区聚焦四项重点 落实全市要求 全力打好大气污染防治攻坚战

xxx区聚焦四项重点落实全市要求全力打好大气污染防治攻坚战

7月16日，全市大气污染防治攻坚战动员会议召开后，××区高度重视、迅速反应，成立由×××任组长的大气污染防治攻坚领导小组，按照"统筹协调、分类整治"的原则，针对××××整治等焦点问题，采取强力措施，铁腕治污，坚决打赢大气污染防治攻坚战。截至目前，该区PM10、PM2.5两项指标呈现逐月递减的良好态势，PM10浓度7月份为×××微克，较上半年下降×××％；8月份为×××微克，较7月份下降×××％。PM2.5浓度7月份为×××微克，较上半年下降×××％；8月份为×××微克，较7月份下降×××％，空气质量明显改善。

一、明确目标，压实工作责任

7月19日，该区召开全区大气污染防治攻坚战动员大会，制定了《×××区2024年下半年环境综合整治方案》，将全区大气污染防治工作任务细化为"五小"企业整治、道路扬尘治理、涉气污染源控制等6个工作台账，包含15大项工作、181个具体任务，逐一明确了分包领导、责任单位和整改时限，并与各责任单位签订大气污染防治攻坚目标责任书，将目标完成情况纳入年终综合考评，确保攻坚工作落到实处。8月15日，该区召开全区大气污染防治攻坚战第一次推进工作会议，将范围扩展到全区所有村、社区和辖区企业，对全区大气污染防治工作再安排、再部署，促进环境保护工作进一步加压升温，确保圆满完成各项目标任务。

二、强化问责，严格督导检查

制定《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，对工作落实不到位、敷衍塞责、进展缓慢的通报批评，对情节严重的，严格追究相关党政领导干部责任。成立1个督查组、1个暗访组，全天候明察暗访，发现问题及时交办相关单位解决处理，每天通报一次工作落实情况。区委、区政府主要领导经常深入现场督导，分管领导靠前指挥，每两天至少到施工工地、产业园区、企业督导一次。特别是8月9日全市大气污染防治攻坚战第一次推进会议召开以来，该区加大督导力度，分管领导每天不定时到乡镇办、产业园检查，晚上进行暗访；督查组全天候巡查，督促各相关部门抓好工作落实。目前，各乡镇办、产业园区管委和相关职能部门正在对照台账逐条整治，逐项销号。

三、聚焦问题，突出重点治理

围绕"五小"企业关停、扬尘治理等重点工作，分别制定了相应的整治方案，分类采取措施集中治理，确保按照要求完成任务。"五小"企业整治方面，全市大气污染防治攻坚战开展以后，该区立即行动，铁腕治污，关停了×××、×××等"五小"企业×××家。同时，针对辖区×××较多、废弃企业厂房较多，容易滋生"五小"企业的现状，制定了《×××废弃×××土地综合开发利用方案》，一方面持续开展"五小"企业排查，一旦发现，立即关停，严防死灰复燃。对因排查不到位，未发现或发现后取缔不及时的"五小"企业，严格追究所在乡镇办和村庄的属地监管责任。另一方面，对全区所有废弃工矿土地开展摸底调查，一地一策，制定综合开发利用方案，通过招商引资、内引外联、兼并重组等方式，引导符合产业政策、环保政策的企业入驻，盘活存量土地，增加居民就业、增加财政税收、杜绝"五小"企业生存，打造招商引资的新平台、×××改造的新亮点、环境保护工作的新成效。扬尘污染治理方面，持续抓好道路扬尘、车辆抛洒、堆场扬尘、施工工地扬尘的综合治理，确保全领域监管、全过程治理、全方位落实抑尘降尘措施。对于城市道路扬尘，坚持对主次干道全天候保洁洒水，保持路面清洁；对于农村道路，制定下发了《进一步加强农村公路扬尘治理的通知》，明确责任区，切实做好道路的清扫和洒水；对于车辆抛洒方面，以城区货运车辆禁行专项行动为抓手，加大道路巡查力度，严查不加盖篷布、抛洒严重的车辆，严查从城区禁行路段通行的货车；堆场扬尘方面，突出抓好道路两侧在堆场、施工工地堆场、企业物料堆场的覆盖，按照属地管理原则，明确责任和任务，坚决做到100％覆盖；施工工地方面，严格按照开工前"六个到位"、施工过程中"六个百分之百"的要求抓好落实，已停工的工地要抓紧整改到位，不整改到位的一律不得复工。工业废气排放污染治理方面，全面整治重点涉气工业企业，确保废气达标排放，不能实现达标排放的，一律不得生产。目前，×××、×××等×××家还没有实施烟气治理的×××厂整治抓紧整改，×××家工业窑炉中×××家已实现达标排放，×××家正在实施提标改造，剩余×××家企业正在加快推进。油烟污染治理方面，召开了成品油市场专项整治会议，对成品油专项整治活动进行了再次安排部署。截至目前，全区×××家正规加油站已建立档案，共办理行政案件×××起，消防行政案件×××起，查封加油站×××家，对证照不全的×××家加油站责令整改，并各罚款×××元。秸秆垃圾和露天烧烤治理方面，建立了区、乡镇办、村和居委会的三级控制秸秆垃圾禁烧责任体系，严格责任追究；加大监管力度，严禁露天烧烤，共取缔露天烧烤×××家。

四、完善制度，建立长效机制

为进一步加强环境综合整治，建立长效管理机制，夯实环境保护工作基础，该区在下步工作中将重点完善3项制度，建立4项机制。

完善责任分工制度。坚持分级管理、属地为主和党政同责、一岗双责、失职追责，管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则，全面落实企业主体责任、乡镇办的属地责任和部门的行业监管责任3个责任体系。完善环境保护综合管理制度。在各乡镇办、园区和各相关部门都成立环境保护管理科室，明确分管领导和工作人员，明确工作职责，明确工作任务。完善环境保护网格化管理制度。以全区行政管辖区域建立一级网格，以乡镇、街道办事处和产业园区行政管辖区域建立二级网格，以村、社区行政管辖区域建立三级网格，制定环境保护工作台账，将具体任务落实到每个单位，落实到分包领导，落实到工作人员，落实到每个村、社区，落实到每个企业、每个路段、每个工地、每个堆场。

建立环境保护督察机制。成立环境综合治理督察组，由分管副区长任组长，环保局局长任副组长，区政府督查室、环保分局、公安、综合执法局等部门为成员单位，定期和不定期地开展环保督察工作，对督察中发现的问题以督促限期整改、通报批评、报请区委区政府给予处分等形式处理。建立定期例会机制。每月末召开一次环境综合整治工作例会，听取各责任部门的工作情况汇报，通报各项工作进展情况，协调解决重大、急难问题，安排部署联合行动。建立奖惩及责任追究机制。将环境保护工作纳入年度目标责任制考核，将日常督查和年终考核结果作为评先树优、兑现奖惩的重要依据，对于成绩突出的单位，通过"以奖代补"的形式奖励，对工作推进不力的单位进行通报批评，对情节严重的，按照《×××责任追究实施办法（试行）》追究相关单位和人员的责任。建立环境保护社会参与和监督机制。在全区广泛开展环境保护教育，运用宣传标语、公益广告、义务劳动等形式，引导企业和群众转变发展观念，强化环保意识，遵守环保法律法规，形成人人关注环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围。