交流发言：以“学查改”之风劲吹，谱检察事业新篇

交流发言：以"学查改"之风劲吹，谱检察事业新篇

同志们：

作风建设是党的生命线，关乎人心向背，更关乎检察事业的高质量发展。自中央八项规定出台以来，检察机关作为国家法律监督机关，必须以更高标准、更严要求贯彻落实，将作风建设融入司法办案全过程。今天，我们齐聚专题读书班，就是要以"学思践悟"强根基、"查改贯通"破难题，以作风建设新成效护航〔*〕检察工作行稳致远。

一、悟思想伟力，在"学"字当头中筑牢政治根基

（一）学党章党规，明纪律红线。党章党规是党员干部的行为准则，中央八项规定及其实施细则则是作风建设的"度量衡"。全市检察机关要把学习党章党规与中央八项规定精神结合起来，逐条逐句研读《中国共产党纪律处分条例》《人民检察院纪律处分条例》等法规文件，精准把握"六大纪律"要求，特别是在司法办案中严守"三个规定"，杜绝干预司法、说情打招呼等违规行为。要通过专题辅导、案例剖析等形式，让每一名检察干警深刻认识到"红线"不可逾越、"底线"不可触碰，将纪律意识转化为日常习惯和自觉遵循，确保检察权在法治轨道上运行。

（二）学党的历史，汲奋进力量。百年党史既是一部奋斗史，也是一部作风建设史。从延安整风到"三大纪律八项注意"，从党的群众路线教育实践活动到当前的作风建设常态化要求，党的优良作风始终是战胜困难的重要法宝。全市检察干警要深入学习党在不同历史时期加强作风建设的经验，特别是党的十八大以来全面从严治党的生动实践，从"半条棉被"的故事中感悟为民初心，从"延安窑洞对"中汲取历史智慧。要把作风建设与检察史结合起来，传承"忠诚、为民、担当、公正、廉洁"的检察职业道德，以史为鉴、以史明志，增强贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

（三）学创新理论，提履职本领。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循。全市检察机关要把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领会其关于作风建设的重要论述，特别是"坚持全面从严治党、全面从严治检"的要求，将"以人民为中心"的发展思想贯穿检察工作始终。要聚焦法律监督主责主业，深入学习《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，结合〔*〕检察工作实际，在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等领域找准作风建设与业务工作的结合点，通过理论学习提升监督质效，以高质量监督服务保障〔*〕经济社会高质量发展。

二、观基层态势，在"查"字着力中找准突出问题

（一）查贯彻落实之"松"，纠政治担当之偏。贯彻中央八项规定精神决不能打折扣、搞变通。全市检察机关要重点查找在执行上级决策部署中是否存在"上热中温下冷"现象，是否存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的形式主义问题。在司法办案中，要检查是否存在对群众诉求敷衍塞责、办案效率低下等问题，是否存在"重打击、轻保护""重实体、轻程序"等违背司法为民宗旨的行为。要通过案件评查、群众满意度调查等方式，深挖细查贯彻落实中的"宽松软"问题，坚决纠正政治站位不高、担当意识不强的错误倾向。

（二）查"四风"变异之"隐"，纠作风顽疾之弊。"四风"问题具有顽固性和反复性，必须时刻警惕隐形变异。在检察机关，要重点查找是否存在违规接受当事人宴请、礼品礼金等享乐主义问题，是否存在利用检察权谋取私利、搞权钱交易等腐败问题。要关注形式主义新表现，如办案中过度依赖书面审查、忽视实地调查核实，文书制作中照搬照抄、缺乏针对性等问题。要运用大数据分析、案件流程监控等科技手段，对"三公"经费使用、涉案财物管理等重点领域进行精准监督，让"四风"问题无处遁形。

