交流发言：以“学”铸魂、以“查”破题、以“改”固本，在新时代法治征程中彰显人民法院的担当作为

交流发言：以"学"铸魂、以"查"破题、以"改"固本，在新时代法治征程中彰显人民法院的担当作为

同志们：

"法者，天下之程式，万事之仪表。"人民法院作为国家审判机关，肩负着维护公平正义的神圣使命，作风建设更是司法事业行稳致远的"压舱石"。党的十八大以来，中央八项规定精神如利刃破茧，为全党作风建设立规明矩。今日之〔*〕中院，当以"朝耕及露下，暮耕连月出"的奋斗姿态，将作风建设与司法实践深度融合，以"学"铸魂、以"查"破题、以"改"固本，在新时代法治征程中彰显人民法院的担当作为。

一、悟思想伟力，以"学"为基筑牢作风建设"压舱石"

（一）学党章党规，明纪律之矩。党章党规是党员干部的"指南针"与"戒尺"。全市法院干警要逐条逐句研读中央八项规定及其实施细则，深刻领会"六项纪律"内涵，将纪律要求内化为思想自觉。重点学习《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁司法的规定，明晰"严禁接受当事人宴请""严禁违规过问案件"等铁规禁令，确保在立案、审判、执行各环节严守纪律红线。通过专题辅导、案例剖析等方式，让纪律规矩入脑入心，使"知敬畏、存戒惧、守底线"成为司法行为的根本准则。

（二）学党的历史，汲作风之力。百年党史是作风建设的"教科书"。从延安整风的"破旧立新"到新时代正风肃纪的"激浊扬清"，党的作风建设历程蕴含着丰富智慧。全市法院要深挖党史中"马锡五审判方式"等亲民司法案例，感悟"一切为了群众"的宗旨情怀。结合法院工作实际，学习老一辈革命家在司法实践中坚守原则、清正廉洁的优良传统，引导干警传承"枫桥经验"的为民理念，将"司法为民"宗旨贯穿于每一个案件审理中，以历史经验滋养新时代司法作风。

（三）学创新理论，强担当之魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代司法工作的"方向标"。全市法院要深入学习习近平法治思想，特别是关于加强政法队伍作风建设的重要论述，深刻理解"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的核心要义。分专题学习"调查研究""改进司法作风"等重要指示精神，制定系统学习计划，通过党组理论学习中心组领学、支部研讨学、个人自主学相结合的方式，确保学深悟透。将理论学习与审判执行工作结合，以创新理论指导司法实践，提升服务大局、司法为民的能力水平。

二、观基层之变，以"查"为镜找准作风建设"症结点"

（一）查贯彻落实"宽松软"，纠执行偏差。贯彻中央八项规定精神容不得半点"虚功"。全市法院要聚焦文件执行"上下一般粗"、会议落实"走过场"等问题，创新"跨层级交叉检查"机制，由院领导带队组建专项检查组，直奔基层法庭、业务庭室，对照问题清单开展实地核查。重点检查"精文减会"落实情况，统计文件印发数量、会议召开频次，杜绝"以文件落实文件、以会议落实会议"现象。通过建立问题台账，对执行不力的部门和个人严肃问责，确保中央决策部署在〔*〕法院落地见效。

（二）查形式主义新表现，破"文山会海"之困。形式主义是司法作风的"大敌"。要聚焦"材料政绩""过度留痕"等问题，引入大数据技术对文件、会议记录进行智能分析，设置"空话套话占比""重复发文率"等监测指标，精准识别形式主义问题。严格规范庭审记录、案件汇报等材料撰写，杜绝"穿靴戴帽""长篇大论"，提倡"短实新"文风。优化绩效考核体系，减少不必要的台账资料要求，让干警将精力集中到案件办理、服务群众上来。

