乘二十届三中全会东风，绘经济体制改革新篇

乘二十届三中全会东风，绘经济体制改革新篇

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。党的二十届三中全会为经济体制改革绘制了宏伟蓝图，我们必须深刻领会其精神实质，紧密结合实际，扎实推进经济体制改革各项工作。

一、深入理解经济体制改革的重大意义

回顾历史，自改革开放以来，我国通过经济体制改革持续解放和发展生产力，实现了经济的快速增长和社会的显著进步。以农村家庭联产承包责任制为例，此举极大激发了农民的生产热情，粮食产量显著提升，农村经济呈现出蓬勃发展的态势。从1978年至2023年，我国国内生产总值从3679亿元跃升至1260582亿元，人均国内生产总值从385元增长至89358元，经济总量稳居世界第二位，这些辉煌成就的取得，充分彰显了经济体制改革的持续推动力。面对现实需求，当前我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段，正面临诸多新挑战和问题，如经济结构不尽合理、创新能力有待加强、市场体系尚需完善等。唯有深化经济体制改革，方能有效解决这些深层次矛盾，推动经济实现高质量发展。而我国通过供给侧结构性改革，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等措施，有效优化了经济结构，显著提升了经济发展的质量和效益。

二、准确把握经济体制改革的重点领域和关键环节

（一）完善市场经济基础制度。产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障。要完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。例如，我国加强知识产权保护，完善专利法、商标法等法律法规，加大对侵权行为的打击力度，激发了企业的创新积极性。

（二）完善中国特色现代企业制度。为了进一步提升企业的管理水平和市场竞争力，我们必须加快完善公司治理机制的建设工作。这其中包括发挥党委在企业中的核心作用，确保其能够"把方向、管大局、保落实"，从而引导企业沿着正确的道路前进。同时，需要明确各治理主体的权责边界，确保每个部门和个人都清楚自己的职责所在，以便更好地协同工作。以〔*〕集团为例，该集团通过完善中国特色现代企业制度，建立了一套规范的董事会运作机制。这一机制的实施显著提高了企业的决策效率和科学性，为企业的发展注入了新的活力，实现了企业的快速发展。

（三）进一步完善促进全国统一大市场建设的制度规则。构建全国统一大市场是降低交易成本、提升资源配置效率、发挥规模经济优势和比较优势、推动国内国际双循环的根本所在。必须强化公平竞争审查的刚性约束，规范地方招商引资的法规制度。以长三角地区为例，该地区通过建立统一的市场准入和监管标准，有效打破了地区间的行政壁垒，促进了要素的自由流动和资源的优化配置。

（四）健全宏观经济治理体系。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，加强财政、货币政策与其他宏观经济政策协调配合。例如，在我国近年来通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，显著增强了对企业特别是中小企业的扶持力度，有效稳定了经济增长态势。同时，我们加强了对宏观经济的监测和预警工作，及时调整和优化政策措施，有效防范和化解了经济风险。

三、结合实际推动经济体制改革的实践探索

（一）本市经济发展现状分析。〔*〕市近年来在经济发展方面取得了一系列成绩，但同时也暴露出一些问题。例如，产业结构不尽合理，传统产业比重较大，而新兴产业的发展步伐相对缓慢。市场主体的活力有待进一步激发，中小企业在发展过程中遭遇了诸多挑战。要素市场发育尚不成熟，土地、资金、人才等关键要素的配置效率有待提高。

（二）推动经济体制改革的具体举措。一是深化国资国企改革。加强国有资本布局优化和结构调整，推动国有企业向关键领域和优势产业集中。例如，〔*〕企业通过重组整合，提高了企业的竞争力和盈利能力，在新能源领域发挥了重要作用。二是加快要素市场化配置改革。建立健全统一的要素市场，完善要素价格形成机制，促进要素自由流动和高效配置。以〔*〕县为例，该县成功建立了人力资源市场公共服务平台，有效实现了人才信息的共享以及人才资源的优化配置。

四、加强组织领导确保经济体制改革取得实效

（一）强化党的领导。充分发挥党的核心领导作用，确保党在各个领域和各个方面都能够总揽全局、协调各方，从而确保改革工作能够始终沿着正确的政治方向前进。各级党委需要加强对经济体制改革的领导工作，负责制定全