（三）查制度执行之"虚"，纠刚性约束之弱。制度的生命力在于执行。全市检察机关要全面梳理中央八项规定及配套制度在基层的执行情况，查找是否存在制度学习不深入、理解不透彻的问题，是否存在执行标准不统一、"上下一般粗"的现象。在案件管理中，要检查是否严格落实办案程序规定，是否存在超期羁押、违规取保候审等问题；在队伍管理中，要检查考勤制度、请销假制度等是否执行到位。要通过建立制度执行台账、开展专项督查等方式，强化制度刚性约束，坚决杜绝"牛栏关猫"现象。

（四）查群众关切之"疏"，纠宗旨意识之淡。检察机关的司法办案直接关系群众切身利益。要深入查找在办理群众信访、司法救助、未成年人保护等案件中，是否存在对群众疾苦漠不关心、办案方式简单粗暴等问题，是否存在因工作不细致导致群众合法权益受损的情况。要聚焦民生领域突出问题，如食品药品安全、生态环境保护、养老诈骗等，加大公益诉讼和法律监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动践行"检察为民"的初心使命。

（五）查思想认识之"误"，纠错误倾向之偏。当前，在部分检察干警中仍存在对作风建设的错误认识。有的认为"四风"问题已得到有效遏制，产生麻痹大意思想；有的认为作风建设会束缚手脚，影响办案积极性；还有的存在"老好人"思想，对不良风气不敢较真碰硬。全市检察机关要通过开展专题讨论、谈心谈话等方式，深入剖析"速胜论""无望论""有害论"等错误倾向的危害性，引导干警深刻认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，破除思想误区，树立"作风建设永远在路上"的正确观念。

三、谋长效之策，在"改"字见效中深化系统治理

（一）自查自改：刀刃向内剖根源。全市检察干警要以"作风大体检"为契机，对照中央八项规定精神和检察机关纪律要求，从政治站位、司法理念、办案作风、廉洁自律等方面深入查摆问题，建立个人问题清单。各党支部要发挥战斗堡垒作用，通过组织生活会、民主评议等方式，开展"党组织集体会诊"，帮助干警找准问题根源。对查摆出的问题，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，实行"销号管理"，确保自查自改不走过场、取得实效。

（二）立查立改：即知即改解民忧。对群众反映强烈的突出问题，要坚持"边查边改、立行立改"。在12309检察服务中心等窗口单位，要重点解决服务态度冷漠、办事效率低下等问题，推行"首问负责制""一次性告知制"，让群众"只跑一次腿"。在办案过程中，要建立"群众点题、干部答题"机制，对群众反映的案件办理不公、程序违法等问题，及时调查核实、反馈处理结果。要引入"整改满意度测评"，将群众评价与干警绩效考核挂钩，以群众满意度倒逼工作作风转变。

（三）制度固改：建章立制筑防线。要针对查摆出的共性问题和制度漏洞，建立健全长效机制。在办案流程管理方面，要完善案件质量评查、错案责任追究等制度，确保司法公正；在队伍管理方面，要建立作风建设考核评价体系，将作风表现纳入干警晋升、评优评先的重要指标；在监督制约方面，要加强与纪检监察机关的协作配合，建立"风腐同查同治"机制，对违反中央八项规定精神的行为严肃追责问责。要通过制度建设，将作风建设的成功经验转化为常态长效的工作机制，实现"用制度管人、用制度管事、用制度管权"。

（四）协同改促：凝聚合力提质效。作风建设是一项系统工程，需要全市检察机关上下联动、协同推进。市检察院要加强对基层院的指导和监督，建立"跨层级、交叉式"专项检查机制，通过"飞行检查""随机抽查"等方式，及时发现和解决基层存在的突出问题。各业务部门要结合自身职能，将作风建设与业务工作同部署、同落实、同考核，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。要加强与其他政法单位、行政执法部门的协作配合，建立信息共享、线索移送等机制，形成正风肃纪的强大合力。

四、展检察担当，在"干"字为先中彰显作风成效

（一）以作风建设为引领，护航平安〔*〕建设。平安是人民幸福安康的基本要求。全市检察机关要将作风建设与维护社会稳定结合起来，依法严厉打击各类刑事犯罪，特