市税务局党组副书记学习2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料

市税务局党组副书记学习2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料

2025年全国两会，是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家的关键时刻召开的重要会议。会议期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。李克强总理所作的《政府工作报告》，求真务实、鼓舞人心，对2025年工作作出了全面部署，为我们完成全年目标任务、深化税收改革发展、更好服务经济社会发展大局提供了有力指导。通过认真学习全国两会精神，结合全市税务系统工作实际，我谈几点体会。

一、深刻领会全国两会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

（一）深刻领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，就推动高质量发展、推进中国式现代化等重大问题发表了一系列重要论述，深刻阐述了事关党和国家前途命运的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们在新时代新征程上推动各项工作提供了根本遵循。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来。

（二）准确把握《政府工作报告》部署要求。《政府工作报告》全面回顾了2024年工作，客观总结了取得的成绩和经验，深入分析了当前面临的形势和挑战，明确提出了2025年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和重点工作任务。报告中涉及税务部门的工作任务，如优化和落实减税降费政策、深化税收征管改革、加强税收监管等，我们要逐项梳理，细化分解，明确责任，确保各项任务落到实处。

（三）充分认识税收在服务经济社会发展中的重要作用。税收是国家财政收入的主要来源，是国家治理的重要基础和支柱。在新时代新征程上，税收在促进经济增长、调节收入分配、推动科技创新、支持民生改善等方面发挥着越来越重要的作用。我们要深刻认识税收工作的重要性，增强使命感和责任感，立足税收职能，积极主动作为，为经济社会高质量发展贡献税务力量。

二、立足税收职能，全力服务经济社会高质量发展

（一）持续优化和落实减税降费政策，助力市场主体轻装上阵。减税降费是积极财政政策的重要内容，是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，加强政策宣传辅导，确保各项减税降费政策应知尽知、应享尽享。要优化办理流程，精简申报资料，提高办税效率，让纳税人缴费人便捷享受政策红利。要加强政策执行情况的跟踪问效，及时解决政策落实中存在的问题，确保减税降费政策落地生根。加强政策宣传辅导。创新宣传方式，拓宽宣传渠道，利用税务网站、微信公众号、纳税人学堂等平台，开展多形式、多层次的政策宣传活动，提高政策知晓度。针对不同类型的纳税人缴费人，开展精准辅导，帮助他们准确理解政策内容，掌握申报操作流程。优化办理流程。深化"放管服"改革，简化办税程序，减少证明材料，推进网上办税、自助办税、移动办税，让纳税人缴费人"多跑网路、少跑马路"。优化退税流程，加快退税进度，确保符合条件的纳税人及时足额享受退税政策。强化跟踪问效。建立健全减税降费政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决政策落实中存在的问题。加强与财政、审计等部门的协作配合，形成工作合力，共同推动减税降费政策落实到位。

（二）依法依规组织税费收入，为经济社会发展提供坚实财力保障。组织税费收入是税务部门的中心工作。我们要坚持依法依规征税收费，坚决不收"过头税费"，切实维护纳税人缴费人的合法权益。要加强收入分析预测，科学研判收入形势，及时发现和解决收入工作中存在的问题，确保税费收入平稳增长。要强化收入质量管理，提高收入质量，实现税费收入与经济发展协调增长。坚持依法依规征税收费。严格遵守税收法律法规，规范税收执法行为，坚决杜绝违规征税收费行为。加强对税收执法的监督制约，严肃查处税收违法违纪行为，维护税收法治秩序。加强收入分析预测。建立健全收入分析预测机制，加强对经济形势、政策变化、税源动态等因素的分析研究，提高收入分析预测的科学性和准确性。加强与相关部门的信息共享和协作配合，及时掌握经济社会发展动态，为组织收入工作提供决策依据。强化收入质量管理。牢固树立收入质量意识，把收入质量放在首位，坚决杜绝虚收空转、寅吃卯粮等行为。加强对重点税源企业的监控管理，优化税收征管方式，提高征管效率，确保税费收入真实、准确、完整。

（三）积极服务国家重大发展战略，推动区域协调发展。税收政策在服务国家重大发展战略中具有重要作用。我们要围绕国家重大发展战略，积极发挥税收职能作用，为推动区域协调发展贡献力量。要加强与相关部门的沟通协作，研究制定税收支持政策，优化税收服务措施，为重大项目建设、产业升级转型、区域合作发展等提供有力支持。服务国家重大发展战略。聚焦"一带一路"建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展等国家重大发展战略，加强税收政策研究，制定针对性的税收支持措施，推动战略实施。推动区域协调发展。立足本地实际，围绕地方经济社会发展规划，积极发挥税收政策的引导作用，支持本地优势产业发展，促进区域经济协调发展。加强与周边地区税务部门的协作配合，推进税收协同管理，优化税收营商环境，促进区域间要素流动和资源优化配置。支持重大项目建设。建立重大项目税收服务保障机制，对重大项目实行跟踪服务，及时了解项目进展情况，提供个性化的税收政策咨询和办税辅导服务。开辟办税绿色通道，简化办税流程，提高办税效率，为重大项目建设提供优质高效的税收服务。

