某司法局局长关于在深入整治违规吃喝问题交流研讨会上的发言

某司法局局长关于在深入整治违规吃喝问题交流研讨会上的发言

同志们：

今天，我们召开深入整治违规吃喝问题交流研讨会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实中央八项规定精神及省委、市委具体要求，总结分析违规吃喝问题专项整治工作成效，研究部署下一阶段重点任务。作为司法行政部门，我们肩负着维护社会公平正义、推进法治建设的重要职责，必须以更高标准、更严要求、更实举措推进作风建设，坚决遏制违规吃喝等"四风"问题反弹回潮。下面，我结合司法行政工作实际，从三个方面谈几点认识和体会。

一、提高政治站位，深刻认识整治违规吃喝问题的极端重要性

违规吃喝问题看似小事，实则是关乎党风政风的大事，是破坏政治生态、损害群众利益的顽瘴痼疾。我们必须从政治和全局高度深化认识，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）违规吃喝是侵蚀党的执政根基的"毒瘤"。"四风"问题本质上是党性问题，违规吃喝是享乐主义、奢靡之风的典型表现。一些党员干部在吃喝中丧失原则、突破底线，甚至由风及腐、滑向犯罪深渊。从近年来查处的案件看，不少腐败问题都是从一顿饭、一杯酒开始的。比如，我市某区司法局原局长李某，多次接受管理服务对象宴请，从"吃公款"到"吃老板"，最终演变为收受贿赂、徇私枉法，被开除党籍、公职，并移送司法机关处理。这些案例警示我们，违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党的形象、关系到人心向背的政治问题。

（二）违规吃喝是破坏营商环境的"绊脚石"。司法行政部门承担着法律服务、行政执法监督等职能，违规吃喝问题直接影响法治化营商环境建设。一些律师、公证员、司法鉴定人员与执法人员吃吃喝喝，搞"利益输送""权力勾兑"，破坏市场公平竞争秩序。比如，某律师事务所律师张某为拉拢案件，多次宴请法官并赠送礼品，最终因行贿罪被判处刑罚。这类问题不仅损害了法律服务行业的公信力，更让企业和群众对法治产生质疑，必须坚决整治。

（三）违规吃喝是考验干部作风的"试金石"。当前，全市司法行政系统正处在推进法治政府建设、深化公共法律服务体系改革的关键时期，需要一支忠诚干净担当的干部队伍。违规吃喝问题折射出的是干部纪律松弛、作风漂浮。如果对违规吃喝问题睁一只眼闭一只眼，就会形成"破窗效应"，导致整个系统作风涣散、纪律松弛。我们必须以"零容忍"态度整治违规吃喝，推动全系统干部转作风、树新风，为司法行政事业高质量发展提供坚强保障。

二、坚持严的基调，坚决打赢违规吃喝问题专项整治攻坚战

近年来，全市司法行政系统坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入开展违规吃喝问题专项整治，取得了阶段性成效。但也要清醒看到，违规吃喝问题具有顽固性、反复性，必须保持战略定力，持续用力、久久为功。

（一）以专项行动为抓手，形成高压态势。按照市委统一部署，我们自202〔*〕年〔*〕月起，在全系统开展为期〔*〕个月的违规吃喝问题专项整治行动。一是全面自查自纠。组织各级司法行政机关、法律服务机构对照〔*〕类重点问题，深入开展自查，建立问题台账，实行销号管理。二是开展明察暗访。联合纪检监察组成立〔*〕个督查组，采取"四不两直"方式，深入机关食堂、私人会所、农家乐等场所开展监督检查〔*〕次，发现问题线索〔*〕条。三是严肃查处问责。对顶风违纪行为露头就打、从严查处，专项整治以来，全系统共查处违规吃喝问题〔*〕起，处理〔*〕人，其中党纪政务处分〔*〕人，通报曝光典型案例〔*〕起，形成了有力震慑。

