以改革、谋创新、促发展——学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会

以改革、谋创新、促发展--学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会

党的二十届三中全会站在新的历史起点，深入分析了新形势新要求，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，系统部署了14个方面300多项重大改革举措，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，具有继往开来的里程碑意义。

一、保"两重"，创新资金筹措机制

国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，涉及资金规模大、覆盖面广、综合性强，是一项复杂的系统性工程，也是推进中国式现代化的重要保障。推进"两重"项目顺利实施，要"硬投资"和"软建设"齐抓共管，既要编制完善规划，加强项目管理，打造标志性工程，也要优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍，促进项目建设和配套改革深度结合，形成推动项目落实实施的强大合力。党中央着眼强国建设、民族复兴全局，决定发行超长期特别国债支持"两重"建设，为我省提供了重要发展机遇，对我省来说，结合党的二十届三中全会精神，应从以下两方面加大探索力度。一方面，加大财政资源统筹，在我省"两重"项目资金筹措方案中，认真分析项目建设单位能够依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的各项收入，继续深化交通、航运、重大水利工程建设等领域投融资体制改革，发挥政府投融资平台公司作用，盘活公共资源，用好政府投资基金，为项目建设筹措多渠道资金支持，保证地方资金及时足额到位。另一方面，按照二十届三中全会建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系部署，以及今后省与市县财政体制改革趋势，围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央与地方两个积极性，要紧密结合项目受益范围、各级财力和发展水平，确定各级政府的负担，避免市县政府负担过重引发债务风险，也为从源头防止拖欠工程款、推进项目顺利实施奠定基础。

二、抓"两新"，创新资金管理机制

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大部署，既能促消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，既惠企、又利民。目前，中央和我省的各项政策已陆续出台，各项要求已基本明确，国家的超长期特别国债资金已经到位，部分资金已经按计划下达，下一步，需要围绕提高资金管理效率做文章，创新工作机制，完善资金分配下达流程，通过资金预拨、现金调拨、动态调度等方式，让市县"两新"工作动起来、干起来、火起来，保证市县推动"两新"有足够资金可用，促进财政资金早下达、早见效。同时，开展线上监控预警和线下实地核查，督促市县要按照政策实施进度及时拨付资金，避免资金截留、挪用、分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，全力推动用于"两新"资金安全高效。

三、防"两险"，创新风险防控机制

当前，我国地方政府债务、中小金融机构等领域的风险仍然复杂严峻，特别是财政收入增幅下滑、还债压力重、土地出让收入大幅下降等情况下，各级政府面临较大资金筹措难题，通过中小银行违规举债融资尚未根治，两大"风险"交叉重合，进一步增加了问题处理难度。下一步，我们要按照习近平总书