在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神上的交流发言

在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神上的交流发言

同志们：

近期，全国"两会"胜利召开，习近平总书记在会议期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为〔...〕市的一员，深入学习领会总书记重要讲话精神，对于我们准确把握时代脉搏，推动〔...〕高质量发展具有重大意义。下面，我结合自身学习体会，谈几点认识。

一、深化思想认识，领悟核心要义

思想是行动的先导，只有深刻领会习近平总书记重要讲话的思想精髓，才能在实际工作中找准方向、明确目标。习近平总书记关于经济大省要挑大梁、科技创新和产业创新融合、深化改革开放、促进共同富裕以及教育科技人才协同发展等论述，是一个有机整体，蕴含着丰富的战略考量和实践要求。我们要从政治高度、战略全局深刻领悟，切实增强责任感和使命感。

（一）深刻把握经济大省挑大梁的战略意义。一是经济大省是全国经济的"压舱石"。从数据来看，2024年，广东、江苏等经济十强省份，以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的G〔...〕P，足以凸显经济大省在全国经济格局中的关键地位。江苏作为经济大省，〔...〕更是其中的重要力量，我们必须充分认识到自身肩负的责任，在经济发展上持续发力，保持经济稳定增长，为全国经济大局提供有力支撑。〔...〕一直以来都是制造业强市，在全国制造业版图中占据重要位置，我们要继续巩固和提升制造业优势，推动产业升级，增强经济发展的韧性和抗风险能力。二是经济大省的发展引领全国发展方向。经济大省产业基础雄厚、创新资源集聚，在发展新质生产力方面具备良好的基础和条件。江苏在科技创新、产业创新等方面的探索和实践，为全国提供了宝贵经验。〔...〕要积极响应总书记号召，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，培育新的经济增长点，引领产业发展新趋势，为全国经济转型升级发挥示范引领作用。我们要加大对科技创新的投入，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化，促进产业创新发展。三是经济大省在区域协调发展中发挥关键作用。江苏处于长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿，在落实国家重大发展战略上有着独特优势和重大责任。〔...〕作为长三角地区的重要城市，要积极融入长三角一体化发展和长江经济带发展等战略，加强与周边城市的协同合作，促进区域资源共享、优势互补，提升区域整体竞争力，为全国区域协调发展贡献〔...〕力量。我们要加强交通基础设施建设，推动产业协同发展，促进公共服务共建共享，实现区域一体化发展。

（二）准确理解科技创新和产业创新融合的重要内涵。一是科技创新是产业创新的源动力。科技创新能够催生新技术、新产品、新产业，为产业创新提供强大的技术支撑。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。〔...〕拥有众多高校和科研机构，我们要充分利用这些资源，加强基础研究和应用研究，突破关键核心技术，为产业创新提供源源不断的技术支持。同时，要加强人才培养和引进，打造一支高素质的科技创新人才队伍。二是产业创新是科技创新的落脚点。产业创新能够将科技成果转化为实际生产力，推动产业升级和经济发展。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。〔...〕传统产业底蕴深厚，战略性新兴产业发展迅速，我们要推动传统产业与新兴技术深度融合，加快传统产业转型升级，同时大力培育新兴产业，抢占未来产业发展制高点，实现产业创新发展。我们要加大对传统产业技术改造的投入，推动智能制造、绿色制造等先进制造模式的应用，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。三是科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的关键路径。两者相互依存、相互促进，共同推动科技进步和产业发展。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。〔...〕要加强科技创新平台建设，建立产学研用协同创新机制，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，促进科技创新和产业创新深度融合，推动新质生产力的发展。我们要建设一批高水平的产业创新平台，吸引更多的创新资源集聚，为科技创新和产业创新融合提供良好的环境。

（三）全面领会深化改革开放的实践要求。一是深化改革是破除发展障碍的关键举措。经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。经济大省要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。〔...〕要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和"内卷式"竞争，激发市场活力和社会创造力。我们要推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高要素配置效率，为经济发展注入新动力。二是扩大开放是拓展发展空间的重要途径。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。〔...〕要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间，加强与"一带一路"沿线国家和地区的合作，提升对外开放水平。我们要积极参与全球经济治理，加强与国际知名企业的合作，引进先进技术和管理经验，推动〔...〕企业"走出去"，拓展国际市场。三是优化营商环境是促进经济发展的重要保障。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。〔...〕要进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率，加强知识产权保护，为企业发展提供良好的营商环境。我们要建立健全企业服务机制，及时解决企业发展中遇到的问题，激发企业创新活力和发展动力。