三、深化税收征管改革，提升税收治理现代化水平

（一）加快推进"智慧税务"建设，提升税收征管效能。"智慧税务"建设是深化税收征管改革的重要举措。我们要按照国家税务总局的部署要求，加快推进"智慧税务"建设，充分运用现代信息技术，推动税收征管数字化升级和智能化改造。要加强税收大数据的分析应用，实现数据赋能，提高税收征管的精准性和科学性。要推进税务执法、服务和监管的理念方式手段变革，提升税收治理现代化水平。加强信息化建设。加大对税收信息化建设的投入，完善信息系统基础设施，提高系统运行的稳定性和安全性。推进金税四期工程建设，实现税收征管业务流程的全面数字化，提升税收征管效率。强化大数据应用。建立健全税收大数据管理体系，加强对各类税收数据的采集、整理、分析和应用。利用大数据技术，开展风险分析、税源监控、纳税评估等工作，实现精准执法、精细服务、精准监管。推进数字化转型。积极推进税务执法、服务和监管的数字化转型，实现线上线下融合发展。推广电子税务局、移动办税APP等办税平台，为纳税人缴费人提供更加便捷高效的办税服务。探索运用人工智能、区块链等新技术，创新税收征管方式，提升税收治理能力。

（二）深化税收征管方式改革，提高税收征管质量。深化税收征管方式改革是提升税收征管质量的关键。我们要按照"以数治税"的理念，推进税收征管方式从"以票管税"向"以数治税"分类精准监管转变。要加强对纳税人缴费人的分类管理，根据不同类型纳税人缴费人的特点和风险状况，实施差异化的征管措施。要强化风险管理，建立健全风险预警、风险应对机制，提高风险防控能力。推进分类精准监管。根据纳税人规模、行业特点、信用等级等因素，对纳税人进行分类管理，实施差异化的征管措施。对大型企业集团，加强专业化管理和个性化服务；对中小企业，加强普惠性服务和日常监管；对高风险纳税人，加强风险监控和重点管理。强化风险管理。建立健全税收风险管理体系，完善风险指标体系和风险模型，加强对各类风险的识别、评估和预警。根据风险等级，采取差异化的风险应对措施，实现风险的有效防控。加强与相关部门的协作配合，建立风险联防联控机制，形成风险防控合力。加强税收信用管理。完善税收信用评价体系，加强对纳税人缴费人的信用评价和结果应用。对信用等级高的纳税人缴费人，给予更多的办税便利和政策优惠；对信用等级低的纳税人缴费人，加强监管和惩戒，营造诚实守信的税收环境。

（三）加强税务执法规范化建设，优化税收营商环境。税务执法规范化建设是优化税收营商环境的重要保障。我们要严格规范税务执法行为，加强执法监督，提高执法水平。要落实行政执法"三项制度"，推进执法信息公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，确保执法公正、透明。要加强税务稽查工作，严厉打击各类税收违法行为，维护税收秩序。规范税务执法行为。加强对税务执法人员的教育培训，提高执法人员的法律素养和业务能力。严格执行税收法律法规和执法程序，规范执法文书使用，确保执法行为合法、规范、公正。落实行政执法"三项制度"。全面推行行政执法公示制度，及时公开税务执法信息，接受社会监督；推行执法全过程记录制度，对执法过程进行全程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理；推行重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定进行法制审核，确保执法决定合法有效。加强税务稽查工作。加大税务稽查力度，严厉打击虚开增值税发票、骗取出口退税、偷逃税等税收违法行为。加强与公安、海关、人民银行等部门的协作配合，建立健全联合打击机制，形成打击合力。加强税务稽查信息化建设，提高稽查工作效率和精准度。

四、加强干部队伍建设，为税收事业发展提供坚强人才支撑

（一）加强思想政治建设，提高干部政治素质。思想政治建设是干部队伍建设的首要任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强对干部的思想政治教育，提高干部的政治站位和政治素养。要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装。建立健全常态化学习机制，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，不断提高干部的政治理论水平。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。加强党性教育。加强对干部的党性锻炼，提高干部的党性修养。通过开展主题党日活动、参观红色教育基地、观看警示教育片等形式，引导干部坚定理想信念，牢记初心使命，增强宗旨意识，保持清正廉洁。严守政治纪律和政治规矩。加强对干部的政治纪律和政治规矩教育，引导干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做到言行一致、表里如一。坚决反对"七个有之"，做到"五个必须"，维护党中央权威和集中统一领导。

（二）加强业务能力建设，提升干部履职本领。业务能力是干部履行