在XX市新质生产力研讨会上的交流发言

在〔…〕市新质生产力研讨会上的交流发言

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力，2024年全国两会政府工作报告中再次提出"大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力"，至此，新质生产力成为理论学术界与社会实践各领域广泛关注的焦点。总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学回答了新质生产力的内涵，发展新质生产力的重要意义，以及如何发展新质生产力，为我们的强国建设、民族复兴提供了科学指引。2024年〔…〕市政府工作报告中提出"汇聚产业发展新动能，加快形成新质生产力"。未来，加快市域治理体系和治理能力现代化水平，促进〔…〕市在实现现代化征程中走在前列，还需紧紧围绕发展新质生产力，谱写〔…〕发展新篇章。

一、深刻认识新质生产力的内涵

（一）新质生产力特点在于"新"，"新"是创新。纵观历史上第一次、第二次工业革命到第三次科技革命，创新是每次革命迭代的代名词。创新包括理念创新、方式路径创新、技术创新等。理念创新是要以马克思主义生产力理论为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极贯彻落实党中央新发展理念、科技创新理念、绿色发展理念等，用理念创新指导实践创新。方式创新、路径创新不是摒弃传统产业、传统生产力发展方式、经济增长方式，而是结合国家治理体系和治理能力现代化发展需要，坚持不立不破、先立后破，探寻新路子、新方法，改造传统方式方法，实现高效能、高质量发展；技术创新是指以科技创新推动产业创新，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大。

（二）新质生产力关键在于"质"，"质"是高质量发展。"发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点"，"新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力"。〔…〕在〔…〕集体学习时阐明了发展新质生产力和高质量发展这个"新时代的硬道理"之间的紧密关系。发展新质生产力的过程，是生产力三要素--劳动者、劳动资料、劳动对象的全面升级，实现行业领域高质量发展。因此，高质量发展的内在要求体现在发展新质生产力的各环节、全过程，通过深化改革和新技术、新产业、新业态，产业链、供应链、产业链，人才要素、教育、科技等的优化升级，促进新质生产力的发展。

（三）新质生产力本质在于生产力的跃升。生产力是由多重要素构成的有机整体，其中既涵盖了劳动者、劳动资料和劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、教育和管理等非实体性要素。实现生产力的跃升：一是促进生产力要素的跃升。劳动者跃升为战略性人才、应用型人才等更高素质的劳动者；劳动资料跃升为先进制造技术、工业互联网、工业软件等更高技术含量的劳动资料；劳动对象跃升为战略性新兴产业、未来产业等更广范围的劳动对象。二是促进生产力要素良性循环。畅通教育、科技、人才的良性循环。畅通阻滞新质生产力发展的通道，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。三是加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，进一步全面深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，形成与之相适应的新型生产关系。

二、锚定发展目标，因地制宜发展新质生产力

"坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导"是习近平总书记指出的发展新质生产力的方法论。〔…〕地处南海之滨，是改革开放的前沿，具有资源丰富，交通发达，产业基础较好，历史文化资源丰厚等特色与发展优势。〔…〕市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党中央政策措施，深入实施"十大战略"，扎实推进"十大建设"，在贯彻新质生产力发展理念上做出了生动实践。

（一）以数字化、智能化技术进一步推进乡村振兴建设。作为农业大市和海洋大市，努力建成农业强市、海洋强市是我市的发展目标与方向，并已经实施了一系列重大举措。一是用好海洋资源，建设蓝色粮仓。我市海洋牧场面积已连续三年实现净增，累计超过10万亩。加快完成海洋牧场、海洋休闲观光、海洋科技研发等重点任务。二是提升乡村治理现代化水平，加快乡村城镇化速度。2023年我市国家级现代农业产业园达2个、优势特色产业集群7个。新创建1个国家乡村振兴示范县，2个乡镇和5个村入选全国乡村治理示范村镇。三是打造科技化、信息化乡村治理平台。普及乡村网络信息建设、提供智能化、便民利民文体设施等优质公共物品和服务，丰富乡村居民日常生活，建设宜居宜业美丽乡村。

（二）大力引进、培育高层次人才，推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展。一是进一步增设、增建教育科研机构、基地。近几年，〔…〕立足人口大市、教育大市的特色，引进落地一流大学、研究机构多所，新增高校科技成果转化和技术转移基地、校企共建研发中心等，为教育兴市、教育强市打下良好基础。二是积极引育人才，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。发展新质生产力，关键在生产力要素的提升。作为生产力要素中的重要一环，培育新型劳动者尤为重要。〔…〕加快引育高端创新人才，深入实施〔…〕英才计划，大力引进培养一批高层次人才担任高校校长、学术副校长、科研院所负责人。新建院士工作站和〔…〕学者工作站，大力培育〔…〕学者、〔…〕领军人才，形成良好的人才引育生态。三是促进传统产业技术转化，以高科技促