（四）充分认识教育科技人才协同发展的重要性。一是教育是培养人才的基础。建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。〔...〕要加强教育资源建设，优化教育资源配置，提高教育质量，为科技和人才发展提供坚实的人才支撑。我们要加大对教育的投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，推进教育公平，培养更多高素质的创新人才。二是科技是推动发展的第一动力。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。〔...〕要加大科技创新投入，加强科技创新平台建设，推动科技创新成果转化，提高科技对经济发展的贡献率。我们要鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力。三是人才是创新发展的根本。实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。〔...〕要加强人才培养和引进，完善人才激励机制，营造良好的人才发展环境，吸引更多优秀人才汇聚〔...〕。我们要制定更加优惠的人才政策，提供更好的人才服务，搭建更多的人才发展平台，让人才在〔...〕能够充分发挥自己的才能，实现自身价值。

二、立足〔...〕实际，推动高质量发展

〔...〕作为江苏的重要城市，在经济发展、科技创新、改革开放等方面取得了显著成就。但面对新时代的新要求，我们仍需不断努力，持续奋进。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，立足〔...〕实际，在推动科技创新和产业创新融合、推进深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕等方面积极作为，为〔...〕高质量发展贡献力量。

（一）推动科技创新和产业创新融合。一是强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展关键核心技术攻关。支持企业与高校、科研机构合作，共建产学研用协同创新平台，促进科技成果转化。〔...〕拥有众多创新型企业，我们要进一步激发企业的创新活力，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。例如，推动龙头企业与高校、科研机构共建产业技术创新联盟，共同开展技术研发和产品创新，加速科技成果向现实生产力转化。二是加强科技创新平台建设。打造一批高水平的产业创新平台，如国家级高新区、产业创新中心等，吸引创新资源集聚。完善平台服务功能，为企业提供技术研发、成果转化、人才培养等全方位服务。〔...〕已建成多个国家级高新区和产业创新平台，我们要进一步提升平台的创新能力和服务水平，加强平台之间的协同合作，形成创新合力。比如，加强〔...〕工业园区、〔...〕高新区等国家级高新区的联动发展，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际竞争力的产业创新高地。三是培育新兴产业和未来产业。立足〔...〕产业基础和优势，聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，以及人工智能、量子科技、基因技术等未来产业，加大政策支持和资金投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群。〔...〕在新兴产业和未来产业领域已经取得了一定的发展成果，我们要进一步加大培育力度，推动产业规模化、集群化发展。例如，加大对生物医药产业的扶持力度，建设生物医药产业园区，吸引国内外优质企业和项目落户，打造具有国际影响力的生物医药产业集群。

（二）推进深层次改革和高水平开放。一是深化要素市场化配置改革。完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化交易平台，提高要素配置效率。推进"放管服"改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能。〔...〕在要素市场化配置改革方面已经取得了一些成效，但仍需不断深化。我们要进一步完善要素市场体系，打破要素流动的体制机制障碍，提高要素配置的市场化程度。比如，加快土地要素市场化改革，完善土地供应制度，提高土地利用效率；推进劳动力要素市场化改革，加强人力资源市场建设，促进劳动力合理流动。二是扩大制度型开放。积极对接国际高标准经贸规则，加强与"一带一路"沿线国家和地区的合作，拓展国际市场。优化外商投资环境，吸引更多外资企业落户〔...〕。〔...〕作为对外开放的前沿阵地，要进一步提升开放水平，积极参与全球经济治理。我们要加强与国际知名企业的合作，引进先进技术和管理经验，推动〔...〕企业"走出去"，拓展国际市场。例如，加强与新加坡、德国等国家的合作，借鉴其先进的制度经验，推动〔...〕在贸易、投资、金融等领域的制度创新。三是优化营商环境。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，为企业创新提供保障。建立健全企业服务机制，及时解决企业发展中遇到的问题，营造良好的营商环境。〔...〕一直致力于打造优质的营商环境，我们要进一步加强知识产权保护，提高知识产权侵权成本，保护企业的创新成果。同时，建立健全企业服务机制，加强对企业的政策指导和服务支持，帮助企业解决融资、用地、用工等问题。

