市质量技术监督局在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的交流发言

市质量技术监督局在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！质量技术监督工作是维护市场秩序、保障民生安全的重要防线，与群众生活、企业发展息息相关。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是贯彻落实党中央决策部署、践行"以人民为中心"发展思想的必然要求。市质量技术监督局坚决扛起政治责任，立足职能定位，聚焦计量监管、标准制定、认证认可、特种设备安全监察等群众关切的重点领域，以"零容忍"的态度推进集中整治，全力维护公平公正的市场环境和人民群众的切身利益。现将相关工作情况汇报如下：

一、聚焦核心业务领域，以重拳出击之势整治群众关切突出问题

质量技术监督领域业务覆盖面广、专业性强，计量器具检定、标准备案审批、认证资质审核、特种设备检验等工作，既关乎市场公平竞争，又直接影响群众生命财产安全，也是不正之风和腐败问题的易发点。我局坚持问题导向，靶向发力，对重点业务领域开展专项攻坚，坚决清除损害群众利益的顽瘴痼疾，切实回应群众对质量监管工作的期待。

一是深化计量监管专项整治。计量器具作为贸易结算、安全防护、医疗卫生等领域的重要工具，其准确性直接关系群众切身利益和市场公平交易。我们针对加油站、集贸市场、医疗机构等重点场所，开展计量器具专项整治行动。联合等部门，成立专项检查组，对全市家加油站的加油枪、个集贸市场的电子秤、家医疗机构的医用计量设备等进行全面核查。重点查处使用未经检定、检定不合格或超过检定周期的计量器具，以及故意破坏计量器具准确度、伪造数据等违法行为。通过突击检查、明察暗访、大数据比对等方式，发现并纠正起违规问题，没收不合格计量器具台（件），立案查处计量违法案件〔*〕起。同时，借鉴先进地区经验，建立计量智慧监管平台，运用物联网技术对重点领域计量器具进行实时在线监测，实现计量器具从检定、使用到监管的全流程数字化管理；推行"计量服务进社区、进企业"活动，向群众和企业宣传计量知识，公开计量监管信息，接受社会监督，确保计量准确可靠，维护市场公平交易秩序。

二是强化标准制定与执行监管整治。标准是规范市场秩序、引领产业发展的重要支撑，标准制定和执行的公正性、科学性直接影响行业健康发展和群众消费安全。我们开展标准领域专项整治，对地方标准制定、企业标准自我声明公开等环节进行全面排查。成立标准审查专班，联合等部门，对项地方标准的制定过程进行审查，重点核查标准制定是否符合法定程序、是否存在利益输送、是否充分征求社会意见等问题；对家企业自我声明公开的项标准进行抽查，检查标准内容是否符合法律法规和强制性国家标准要求、是否存在虚标指标等问题。共发现并纠正标准制定和执行方面的问题个，责令相关企业限期整改；对起违规制定标准的行为进行立案查处，问责相关责任人〔*〕名。此外，完善标准管理制度，建立标准制定全过程公开透明机制，通过政府网站、标准信息平台等渠道，向社会公开标准制定计划、草案和征求意见情况；加强标准实施监督检查，建立标准实施信息反馈和评估机制，及时发现和解决标准执行过程中存在的问题，确保标准有效实施，推动产业高质量发展，保障群众消费安全。

三是规范认证认可与检验检测管理。认证认可和检验检测是保障产品质量、服务质量和公共安全的重要手段，其公正性和有效性关系到市场信任和社会稳定。在认证认可方面，对类认证机构和获证企业进行专项整治，重点查处认证机构虚假认证、买证卖证、超范围认证，以及获证企业伪造认证证书、擅自改变认证产品状态等问题。严格认证机构资质审核，规范认证流程，加强对认证活动的全过程监管，运用"双随机、一公开"检查方式，对认证机构和获证企业进行抽查。2024年以来，共查处认证违法违规行为起，撤销认证机构资质家，暂停或撤销获证企业认证证书张，维护了认证认可市场的公信力。在检验检测领域，开展检验检测机构专项整治，重点整治出具虚假检验检测报告、篡改检测数据、超资质范围检测等问题。加强对检验检测机构的资质认定管理，严格审查机构人员、设备、环境等条件；建立检验检测数据比对和能力验证机制，对机构检测数据的准确性和可靠性进行考核；推行检验检测报告防伪溯源系统，实现报告信息可查询、可追溯。2024年以来，共查处检验检测违法违规问题起，责令整改检验检测机构家，对〔*〕名违规从业人员进行处理，有效规范了检验检测市场秩序。

