某市长在市委常委会学习教育读书班作风建设集中学习研讨发言材料

某市长在市委常委会学习教育读书班作风建设集中学习研讨发言材料

同志们：

在全党上下开展中央八项规定精神学习教育之际，市委举办这次作风建设专题读书班，既是贯彻落实党中央关于加强作风建设决策部署的具体行动，更是推动全面从严治党向纵深发展的关键举措。按照读书班学习安排，我们集中学习了中央党的建设工作领导小组会议精神、研读了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、原原本本重温了《中共中央八项规定》及《中央八项规定实施细则》全文，全市上下必须从政治高度深刻领悟作风建设"永远在路上"的深意，以习近平总书记关于作风建设的重要论述为行动指南，全面落实党中央部署要求，在深学细悟中找准方向，在真查实改中激浊扬清，在常态长效中锻造铁军，以过硬作风保障中国式现代化实践行稳致远。

一、站稳政治立场，以理论清醒强化作风建设使命担当

作为党员领导干部，我们必须认真学习领会习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，在作风建设这一重大命题上保持高度的政治清醒和责任担当。习近平总书记深刻指出，"党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡"，这一论断深刻揭示了作风建设在党和国家事业全局中的根本性地位。我们要始终将作风建设作为检验拥护"两个确立"、践行"两个维护"的试金石，从政治高度把握作风问题的本质，以理论武装夯实实践根基。从苏区干部"自带干粮办公"的朴素传统，到新时代党推进自我革命的战略部署，作风建设始终是党永葆生机活力的关键。当前，面对改革发展稳定中复杂多变的挑战，我们必须警惕"高楼大厦背后脱离群众的危险"，摒弃任何形式的官僚主义、形式主义，切实以作风建设实效筑牢党的执政根基。为此，我们必须坚持从创新理论中汲取营养，把学习习近平总书记关于作风建设重要论述与弘扬党的优良传统紧密结合。去年，我们以专题研讨形式重温苏区精神，深入剖析"塔西佗陷阱"警示案例，通过"作风建设与城市治理现代化"大讨论，推动全市干部深刻认识"作风不正则民心不聚、事业难兴"的客观规律。同时，注重"以案促学、以学促改"，组织基层单位对照典型案例查摆问题，引导干部用理论清醒破除思想麻痹，树牢"为民用权、为民担责"的政绩观。今年以来，我们围绕中央纪委四次全会"四个聚焦"部署开展专项整治，直面群众反映强烈的痛点堵点：针对政务服务窗口"推诿扯皮"顽疾，建立窗口服务"一事一评"考核机制；针对惠民资金"悬空挂账"、文旅项目"指尖浪费"等隐形中梗阻问题，出台《市县两级干部作风正负面清单二十条》，明确"可为"与"不可为"的标尺；通过群众监督、媒体曝光与纪检督办"三线联动"，让"躺平式"干部无处遁形。这些举措表明，作风建设必须从具体问题切入，以钉钉子精神推动整改落地。

作风建设不仅要立足当下，更要着眼长远，以体制性改革破解深层次矛盾。对此，我们坚持以刀刃向内的勇气推进制度革新，通过整合压缩市级督导考核指标，将"基层减负增效"纳入巡查整改硬性要求，推动考核从"台账厚度"向"群众满意度"转变；建立"一线工作法"激励机制，要求领导干部每周深入社区、企业、工地现场办公；在市级重大项目推进中实施"作风承诺制"，将作风建设成效与干部考核选拔直接挂钩。作风顽疾的根治既要强化思想引领，更要用制度保障实干者有位、懈怠者让位，真正让"担当作为、务实清廉"成为全市干事创业的主旋律。

二、聚焦问题攻坚，以刀刃向内的魄力深化作风顽疾整治

当前，我市正处于转型升级的关键期，群众对干部作风的期待更高，改革发展对作风效能的要求更严。我们要以此次集中学习为契机，聚焦问题、直击痛点，持续加压发力。

一要以"刮骨疗毒"的决心整治作风顽疾。面对公款旅游"穿马甲"、违规宴请"搞变通"等隐形变异问题，必须构建全链条治理闭环。各级纪检监察机关要深化与税务、市场监管的协同作战，年内实现"作风体检进机关"全覆盖，通过大数据筛查、票据倒查等手段，让"四风"问题无处遁形。特别要针对"红色线路"包装、雅贿型消费等新动向，建立"一案双查"机制，既查直接责任人，也查分管领导主体责任，坚决防止"破窗效应"。对顶风违纪的典型案例，要公开通报曝光，形成"查处一个、震慑一片"的效应。