（三）落实国家重大发展战略。一是积极融入长三角一体化发展。加强与上海、南京、杭州等长三角城市的协同合作，在产业协同、科技创新、交通互联、生态共保等方面取得更大突破。推动长三角区域一体化发展示范区建设，打造高质量发展的样板。〔...〕地处长三角核心区域，在长三角一体化发展中具有重要地位。我们要加强与周边城市的合作，实现优势互补、协同发展。比如，加强与上海的产业协同，承接上海的产业转移和创新资源外溢，推动〔...〕产业升级；加强与长三角城市的交通互联，建设一体化的综合交通体系，提高区域互联互通水平。二是助力长江经济带发展。加强长江生态环境保护，推进绿色发展。推动制造业绿色转型，加强节能环保技术研发和应用，降低污染物排放。〔...〕位于长江经济带，要积极响应长江经济带发展战略，加强生态环境保护和绿色发展。我们要加大对长江生态环境的保护力度，加强水污染治理、大气污染防治等工作，推动长江经济带绿色发展。同时，推动制造业绿色转型，引导企业采用节能环保技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。三是参与"一带一路"建设。鼓励企业"走出去"，拓展国际市场，加强与沿线国家和地区的贸易往来和投资合作。加强国际产能合作，推动〔...〕优势产业在海外布局。〔...〕企业在"一带一路"建设中已经取得了一定的成绩，我们要进一步鼓励企业"走出去"，拓展国际市场。例如，支持〔...〕的纺织、机械等优势产业在"一带一路"沿线国家和地区投资建厂，开展国际产能合作，提升〔...〕产业的国际竞争力。

（四）促进全体人民共同富裕。一是推进乡村全面振兴。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。发展现代农业，培育新型农业经营主体，促进农民增收致富。〔...〕农村经济发展水平较高，但仍需不断推进乡村全面振兴。我们要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村公共服务水平。同时，发展现代农业，培育壮大农村产业，促进农民增收致富。比如，加强农村电商平台建设，推动农产品上行，拓宽农民增收渠道。二是加强民生保障。加大教育、医疗、养老等民生领域投入，提高基本公共服务水平。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，保障困难群众基本生活。〔...〕在民生保障方面已经取得了显著成效，但仍需不断加强。我们要加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提高教育质量、医疗服务水平和养老保障能力。同时，完善社会保障体系，加强对困难群众的救助和帮扶，确保全体人民共享发展成果。例如，加大对教育的投入，改善学校办学条件，加强师资队伍建设，提高教育公平性和质量。三是推动文化繁荣发展。加强文化遗产保护和传承，弘扬优秀传统文化。发展文化产业，丰富文化产品和服务供给，满足人民群众精神文化需求。〔...〕拥有丰富的文化遗产和深厚的文化底蕴，我们要加强文化遗产保护和传承，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。同时，发展文化产业，培育文化市场主体，打造具有〔...〕特色的文化品牌，丰富人民群众的精神文化生活。比如，加强〔...〕园林、昆曲等文化遗产的保护和传承，推动文化旅游融合发展，提升〔...〕文化的影响力。

三、加强教育科技人才协同，筑牢发展根基

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。对于〔...〕来说，加强教育科技人才协同发展，是实现高质量发展的必然要求。我们要深入贯彻习近平总书记关于教育科技人才的重要论述，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，为〔...〕经济社会发展提供坚实的智力支持和人才保障。

（一）坚持教育优先发展。一是优化教育资源配置。根据〔...〕经济社会发展需求和人口结构变化，合理布局教育资源，促进城乡、区域教育均衡发展。加大对农村和薄弱学校的支持力度，改善办学条件，提高教育质量。〔...〕城乡教育发展还存在一定差距，我们要进一步优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。比如，加强农村学校基础设施建设，配备先进的教学设备，提高农村学校的信息化水平；加强城乡学校之间的交流与合作，通过教师交流、联合教研等方式，提升农村学校的教育教学质量。二是推进教育综合改革。确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。完善学校管理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。〔...〕要积极推进教育综合改革，破除制约教育发展的体制机制障碍。我们要建立以素质教育为导向的教育评价体系，改变单纯以考试成绩评价学生和学校的做法，注重学生的全面发展和个性特长培养。同时，完善学校管理体系，赋予学校更多的办学自主权，激发学校的办学活力。三是加强教师队伍建设。加大教师培训力度，提高教师专业素养和教学能力。完善教师激励机制，吸引和留住优秀教师。教师是教育事业的第一资源，〔...〕要加强教师队伍建设，打造一支高素质的教师队伍。我们要加大对教师培训的投入，定期组织教师参加各类培训和教研活动，提高教师的教育教学水平。同时，完善教师激励机制，提高教师待遇，为教师提供更好的发展空间，吸引和留住优秀教师。