县尊重党员主体地位、发挥党员先锋作用的经验做法

县尊重党员主体地位、发挥党员先锋作用的经验做法

〔*〕县围绕贯彻党的二十大精神，积极创新方式，搭建载体，培育党心，激发党员主体意识，发挥党员主体作用，探索了保持共产党员先进性的有效形式。

一、尊重党员地位，党员参与由"肤浅"到"深入"。一是推行党务公开制度，保障党员知情权。完善党务审核定级、定期发布、"党务民主日"制度，党员在"党务民主日"学习党的知识，了解党的政策，参与党的事务。全县〔*〕个乡镇（场）、〔*〕个县直机关党委、〔*〕个党总支及各党支部共设立不同形式的党务公开栏〔*〕个，发布党务公开〔*〕余次。二是健全党内选举制度，保障党员选举权与被选举权。在村党支部换届、调整时充分保障党员尤其是外出务工党员的选举权与被选举权，实行"两推一选"。三是完善工作运行机制，保障党员参与权。探索建立重大事项党内优先通告，重要文件党内优先传阅，重大决定党内优先商议，重大决策的实施党内优先动员的"四优先"制度，完善党员参与党的事务机制。四是强化党内监督机制，保障党员监督权。健全完善交流、提案、批评、举报、质询、评议、述职等制度，拓展和创新党员监督新途径，充分发挥党内监督在发挥党员主体地位中的维护和保障作用。全县今年共接受党员举报〔*〕起，处置党员〔*〕人。通过建立健全党内民主制度，使广大党员参与党内生活、党的建设，由过去往往身处"局外"转入"局内"。

二、开展暖心行动，党员关爱由"忽视"到"关注"。一是建立党内激励机制，在政治上关心党员。健全"三会一课"制度，对全县党组织落实"三会一课"情况进行专项督查，安排开展党组织活动经费，保障党员参加组织生活的数量质量，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。创新纪念党的生日方式，为全县〔*〕个党员发放《党员政治生日贺卡》。为村书记、主任办理基本养老保险和意外伤害保险，聘请农村党员为乡、村"信息员、联络员、监督员"。二是建立党内关怀机制，在生活上关心党员。按照"一块牌子、一名专职人员、一部热线电话、一套服务制度、一本台账资料"的标准，建立县、乡、村三级党员服务网络，推行党员服务代理制。现有县级党员服务中心〔*〕个、乡镇党员服务站〔*〕个、村级党员服务点〔*〕个。及时为基层党组织和广大党员学习、培训、咨询、救助、就业、娱乐等提供全方位的服务，培训党员〔*〕余人次，为〔*〕个党员接转了组织关系，接待来访党员、群众〔*〕多人次，帮助答疑解难〔*〕余个。将"七一"、春节等重大节假日走访党员制度化，并加大对农村老党员、受灾党员、务工返乡党员走访力度。同时，将农村老党员补助标准提高到每年〔*〕元，并实行打卡社会化发放。三是建立党内帮扶机制，在生产上关心党员。建立党员创业帮扶基金，各基层党委通过多种渠道，分别筹措〔*〕－〔*〕万元资金，建立创业帮扶基金，按照"无息借款、限期还本、过程监督、循环使用"的原则对农村困难党员、下岗职工党员提供创业资金扶持，全县共设立帮扶基金〔*〕个，资金总额达到〔*〕万元。积极开展结对帮扶活动，实行农技人员、实用人才、致富能手、党员干部与贫困党员结对，通过"一帮一"、"多帮一"、"一帮多"等形式帮助党员发家致富。通过建立党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员荣誉感、归属感。

三、实行科学归类，党员管理由"笼统"到"规范"。针对过去党员管理笼统单一、效果不佳的现象，从优化组织设置、改进管理方式入手，实行分类指导，实现科学管理。一是优化党组织设置形式。打破过去按村、组地域单一设置党组织的模式，探索按产业、功能设置党组织，把党组织建在产业上，使同行业党员按产业聚集。先后建立协会党支部〔*〕个，党群经济联合体党小组〔*〕个，共有〔*〕余名农村党员融入了产业链。并按照"有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用"的要求，积极探索流出地和流入地党组织共建共管的新模式。在外出流动党员比较集中的厦门成立了〔*〕县流动党员厦门党支部，健全了组织、人员设置，强化党组织阵地建设，极大方便了流动党员参加组织生活。二是健全党员学习教育机制。开展"书房行动"、建设"农家书屋"，实施"〔*〕"学习工程，建立党员干部双休日"自主参训"机制，评选学习标兵、优秀书房（屋）。建立"红色"（革命传统教育）、"绿色"（生产技能培训）、"蓝色"（党员创业示范园）党员培训基地，定期开展教育培训，提高党员能力素质。三是创新党员管理机制。按照分类管理，因人而异的原则，把全县党员分成农村、机关、企业、学校、社区、老干部、社团、流动党员等八大类，并针对八类党员的不同特点，分别制定教育管理方案，使每类党员有目标要求、有作为平台，都能发挥主体作用。同时，实行发展党员工作预警制和重点管理制，制定了重点管理暂行办法。被列为重点管理单位的党组织，实行党建工作"一票否决"。农村党支部被列为县重点管理单位的，其村党支部书记予以诫勉，两年来，共对〔*〕村党支部进行了重点管理。

四、实施"三为三创"，党员作为由"配角"到"主角"。围绕永葆党员先进性要求，在全县党组织和党员中开展"三为三创"（为发展出力，创一流业绩；为群众服务，创一流作风；为党旗增辉，创一流形象）为主题的"尊重党员主体地位，发挥党员主体作用"创新试点工作，促使党员发挥作用由配角提升为主角。一是创新活动载体，搭建党员作为平台。根据八类党员不同特点，分别搭建适合其发挥作用的载体平台。在农村开展"行四权