班子成员在市交通运输局党组理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨会上的交流发言

班子成员在市交通运输局党组理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨会上的交流发言

同志们：

中央城市工作会议于今年7月14日至15日在京举行，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结了新时代城市发展成就，明确了未来工作总体要求和重点任务。作为城市交通建设的牵头部门，我们必须学深悟透、实干笃行，以会议精神指导实践，推动城市高质量发展迈上新台阶。下面，我结合个人工作职责，就贯彻落实会议精神作研讨交流发言。

一、深化领会明方向，擎领城市交通新格局

中央城市工作会议站在新征程起点上，系统擘画了城市现代化发展蓝图。深入学习习近平总书记重要讲话精神，我深刻体悟到会议的历史性意义和战略性指引，其以人民为中心的理念与交通建设紧密契合。习近平总书记强调，"人民城市人民建、人民城市为人民"，要求我们必须转变发展理念，强化系统思维，夯实城市基础支撑。作为交通运输部门，我们要深刻把握城市工作新方位，以交通优化促城市能级跃升，切实肩负起服务民生的时代使命。

（一）深刻领悟城市发展新阶段的内在逻辑。中央城市工作会议科学研判了我国城镇化转向稳定发展的历史趋势，强调城市工作需从增量扩张转向存量提质增效，这要求交通建设更加注重结构性优化和动能转换。当前，城市综合承载能力提升是核心任务，交通作为经济血脉和生活纽带，必须支撑人口流动、产业布局与城乡融合。会议提出"转变城市发展理念，更加注重以人为本"，交通部门要坚持以服务人民为核心，摒弃粗放模式，转向精细高效的发展路径。交通规划不再是单纯的设施铺陈，而是城市治理的有机组成，需统筹人口、产业、城镇需求，避免碎片化布局，确保交通网络与城市增长协调统一。我们要系统贯彻习近平关于"城市是人民的城市"重要论述，强调交通在提升宜居度中的关键作用，推动城市从外延式扩张转向内涵式提升，杜绝形式主义做法，通过科学规划减少拥堵、污染等城市病，切实增强市民幸福感。这一认识要求我们在理念上重构交通定位，在行动中深化改革，确保交通建设与城市总体战略无缝对接。

（二）准确把握人民城市理念的实践导向。人民城市理念是本次会议的灵魂所在，要求城市工作始终聚焦民生福祉。交通作为城市运行的基础支撑，必须践行"民之所向，行之所至"的原则。会议重申"坚持人民城市人民建、人民城市为人民"，交通运输部门要以此为根本遵循，将服务触角延伸到每个角落。在具体实践中，交通不再只是通行工具，而是提升城市活力和公平的重要载体。会议强调"牢牢兜住民生底线"，交通建设必须优先解决"最后一公里"问题，例如通过优化公交布局补齐服务短板，破除城乡二元割据，确保资源均等化。同时，习近平指出的"城市工作要在系统谋划中把握人民需求"应成为我们的行动指南，交通服务需强化普惠导向，避免大拆大建聚焦面子工程，转向小微改造提升里子品质。我们要从城市结构优化入手，将交通融入城市更新，例如通过慢行系统建设提升社区环境，推动交通从单一功能向综合服务转型，最终实现以行促居、以居惠民的目标，让市民在便捷出行中感受城市温度。

（三）明确交通在战略部署中的核心定位。会议部署的七大重点任务，为交通在城市发展中锚定了战略坐标。习近平总书记指出，"城市发展动力活力需依靠改革创新"，交通部门要在全局中找准自身角色，发挥枢纽纽带作用。首先，在优化现代化城市体系中，交通是网络化发展的骨架，必须支撑城市群与都市圈协同，避免各自为政浪费资源。会议强调"发展组团式城市群和促进城乡融合"，我们要构建多层级交通网，确保人口流动与产业转移无缝对接。其次，在建设韧性城市中，交通被定位为生命线工程，需坚持安全底线思维。会议提出"推进城市基础设施生命线安全工程"，交通部门要聚焦老旧设施改造和灾害防控，确保极端环境下的运行稳定。最后，在建设智慧城市时，交通是数字化创新的前沿阵地。会议要求"创新城市治理模式"，我们要依托智慧交通系统提升效率，例如通过数据共享优化信号控制，破解"急难愁盼"问题。总体看，交通是城市动能转换的引擎，是民生兜底的保障，更是绿色转型的先锋。习近平强调"建设美丽宜居城市"，我们要以交通低碳化为突破口，推动减污降碳协同增效，确保每项部署落到实处、见到成效。

二、系统施策抓落实，锻造交通赋能强引擎

中央城市工作会议提出的七项重点任务，为交通运输部门擘画了行动路径。深入学习会议精神，我们必须坚持问题导向和创新驱动，将宏观部署细化为具体举措。习近平总书记强调，"改革创新是增强城市动能的关键"，要求交通建设紧扣高质量发展主题。为此，我部门聚焦枢纽支撑、活力激发、品质提升和安全防线四维度，系统性推动任务落地，确保交通在优化城市能级中发挥引领作用。

