政协主席在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”期间发表重要讲话精神研讨交流会上的发言

政协主席在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"期间发表重要讲话精神研讨交流会上的发言

同志们：

在全国"两会"胜利召开的重要时刻，习近平总书记发表的系列重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。此次专题学习研讨会，旨在深入领会总书记讲话精髓，紧密结合〔*〕实际，将思想和行动统一到党中央决策部署上来。下面，我谈几点体会。

一、深悟讲话要义，筑牢思想根基

（一）领会科技创新与产业创新融合深意。习近平总书记强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。对于〔*〕而言，这一指示意义非凡。〔*〕作为经济强市，制造业基础雄厚，但要实现更高质量发展，必须将科技创新与产业创新深度融合。首先，在教育方面，〔*〕要进一步加大对高等院校和职业院校的支持力度，鼓励其根据产业需求设置专业课程，培养更多适配产业发展的创新型人才。同时，推动科研机构与高校联合开展前沿科技研究，为产业创新提供理论支撑。其次，在科技成果转化上，〔*〕要搭建更多高效的成果转化平台，完善相关政策，降低企业转化成本，提高科技成果转化率，让科技成果迅速转化为现实生产力。再者，要强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，建立研发中心，与高校、科研机构开展产学研合作，使创新链与产业链精准对接。

（二）把握深化改革开放关键要求

总书记指出，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力，江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。〔*〕作为改革开放的前沿阵地，更应深刻理解这一要求。一方面，在深化要素市场化配置改革上，〔*〕要进一步打破土地、劳动力、资本、技术等要素流动的体制机制障碍，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。例如，优化土地供应方式，提高土地利用效率，为新兴产业发展提供土地保障。另一方面，在优化营商环境上，要持续推进"放管服"改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。同时，加强知识产权保护，为企业创新营造良好环境。此外，在扩大制度型开放方面，〔*〕要积极对接国际高标准经贸规则，加强与"一带一路"沿线国家和地区的经贸合作，推动贸易和投资自由化便利化。

（三）明晰落实国家重大发展战略担当。经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当，总书记的这一指示对〔*〕意义重大。在长三角一体化发展战略中，〔*〕要积极发挥自身优势，加强与上海、南京、杭州等城市的协同合作。在产业协同方面，与上海共同打造具有全球竞争力的产业集群，承接上海的产业辐射和技术溢出。在交通基础设施互联互通上，加快推进苏沪、苏杭等城市间的轨道交通建设，提高区域交通便利性。在长江经济带发展战略中，〔*〕要加强生态环境保护，推动绿色发展。严格控制污染物排放，加强长江岸线整治，保护长江生态系统。同时，积极参与长江经济带的产业转型升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。此外，〔*〕还要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，拓展发展空间。

（四）牢记促进全体人民共同富裕使命。习近平总书记强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。〔*〕在这方面有着坚实基础和重要责任。在推进乡村全面振兴和城乡融合发展上，〔*〕要加大对农村地区的投入，改善农村基础设施和公共服务。加强农村产业发展，培育特色农业产业，促进农民增收。在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设上，要提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖范围。加大对医疗卫生事业的投入，提高基层医疗服务能力。在健全社会保障体系方面，要完善养老、医疗、失业等保险制度，提高保障的公平性和可持续性。同时，注重精神文明建设，丰富群众文化生活，促进人的全面发展。

二、紧扣〔*〕实际，推进工作落实

（一）聚焦科技创新，打造创新高地。科技创新是〔*〕实现高质量发展的核心动力。我们要深入贯彻总书记关于科技创新的重要讲话精神，推动〔*〕在科技创新领域取得更大突破。首先，加大科技研发投入力度。政府要持续增加财政科技投入，引导企业加大研发投入，提高全社会研发投入占G〔*〕P的比重。鼓励企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关。其次，加强创新平台建设。积极引进和培育国家级科研机构、新型研发机构，打造一批具有国际影响力的创新平台。例如，加快推进〔*〕工业园区的国家实验室建设，提升区域创新能力。再者，强化人才支撑。制定更加优惠的人才政策，吸引国内外高层次人才来〔*〕创新创业。加强人才培养，依托高校和职业院校，培养一批高素质的创新型人才和技术技能人才。通过这些举措，将〔*〕打造成为具有全球竞争力的创新高地。

（二）深化改革开放，激发发展活力。改革开放是〔*〕发展的制胜法宝。我们要按照总书记的要求，坚定不移推进改革开放，为〔*〕发展注入新的活力。在深化改革方面，要加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业的市场竞争力。继续深化行政审批制度改革，优化营商环境，提高政府服务效能。在扩大开放方面，要积极融入全球产业链、供应链，加强与世界各国的经贸合作。加大招商引资力度，吸引更多优质外资项目落户〔*〕。同时，鼓励〔*〕企业"走出去"，拓展国际市场。此外，要加强与上海自贸区的联动发展，复制推广自贸区的改革经验，提升〔*〕的开放水平。

（三）落实战略部署，提升区域协同。〔*〕要在落实国家重大发展战略中积极作为，提升区域协同发展水平。在长三角一体化发展中，加强与周边城市的产业协同创新。推动〔*〕的优势产业与周边城市的相关产业深度融合，形成产业集群效应。加强交通基础设施互联互通，构建现代化综合交通网络。例如，加快建设苏锡常都市快线，促进区域交通一体化。在长江经济带发展中，积极参与生态环境共保共治。加强与长江沿线城市的生态环境合作，共同推进长江生态修复。推动绿色产业发展，打造长江经济带绿色发展示范区。同时，积极参与长江经济带的产业协同发展，提升区域产业竞争力。

（四）增进民生福祉，推动共同富裕。促进全体人民共同富裕是我们的奋斗目标。〔*〕要牢记总书记的嘱托，不断增进民生福祉。在推进乡村振兴方面，加大对农村的扶持力度，发展壮大农村集体经济。加强农村人居环境整治，建设美丽乡村。在提高社会保障水平方面，完善养老、医疗、失业等保险制度，提高保障标准。加大对困难群体的帮扶力度，确保他们共享发展成果。在提升公共服务水平方面，增加教育、医疗、文化等公共服务供给。优化公共服务资源配置，促进城乡公共服务均等化。通过这些措施，让〔*〕人民的生活更加幸福美好。

三、强化履职担当，贡献政协力量

（一）发挥协商职能，助力决策科学化。人民政协作为专门协商机构，要充分发挥协商职能，为〔*〕的发展贡献智慧和力量。我们要围绕〔*〕的重大发展问题，如科技创新、产业升级、改革开放等，组织开展专题协商、对口协商、界别协商等活动。通过广泛深入的协商，汇聚各方意见和建议，为党委政府科学决策提供参考。在协商过程中，要注重协商的质量和效果，深入调研，充分论证，提出具有针对性和可操作性的建议。同时，要加强协商成果的转化运用，推动协商成果落地见效。

（二）广泛凝聚共识，汇聚发展合力。凝聚共识是人民政协的重要职能之一。我们要充分发挥政协联系广泛的优