四是加强特种设备安全监察整治。特种设备涉及锅炉、压力容器、电梯、起重机械等，其安全运行直接关系人民群众生命财产安全。我们开展特种设备安全专项整治行动，对家特种设备使用单位、台特种设备进行全面排查。联合等部门成立专项督查组，重点检查特种设备是否办理使用登记、是否定期检验、作业人员是否持证上岗，以及使用单位安全管理制度是否落实、应急预案是否完善等情况。共排查出安全隐患处，下达安全监察指令书份，责令相关单位限期整改；对起违法违规使用特种设备的行为进行立案查处，处罚相关单位和个人万元。同时，建立特种设备智慧监管平台，利用物联网、大数据等技术，对特种设备运行状态进行实时监测和预警；加强特种设备应急救援体系建设，组织开展应急演练次，提升应急处置能力；加大特种设备安全宣传力度，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料等方式，提高群众的安全意识和自我保护能力，确保特种设备安全运行。

二、聚焦质监队伍建设，以严管厚爱之策锻造清正廉洁干部队伍

质监干部队伍的作风和廉洁水平，直接影响质量技术监督工作的成效和群众对质监部门的信任。我局坚持把队伍建设作为集中整治的关键环节，通过强化教育、严格监督、优化服务，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的质监铁军。

一是加强廉政警示教育，筑牢思想防线。将廉政警示教育贯穿干部队伍建设全过程，通过开展形式多样的教育活动，引导干部树立正确的权力观、价值观和利益观。组织廉政专题讲座场次，邀请纪检监察专家、党校教授解读质监领域典型案例和廉政法规；观看警示教育片部，以身边事教育身边人；开展廉政知识竞赛、廉政主题演讲等活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，累计覆盖干部人次。同时，开展廉政文化建设，通过廉政书画展、廉政格言征集等方式，增强干部的廉政意识。此外，建立常态化廉政谈话机制，局主要领导与科室负责人、科室负责人与干部之间开展廉政谈话人次，做到早提醒、早预防，让干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。

二是严格监督执纪，规范权力运行。建立健全质监系统内部监督体系，充分发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用，加强对重点岗位、关键环节的监督检查。对计量器具检定收费、标准审批备案、认证认可资质审核、特种设备检验检测等重大事项，严格执行集体决策制度，杜绝"一言堂"。推行廉政风险防控机制，对各科室、各单位廉政风险点进行全面排查，制定防控措施条，明确责任人和防控时限。加强对干部"八小时以外"的监督管理，通过设立举报信箱、开通举报电话、建立网络举报平台等方式，拓宽群众监督渠道。2024年以来，共开展内部监督检查次，发现并整改问题个；对名存在苗头性、倾向性问题的干部进行批评教育，对〔*〕名违规违纪干部进行严肃处理，起到了良好的警示作用，确保权力在阳光下运行。

三是深化作风建设，提升服务效能。深入开展质监系统作风建设专项行动，坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题。针对群众反映的办事程序繁琐、服务态度不好等问题，开展"转作风、提效能、优服务"专项活动，优化质监业务办理流程，推行"一窗通办""一网通办"，将项业务办理时限平均压缩〔*〕％。建立首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，明确岗位职责和工作标准。加强干部业务培训，开展质监法律法规、专业技术等专题培训场次，培训干部人次，切实提高干部服务群众的能力和水平。2024年以来，共为企业和群众办实事件，解决群众反映的问题个，群众对质监工作的满意度显著提升，树立了质监部门良好的社会形象。

三、聚焦长效治理，以健全机制之力巩固拓展整治工作成果

集中整治工作既要立足当下解决突出问题，更要着眼长远构建长效机制。我局坚持标本兼治、综合治理，不断完善制度体系，推动集中整治工作常态化、制度化，持续巩固拓展整治工作成果，为质量技术监督事业高质量发展提供坚实保障。

一是健全责任落实机制。压实工作责任，建立健全集中整治工作责任体系。明确局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"，将集中整治工作纳入年度目标考核重要内容，与质监业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定集中整治工作任务清单，细化工作任务，明确责任科室、责任单位、责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立定期调度机制，局党组每月听取集中整治工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保整治工作有序推进。对工作不力、整改不到位的单位和个人，严肃追究责任，以强有力的问责