（二）以监督网络为支撑，织密制度笼子。针对违规吃喝问题隐蔽性强、发现难的特点，我们构建了"三位一体"监督网络。一是内部监督常态化。制定《司法行政干部"八小时以外"活动监督管理办法》，建立干部廉政档案〔*〕份，实行"凡提必查""凡评必核"机制，将违规吃喝问题纳入干部选拔任用、评先评优负面清单。二是社会监督多元化。聘请〔*〕名人大代表、政协委员、律师代表担任作风监督员，设立举报邮箱、电话，在政务服务窗口设置"作风评议二维码"，广泛接受群众监督。三是智能监督精准化。运用大数据技术，对机关财务报销系统、公务用车平台数据进行比对分析，筛查异常消费记录〔*〕条，提高问题发现率。

（三）以案件查办为突破，强化警示教育。坚持"以案促改、以案促治"，用好身边"活教材"。一是深挖问题根源。对查处的每起违规吃喝案件，都要求当事人撰写忏悔书，剖析思想滑坡轨迹，制作警示教育片〔*〕部。二是开展专题警示。组织全系统〔*〕名干部参观廉政教育基地，召开警示教育大会〔*〕场，点名道姓通报典型案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是推动建章立制。针对案件暴露出的制度漏洞，修订《公务接待管理办法》《机关财务管理制度》等〔*〕项制度，明确公务接待"十不准"要求，建立律师与法官、检察官不正当接触交往"黑名单"制度，从源头上堵塞漏洞。

三、注重常态长效，持续巩固拓展专项整治成果

违规吃喝问题具有反复性、隐蔽性，必须坚持标本兼治、系统施策，推动作风建设常态化、长效化。

（一）强化制度刚性约束，扎紧"不能腐"的笼子。一是完善制度体系。制定《司法行政系统作风建设负面清单》，明确违规吃喝、违规收受礼品礼金等〔*〕类禁止性行为，划出纪律"红线"。这份清单不仅涵盖了违规吃喝的各种表现形式，如接受可能影响公正执行公务的宴请、出入私人会所等，还对违规收受礼品礼金的数额、情形等作出了具体规定，使制度更具操作性。二是严格制度执行。建立财务报销"联审联签"机制，对公务接待、会议培训等费用实行"双随机"抽查，对超标准接待、转嫁费用等问题严肃追责。"联审联签"机制要求财务报销必须经过财务部门、纪检监察部门以及分管领导的联合审核，确保每一笔费用都合规合法。"双随机"抽查则通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式，提高监督检查的公正性和有效性。三是强化科技赋能。推广使用"公务餐"平台，实现公务接待"一码支付、全程留痕"，让违规吃喝无处遁形。该平台与财政支付系统对接，所有公务接待费用都通过平台支付，并自动生成电子凭证，实现全程可追溯。

（二）深化党纪国法教育，筑牢"不想腐"的堤坝。一是突出"关键少数"。将党章党规党纪纳入各级党组织"第一议题"，建立"会前学法十分钟"制度，组织领导干部带头讲廉政党课〔*〕场，推动纪律教育常态化。在"会前学法十分钟"制度中，各级党组织在召开会议前，都会安排十分钟时间学习党章党规党纪，使领导干部时刻绷紧纪律这根弦。同时，领导干部带头讲廉政党课，结合自身工作实际，深入剖析违规吃喝等"四风"问题的危害，增强教育的说服力和感染力。二是抓实"绝大多数"。开展"纪律教育月"活动，通过廉政考试、知识竞赛、演讲比赛等形式，增强干部纪律意识。在"纪律教育月"活动中，我们组织全体干部参加廉政考试，考试内容涵盖党章党规党纪、中央八项规定精神等，以考促学、以考促记。同时，还举办了知识竞赛和演讲比赛，激发干部学习纪律知识的热情。三是创新教育方式。拍摄《底线》《抉择》等廉政微电影〔*〕部，创作《清廉司法之歌》，举办"廉洁家风"故事分享会，让纪律教育入脑入心。《底线》和《抉择》两部廉政微电影，以真实案例为原型，讲述了司法行