（三）查隐形变异"四风"，治享乐奢靡之弊。"四风"问题隐形变异更需警惕。全市法院要运用"电子支付大数据监管"等科技手段，打通税务、电商平台数据，精准筛查违规收送礼品礼金、公款吃喝等问题。重点关注节假日、婚丧喜庆等关键节点，开展专项督查行动。加强对干警"八小时外"行为的监督，通过建立廉政档案、开展家属助廉活动等方式，织密监督网络。对查处的"四风"问题，坚持"一案双查"，既追究直接责任，又追究领导责任，形成强大震慑。

（四）查群众身边不正之风，解司法为民之痛。群众利益无小事。要聚焦立案难、执行慢、裁判不公等群众反映强烈的问题，开展"司法作风大走访"活动，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛收集群众意见建议。重点排查"门难进、脸难看、事难办"等衙门作风，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等损害群众利益的行为。建立"群众问题台账"，实行销号管理，对整改不力的干警进行约谈问责，以实际行动提升群众对司法工作的满意度。

（五）查制度执行短板，补监督管理之漏。制度的生命力在于执行。全市法院要对现行制度进行全面梳理，查找制度执行中的"盲区""漏洞"。重点检查《廉政风险防控手册》《司法责任制实施细则》等制度落实情况，建立"制度执行评估机制"，定期对制度执行效果进行分析研判。针对发现的问题，及时修订完善制度，加强对制度执行的监督检查，确保制度刚性运行。通过"建章立制-执行落实-监督评估-修订完善"的闭环管理，提升司法管理的规范化、科学化水平。

三、行整改之实，以"改"为要打通作风建设"最后一公里"

（一）自查自改：刀刃向内"照镜子"。"人贵有自知之明。"全市法院干警要以"君子检身，常若有过"的自觉，对照"四风"问题清单，深入开展自我剖析。通过"个人查、同事提、领导点"等方式，找准自身在纪律作风、司法能力、服务态度等方面的问题。各党支部要召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，形成"个人整改清单"和"支部整改方案"。实行整改"销号制"，对整改不到位的干警进行督促指导，确保自查自改不走过场，真正做到"红脸出汗、排毒治病"。

（二）立查立改：即知即改"见行动"。"知不足而奋进，望远山而力行。"对群众反映的立案窗口服务效率低、案件审理周期长等突出问题，要建立"立查立改台账"，明确整改措施、责任人和整改时限。在立案环节，推行"一次性告知""网上立案"等便民措施，压缩立案时间；在审判环节，建立"繁简分流"机制，提高简易程序适用率；在执行环节，开展"集中执行专项行动"，加大对"老赖"的打击力度。实行"整改进度公示"制度，定期向群众通报整改情况，接受群众监督，以实际成效取信于民。

（三）制度固改：建章立制"筑堤坝"。"小智治事，大智治制。"全市法院要从个性问题中发现共性短板，加强制度建设。建立健全《司法作风考核评价办法》，将作风建设纳入干警绩效考核，与评先评优、职级晋升挂钩；完善《廉政风险防控制度》，对重点岗位、关键环节实行风险预警；制定《法官与律师交往行为规范》，构建"亲清"新型政商关系。通过建立长效机制，将作风建设纳入制度化、规范化轨道，实现从"治已病"到"治未病"的转变。

（四）监督促改：动真碰硬"强震慑"。"监督是最好的保护。"要构建"内部监督＋外部监督"立体监督体系。内部成立督察室，定期开展司法作风巡查，对庭审规范、廉洁纪律等进行全程监督；外部聘请人大代表、政协委员、群众代表担任司法监督员，定期召开监督座谈会，听取意见建议。建立"监督反馈机制"，对监督中发现的问题，及时交办相关部门整改，并跟踪问效。对违反中央八项规定精神的行为，坚持"零容忍"，严肃查处并通报曝光，形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制。

四、担时代之责，以"干"为纲开创司法作风建设"新局面"

（一）以作风建设引领司法为民，厚植人民情怀。"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"全市法院要将作风建设与司法为民深度融合，把群众满意作为最高标准。深化"