县社区党建工作案例：实施“四项工程” 打造“四型社区”

〔*〕县社区党建工作案例：实施"四项工程"打造"四型社区"

近几年来，〔*〕县大力实施"先锋"、"素质"、"安家"、"便民"等"四项工程"，着力创建"活力、文明、和谐、服务"等"四型社区"，夯实党在城镇的执政基础，提升社区党建科学化水平。〔*〕年，〔*〕镇〔*〕社区被评为全省社区党建工作示范点，〔*〕年〔*〕镇金山社区被评为全国创建学习型家庭示范社区，〔*〕年〔*〕镇〔*〕社区被评为全省科普示范社区等十多项国家、省级荣誉。

实施"先锋"工程，创建"活力型"社区

按需设置组织。社区设置坚持以块以主，相对集中，便于居民自治、便于管理、便于服务的原则，按照每个社区居委会管辖〔*〕人左右的要求设置，现设置了〔*〕个社区。目前，我县设社区党总支〔*〕个，党支部〔*〕个，院落、楼栋等党小组〔*〕个，形成了"社区党总支－－社区党支部－－社区党小组"为主线的纵向组织管理和"片区党小组"、"楼栋党小组"等横向管理的组织体系。

选优配强班子。一方面，采取从现有社区党员干部中推选、上级党组织委派、居民与大中专毕业生党员中考录等方式选聘社区党组织书记，配强了〔*〕个社区党组织书记。另一方面，按照"公开、公平、公正，群众公认，差额、择优选聘"的原则，通过报名、资格审查、笔试、面试、组织考核、公示等程序面向全社会公开选聘考录了〔*〕名社区干部，调整充实社区两委班子，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。

分类管理党员。根据社区不同类别党员的特点，建立"四帐四卡"，实行分类管理。对在职党员，建立"在职党员台帐"和"在职党员反馈卡"，实行双重管理；对离退休党员，建立"离退休党员台帐"和"离退休党员认岗卡"，实行灵活管理；对改制企业下岗党员，建立"下岗失业党员台帐"和"下岗失业党员再就业联系卡"，实行温暖管理；对流动党员，建立"流动党员台帐"和"流动党员登记卡"，实行动态管理，有效地激活了党员在社区建设发展中的先锋模范作用。

实施"素质"工程，创建"文明型"社区

结合文明城市创建，从教育培养、文体活动、美化环境等三个方面着手，大力实施"素质"工程，社区居民素质得到提升，初步形成了"人人讲文明、个个树形象"的良好局面，〔*〕县先后荣获"〔*〕省文明城市"、"全国文明县城"等称号。

加强教育培训。积极发挥教育引导功能，有计划地对社区干部群众开展形式多样的教育培训，社区党组织利用节假日对社区内〔*〕－〔*〕岁青少年进行书法、绘画等免费培训；积极传达党的十八大精神，邀请县委党校教师为居民作专题报告；〔*〕镇〔*〕社区党总支的图书阅览室，目前有藏书一千多册，居民不仅可以借阅各种书籍，还可以上网。

开展文体活动。通过开展形式多样的文体活动，熏陶和感化社区居民身心，提升居民素质。〔*〕镇〔*〕社区党支部通过组织三八节活动、亲子活动等，大力推广乒乓球、太极拳、交谊舞等文化体育项目。〔*〕镇〔*〕社区党总支邀请文化部门组织排演优秀的文艺节目进行广场演出，节目中不仅有社区居民自己的舞蹈队精彩的演出，还有富有〔*〕特色的舞狮表演以及萨克斯演奏等高雅艺术，提升居民文艺欣赏水平。

美化社区环境。确立了"我的社区我管理、我的环境我打造"的理念，在社区开展"人人动手，美化环境"活动，注重对重点、难点、盲点的治理，对环境卫生死角、乱贴乱画、小广告、乱设广告牌等难点问题，进行经常性集中整治，以社区良好的形象推动"文明型社区"建设。

实施"安家"工程，创建"和谐型"社区

从维护社区治安、温暖居民人心、加强共驻共建等方面着手，大力实施"安家工程"，扎实推进了"和谐型"社区建设。

注重群防群治保平安。坚持群防群治、自防自治的原则。一方面，组建了〔*〕人专职巡防队伍，重点在居民小区、大型商场、繁华街市进行〔*〕小时巡逻。另一方面，还组织社区党员干部、物业保安、志愿治安员在本辖区坚持每天巡逻，同时还号召居民"管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事"，唤起群众参与群防群治积极性，维护了社区的和谐稳定。

注重扶贫济困暖人心。扎实开展以送服务、送技能、送爱心为主要内容的"三送"活动。通过开展讲座、发放资料、观看光盘等途径向困难群众传授创业就业信息，促进居民创业就业。社区党组织做到脱贫户、零就业家庭户应保尽保。做到救济、优抚底数清、对象准，不漏保、不错保，把符合条件的困难群众〔*〕％纳入。利用春节、"七一"等重大节日，筹措资金对困难党员、老党员、困难家庭进行慰问，让他们充分感受到党组织的温暖。

注重共驻共建创和谐。建立了结对挂点共驻共建制度，县级领导、〔*〕多个县直单位与城关镇〔*〕个社区结对共建，镇领导、镇属单位与其他〔*〕个社区结对共建。围绕构建区域化党建工作新格局这一核心；推行"党建工作共抓、重大事项共议、品牌特色共创、社区治安共防、环境卫生共管"五项举措；实现"条块结合整体化、社区党建区域化、社区建设全民化、社区发展共谋化、社区风气文明化"五化目标。

实施"便民"工程，创建"服务型"社区

结合社区实际、从适应居民需求出发，实施"便民"工程，不断完善服务阵地、健全服务体系、创新服务方式、提升服务水平，有效地推进了"服务型"社区创建工作。

搭建平台，拓展服务功能。采取财政拨一点、辖区单位帮一点、社区自筹一点等多方筹资的办法，通过租建、