镇域经济发展经验材料

镇域经济发展经验材料

镇域经济是县域经济高质量发展最基本的工作单元。组建乡镇经济发展办公室的出发点和落脚点，是开通服务镇域经济高质量发展的"直通车"，推动乡镇经济发展驶入"快车道"、跑出"加速度"。

一、编制一张乡镇（街道）经发办重点事权清单。按照《中央办公厅、国务院办公厅关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》要求，在原明确的〔…〕项法定行政权力、〔…〕项部门赋予行政权力和〔…〕项部门下放公共服务事项基础上，编制乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项"三张"清单。同时根据乡镇（街道）履职清单，编制乡镇（街道）经发办重点事权清单，厘清〔…〕办与其内设机构"五办、一所、两中心"的职责边界。依据重点事权清单，明确〔…〕办主要承担市场主体培育与服务、招商引资、统计等六项重点工作，确保主要职责法定化。

二、编制一张工作流程图。优化设置县委经济高质量发展领导小组，由书记、县长任双组长，常务副县长任执行组长，下设办公室在县发改局，由县经发中心具体负责制定年度计划、细化指标、调度考核、问题解决等事项。〔…〕个县级部门行权职责保持不变，市管、商务、工商联等部门经济发展服务事项归口到县〔…〕中心。乡镇（街道）〔…〕办在乡镇党委政府领导下承担乡镇（街道）经济高质量发展工作，负责与片区市管所、自规所、税务分局以及县经发中心开展工作对接。

三、制定一套乡镇（街道）抓经济发展考核评价体系。由县目标绩效评估中心牵头，县发改局协助，突出考评乡镇抓市场主体培育和产业发展等重点事项，根据辖区市场主体、常住人口和集镇"三个"规模，分一、二、三类乡镇，实行季度监测、年度考评。采用百分制评分，设置产值、有效投资、税收、就业、收入和特色发展〔…〕个一级指标和〔…〕个二级指标，其中特色发展从工业、农业、商贸、文旅主导4个方向中自选1个方向。扣分指标围绕统计数据质量，根据发生层级和次数扣分。最终考评成绩纳入县定乡镇（街道）目标绩效考评框架体系，重点突出乡镇（街道）经济发展考评分值权重。

四、制定乡镇（街道）抓经济发展激励措施。坚持"看变化、奖增量""谁发展、激励谁"原则，拟出台《〔…〕县乡镇（街道）抓经济发展激励措施》，重点在新增项目投资、税收收入增量、市场主体培育、产业发展和对上争取等〔…〕个方面给予"真金白银"奖励支持。

五、建立联系服务乡镇（街道）抓经济发展工作机制。根据乡镇片区国土空间规划、市场主体和产业基础，将〔…〕个乡镇（街道）分为工业、农业、商贸、文旅主导4类乡镇，分别确定由经信、农业、林业、商务、文广体旅局等行业部门牵头联系和归口服务，研究制定主导产业发展支持措施和年度工作方案，全力做好服务保障。

六、创新配置要素资源。坚持对标对表，梯次进位，对照《全国百强县百强区百强镇培育工作方案》《国省农业产业强镇》《省级百强中心镇》等建设标准，梯次培育沙溪争创国家重点中心镇；〔…〕、〔…〕等9个市县扩权强镇试点镇纳入省级百强中心镇候选镇；持续推进广纳、陈河国家农业产