（一）优化城市群交通布局，支撑现代化体系构建。会议指出"着力优化现代化城市体系"，交通是城市群网络化的纽带，我们必须以一体化布局突破瓶颈，实现区域协同发展。一是深化交通网络互联互通。习近平总书记强调，"提高城市综合承载能力"，交通需发挥枢纽作用。在具体实践中，我们要加快建设高速铁路和城际轨道干线，消除城市群间的物理隔阂，例如在〔*〕市群间打造"一小时通勤圈"。这要求优先建设关键节点，避免重复投资，并强化多式联运整合，确保人流、物流高效流通。同时，会议指出"发展组团式网络化都市圈"，我们要科学规划路网密度，以数据驱动优化路径选择，破解"摊大饼"式扩张弊端，切实增强城市集群的整体竞争力。二是推进县域城镇化交通基建。会议部署"分类推进县城载体建设"，交通是县城提质的重要支撑。我们需精准施策，针对〔*〕县等薄弱环节扩容公路网络，加密农村公路覆盖率。行动中，坚持集约高效原则，避免盲目扩规，而是通过智能调度提升存量设施效能，例如推广公交优先策略降本增效。这需强化资金与政策协同，确保项目可持续，最终促进县城与中心城市协调发展。三是促进城乡融合交通畅通。会议强调"大中小城市和小城镇协调共生"，交通是破除二元结构的利器。我们要打通城乡连接"断点"，例如在〔*〕区试点微循环公交，补齐农村客运短板。实践上，坚持以人为本理念，强化需求调研，杜绝"一刀切"布局，并通过信息化手段实现动态管理。习近平总书记指出的"促进城乡共享发展红利"应在交通建设中落地，确保资源公平配置，助力城乡一体化的目标实现。

（二）激发交通科技创新动能，赋能城市现代转型。会议强调"着力建设创新城市"，要求交通以新质生产力突破发展瓶颈。习近平指出"精心培育创新生态"，我部门要以智慧化驱动转型升级，成为城市改革前沿。一是发展智慧交通新业态。会议部署"创新城市治理手段"，我们要依托大数据和AI技术构建智能平台，例如在〔*〕试点运行交通大脑系统。行动中，避免简单技术堆砌，而是强化场景应用，例如通过实时调度缓解拥堵，提升市民出行体验。这需加大研发投入，联合高校和企业培育生态，确保成果惠及民生。二是依托改革开放增强动能。会议要求"依靠改革释放城市活力"，交通领域需破除机制障碍。我们推动"放管服"深化，简化审批流程，吸引社会资本参与智慧公交等新项目。实践中，学习先进地区经验，在〔*〕市推进交通数据开放共享，避免闭门造车，形成"以改革促活力、以开放促创新"的良性循环。三是高质量开展交通更新。会议提出"城市更新为重要抓手"，交通设施改造要与城市再生同步。我们聚焦老旧枢纽升级，例如通过立体化改造盘活存量空间，杜绝大拆大建浪费资源。习近平强调"系统性提升城市品质"，我们要以项目为单元推动绿色施工，减少扰民，确保更新过程融入智能元素，最终成为城市能级提升的催化剂。

（三）提升交通服务品质，夯实城市宜居根基。会议明确"着力建设宜居城市"，交通是提升舒适便利的关键支柱。我们坚持需求导向，让交通服务温暖民心。一是优化公共交通网络。会议要求"坚持人口、产业一体规划"，我们重新设计公交线路图，结合社区需求增设微循环，解决"出行难"问题。例如在〔*〕区推行定制公交，强化高峰时段运力投放。行动中，杜绝低效扩张，而是通过精准投放提升覆盖率，让公共服务触达每个角落。二是推进微更新补齐短板。会议指出"稳步推进城中村改造"，交通要先行一步。我们以"慢行优先"原则改造人行道和自行车道，例如在〔*〕城中村试点无障碍设施建设，提升环境宜居度。过程里，避免形象工程，而是整合路灯、绿化等要素，确保交通成为安全便利的守护者。三是健全服务标准体系。会议强调"提高公共服务水平"，交通部门需建立评价指标。我们打造"一网通办"平台，简化购票流程，并将服务质量纳入考核。习近平总书记反复强调"民生底线要兜牢"，我们要以市民满意度为导向，定期调研优化服务，杜绝官僚主义，让交通成为提升城市温度的有力载体。

（四）筑强交通安全韧性，扛牢城市生命线责任。会议部署"着力建设韧性城市"，交通基础设施是安全保障的核心。习近平总书记警示"牢牢守住城市安全底线"，我部门要以系统防控化解风险。一是生命线工程建设攻坚。会议要求"推进城市基础设施安全工程"，我们优先改造老旧管线和桥梁，例如在〔*〕市实施风险普查和更新计划。行动中，坚持预防为主原则，强化智能监测系统，避免"亡羊补牢"式治理，确保设施运行万无一失。二是强化自然灾害防治体系。会议指出"统筹防洪和内涝治理"，交通要成为防汛先锋。我们设计弹性道路网络，例如在低洼区建设抬升路基，并强化与水务部门协同演练。实践中，摒弃应付思想，而是落实长期预案，杜绝"一阵风"运动，切实提升应对极端天气的能力。三是构建安全防控新格局。会议强调"加强社会治安整体防控"，交通枢纽是重点。我们推动警民联防机制，例如在车站设置智能安防设备，并开展应急培训。习近平总书记要求"城市公共安全是前提"，我们要以"零容忍"态度消除隐患，通过综合施策筑牢城市运行防火墙。

三、夯基垒台强保障，擘画交通治理新篇章

落实会议精神，关键在健全机制、提升效能。习近平总书记强调，"必须加强党对城市工作的全面领导"，要求我们优化治理体系。作为交通运输部门，要从制度、队伍、智慧三方面创新突破，确保各项部署转化为持久实效。

（一）完善领导体制与政策协同机制。会议指出"进一步健全工作体制机制"，交通治理需强化顶层设计。一是健全政策协调机制。我们依托市委领导小组整合部门资源，避免碎片