在全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

在全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，为新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军提供了思想武器和行动指南。全省发展改革系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委〔…〕届〔…〕次全会部署要求，围绕高质量发展这个新时代的硬道理，牢牢牵住经济体制改革这个"牛鼻子"，结合自身职能推动各项改革任务落地落实，以变革性举措牵引争先出彩生动实践。

一、坚持两手发力，构建高水平社会主义市场经济体制

全省发展改革系统将推动有为政府和有效市场更好结合，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。切实落实"两个毫不动摇"，推进国有经济布局优化和结构调整，制定〔…〕民营经济促进条例，健全与民营企业常态化交流沟通机制和问题建议收集、转办、跟踪、反馈机制，完善民营经济监测指标体系，常态化向民间资本推介重大和存量资产项目，深入推进民营经济示范城市试点工作。完善市场经济基础制度，全面实施市场准入负面清单制度，深入破除各类显性和隐性准入壁垒，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法平等长久保护各种所有制经济产权。推动高效办成信用修复"一件事"，健全以信用监管为基础的新型监管机制。深化要素市场化改革，实施数据要素市场培育行动，积极创建国家级全域数字化转型试点城市，持续开展"〔…〕""〔…〕"行动，稳妥有序推进水、能源、教育、交通等领域价格改革。深化营商环境综合配套改革，健全营商环境投诉举报案件全链条调查处理机制，探索优化营商环境评价指标体系。

二、坚持创新驱动，健全推动经济高质量发展体制机制

全省发展改革系统将以科技创新和产业创新深度融合助力发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。不断增强创新引领作用，推进重大科技基础设施集群建设，提升企业技术中心、工程研究中心产学研协同创新能力，完善智慧岛科技企业成长链条。健全新能源汽车产业链推进机制，实施"三电"等细分领域攻坚行动，培育壮大产业链头部企业，积极开展国家未来产业先导区、战略性新兴产业集群创建。深入实施服务业新供给培育工程，推动物流、金融、科技、信息等生产性服务业专业化、高端化发展，促进旅游、养老、托育、商贸等生活性服务业品质化、多样化发展。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，推行普惠性"上云、用数、赋智"服务，促进平台经济创新发展，打造竞争力强的数字产业集群。健全重大基础设施项目建设协调机制，完善新型基础设施规划和政策体系，推动"米"字形高铁向多中心网络化形态转变，加快建设"一枢多支"现代化机场群，积极发展通用航空和低空经济。

三、坚持统筹协调，完善城乡融合发展体制机制

全省发展改革系统将统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，缩小城乡差别，促进共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障进城落户农民合法土地权益，加快农业转移人口市民化。健全〔…〕都市圈发展协同推进机制和规划政策体系，支持〔…〕探索建立超大特大城市智慧高效治理新体系，完善〔…〕同城化体制机制，谋划建设中牟新区，建立健全都市圈跨区域利益共享机制。完善支持〔…〕建设中原城市群副中心城市、〔…〕建设省域副中心城市规划政策体系，健全〔…〕西转型创新发展示范区、〔…〕南高效生态经济示范区、〔…〕北跨区域协同发展示范区、〔…〕东承接产业转移示范区协同发展机制。持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步深化放权赋能、开发区体制机制、省直管县财政体制三项改革，推动县域经济高质量发展。制定实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，加快推进中原农谷建设，积极培育乡村新产业新业态。

四、坚持内外联动，构建更高水平内陆开放体制机制

全省发展改革系统将始终以开放促改革，更好融入共建"一带一路"，坚定不移推进制度型开放，提升规制链接国内国际双循环能力。健全"四路协同"体制机制，机制化举办〔…〕-〔…〕"空中丝绸之路"国际合作论坛，探索复制推广〔…〕合作模式，推动中欧班列运贸产创新发展，持续拓展跨境电商出口、推进海外仓建设，不断畅通铁海联运国际通道。深化〔…〕航空港经济综合实验区体制机制改革创新，编制实施〔…〕航空港经济综合实验区新一轮规划，优化提升空港、铁路港、公路港、出海港"四港联动"大枢纽格局，推进中国邮政航空枢纽项目建设，打造中原城市群和〔…〕都市圈核心增长极。推进口岸能级提升和综保区提质增效，统筹做好全省智慧口岸建设，大力发展口岸经济。深化〔…〕、〔…〕等重点区域开放合作，协同推进淮河生态经济带、汉江生态经济带等建设。

五、坚持绿色低碳，深化生态文明体制改革

全省发展改革系统将完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽〔…〕。着力完善生态环境治理体系，推进黄河流域、南水北调中线生态环境保护治理，深化黄河流域生态环境突出问题整改，推进丹江口库区及上游流域国家水环境综合治理与可持续发展试点工作。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，完善重点