二要以"民呼我为"的担当破解民生痛点。群众在〔*〕热线反映的"办事跑断腿""执法冷硬横"等问题，本质上是作风不实的"慢性病"。要在市场监管、行政审批等窗口单位全面推行"反向考核"机制，将群众差评率、重复投诉率纳入绩效考核，对连续三个月排名末位的单位，不仅要约谈主要负责人，还要启动专项巡察，深挖背后的不作为、慢作为问题。各职能部门要主动开展"换位体验"活动，领导班子成员每月至少以办事群众身份走一次流程，现场发现堵点、即时整改问题。今年要在工程建设、征地拆迁等领域试点"廉洁报备"制度，把权力运行晒在阳光下。

三要以"标本兼治"的思维筑牢防腐堤坝。深刻汲取"小官巨贪"案件教训，清醒认识"风腐一体"的演变规律。要加快建立"行贿人黑名单"数据库，对围猎干部、破坏营商环境的企业实施联合惩戒，在项目准入、招投标环节设置"防火墙"。各级党委（党组）要对照典型案例开展"作风防线大排查"，重点查摆"亲清不分""亦官亦商"等风险，对苗头性问题及时运用"第一种形态"纠偏。要深化"三不腐"机制建设，在重点领域推行"廉洁承诺＋过程留痕＋终身追责"制度，把作风建设的成效转化为高质量发展的动能。

三、发挥头雁效应，以"关键少数"示范带动全域作风提升

作风建设能否取得实效，关键在于领导干部这个"关键少数"能否以身作则、以上率下。习近平总书记反复强调，"领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成'头雁效应'"。我们必须深刻认识到，领导干部的作风表现不仅是个人修养问题，更是政治生态的"风向标"，直接影响一个地区、一个部门的风气和干事创业的成效。因此，我们要以更高标准、更严要求抓牢"关键少数"，推动作风建设从"关键少数"向"绝大多数"延伸，从"点上突破"向"面上提升"拓展，真正形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

一是压实"一把手"责任。领导干部特别是"一把手"的作风，直接影响一个单位的整体风气。为此，我们将在全市推行"作风建设承诺公示制"，要求各级党政主要领导围绕规范家属从业、简化公务接待、杜绝"特权思想"等事项，签订"十严禁"责任书，并在单位公示栏和政府网站公开承诺，接受干部群众监督。同时，试点开展县（区）委书记"接待日直通车"活动，每月固定一天，由县（区）委书记直接接待群众，现场解决急难愁盼问题，坚决防止"层层转办、久拖不决"的现象。去年，我市〔*〕县因"文山会海"问题被通报后，县委主要领导带头整改，会议数量压缩〔*〕％，文件精简〔*〕％，带动全县干部作风明显好转。这充分说明，"一把手"真抓真改，下面就会真学真做。

二是大兴调查研究之风。作风建设的最终目的是服务群众、推动发展。如果领导干部整天坐在办公室里"拍脑袋决策"，作风建设就会沦为"空中楼阁"。为此，我们将在市县两级推行"三三制"工作法，即每周至少三天深入基层一线、建立三项重点问题整改台账、开展三次群众满意度回访，确保问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线推进。近期，我们将聚焦老旧小区加装电梯滞缓、农民工欠薪治理乏力、农村饮水安全等〔*〕项民生痛点，由市领导牵头成立专班，一竿子插到底，推动问题解决。比如，针对〔*〕区加装电梯推进缓慢的问题，我们组织住建、街道、社区和居民代表现场办公，优化审批流程，将办理时限从〔*〕个月压缩至〔*〕个月，群众满意度大幅提升。实践证明，只有干部"沉下去"，问题才能"浮上来"，作风才能"实起来"。

三是严管厚爱结合。领导干部的家风，不仅关系个人品行，更关系党风政风。从近年来查处的案件看，一些干部腐化堕落，往往是从家风不正开始的。比如，我市〔*〕副局长亲属"靠水吃水"，违规干预河道治理项目，最终受到严肃查处。这一案例警示我们，家风败坏必然导致作风滑坡。为此，我们将持续深化家风建设，组织市管干部家属参与"廉政家访""家风课堂"，通过典型案例警示、清廉家庭评选等方式，引导领导干部管好家属、树好家风。今年，我们还将评选"十佳清廉家风示范家庭"，让清廉家风成为领导干部的"标配"。同时，健全干部"八小时外"监督机制，对家风不正、行为失范的干部及时提醒纠正，防止"小毛病"演变成"大问题"。

四、坚持常治长效，以系统思维构建作风建设制度屏障

作风建设既要治标更要治本，必须跳出"运动式整改"的思维定式，以制度创新为牵引、数字赋能为支撑、群众监督为依托，构建"当下改"与"长久立"相贯通的治理体系，真正让好作风内化为自觉、固化为常态。

一要以制度创新扎紧"不能腐"的笼子。针对"擦边球""打掩护"等隐形变异问题，必须用制度刚性压缩权力任性空间。要加快修订《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，对公务用车管理、招商引资