，避免多头管理、重复调度。
同时，各乡镇（街道）明确党委书记亲自抓，副书记、组织委员具体负责，逐村（社区）分析研判，一村一策推进。
村级建立监测反馈机制，设立32个村级监测点，实时监测、动态跟踪村级组织参会、迎检、报表等情况，严禁向村级转移任务、层层加码。
--部门协作。州县组织、民政等部门协作联动，组织8家州直单位牵头落实29项任务措施，63家单位主动梳理在村级组织设立工作机制、悬挂标识标牌、检查考核等情况，自上而下为村级组织减负。
州级组建联合指导组，选择试点村（社区）规范悬挂机构牌子、工作机制，减轻工作负担，组织召开工作调度会、现场观摩会等，以点带面、示范带动整体推进。
--定期调度。把推进村级组织减负工作纳入日常调研督导、抓党建述职
评议考核重要内容，坚持分步推进、分类实施，强化过程管理，实行半月一调度、一月一监测，常态化监测监管减负情况，切实推动村级组织减负从集中整治向常态化管理转变。
"我们以这次主题教育为契机，牢固树立正确的政绩观，按照相关精神，撤除各种牌子和制度30多块（项）等，职能更加明确，有更多时间去服务群众。"晴隆县三宝街道新箐社区支书陈忠平说。
二、"三张清单"明职责
"有了这张清单，一看就明白，哪些证明由这里出，哪些证明不由这里出。"兴义市七舍镇糯泥村村民周民祥近日到村里办事时满意地说。
黔西南坚持问题导向、推动源头治理，制定村级组织主体责任、协助事务、负面事项"三张清单"，具体明确村级组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项，把基层负担减下来，让服务实效提上去。
--依法依规明确职责。对列入主体责任清单的52项事务，由村级组织具体承担，上级党委和政府及相关部门加强指导。
对纳入协助事务清单的27项事务，村级组织只负责协调联络、组织动员、宣传教育、诉求反映等辅助性工作，上级部门负责加强指导、落实工作保障。
对纳入负面清单的4项事务，任何部门单位不得要求村级组织实施。
--建立事务准入制度。对未列入协助事务清单事项，确需村级组织配合的工作任务，实行事项准入审核机制，经县级以上民政部门审核后报同级党委和政府批准，未经县级党委和政府批准同意的，严禁将部门权责事项派交村级组织承担。
--规范村级办事流程。优化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，建立和规范村（社区）党群服务中心（站点）1429个，统一设置党建、农村经济、综合治理、公共卫生、社会保障等综合性服务岗位，制定办事指南、简化办事流程、畅通办理渠道，为群众提供"一门式办理""一站式服务"。
三、"五项行动"治顽疾
黔西南全面开展村级组织减负"大排查、大整治"专项行动，明确时间表、路线图，有效解决村级工作事务多、机制牌子多、会议文件多、报表台账多、督考调研多等问题，取得了良好的效果。
--减工作事务。在明确村级组织职责基础上，黔西南全面清理缺少省级
以上文件依据在村级设立的各类工作机制、工作专班和领导小组，清理后减少56.3%。
