局长在烟草专卖局理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

局长在烟草专卖局理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

同志们：

近日，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，为党政机关做好节约工作、防止浪费行为提供了总依据和总遵循。深入学习贯彻《条例》精神，对〔*〕市烟草专卖局加强作风建设、提高管理效能、树立良好形象意义重大。下面，结合工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《条例》内涵，增强厉行节约反对浪费的思想自觉

（一）领悟艰苦奋斗优良作风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风。习近平总书记强调："艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。"《条例》将弘扬这一优良作风作为出发点和落脚点，要求党政机关勤俭办一切事业。〔*〕市烟草专卖局承担着烟草专卖管理和卷烟经营的重要职责，在工作中，必须深刻领会艰苦奋斗的精神实质，将其贯穿于各项工作中。在市场监管、许可证审核、内部监督等工作中，要以务实的态度、高效的行动，切实履行职责，杜绝铺张浪费，以实际行动传承和弘扬艰苦奋斗的优良作风，为推动烟草事业发展贡献力量。

（二）把握制度建设重要意义。制度建设是推进厉行节约反对浪费工作的关键。《条例》对经费管理、国内差旅、公务接待等各方面作出全面规范，构建起一套完整的制度体系。这体现了党中央以制度建设遏制浪费行为的坚定决心。对于〔*〕市烟草专卖局而言，制度建设同样至关重要。在财务管理方面，要严格执行预算管理制度，遵循先有预算、后有支出的原则，加强对各项费用支出的管控，杜绝超预算、无预算支出的情况。在物资采购方面，要严格遵循公开透明、公平竞争的原则，依法依规进行采购，确保采购过程的规范和资金使用的效益。通过完善制度、严格执行，为厉行节约反对浪费提供坚实的制度保障。

（三）明确工作原则和要求。《条例》明确提出了党政机关厉行节约反对浪费应遵循的原则，如坚持从严从简、依规依法、提质增效等。这些原则为我们开展工作指明了方向。〔*〕市烟草专卖局在实际工作中，要严格遵循这些原则。在开展市场检查、案件查处等工作时，要从实际出发，合理安排人员和经费，避免不必要的资源浪费，提高工作效率和质量。在接待来访、组织会议等活动中，要严格按照标准执行，做到节俭务实，杜绝铺张浪费现象。以《条例》的原则和要求为指导，不断规范工作行为，提升工作水平。

二、对照《条例》要求，查找〔*〕市烟草专卖局在厉行节约反对浪费方面存在的问题

（一）经费管理方面。在经费预算编制环节，虽然我们努力做到科学合理，但仍存在一些项目预算不够精准的情况。部分预算未能充分考虑工作实际需求和市场价格波动等因素，导致在执行过程中出现预算调整的情况。在预算执行过程中，个别部门对预算的严肃性认识不足，存在超预算支出的现象。在费用报销审核方面，虽然有相关制度规定，但审核的严格程度还需进一步加强，存在个别报销凭证不规范、报销内容与实际公务活动不符等问题。这些问题反映出我们在经费管理的精细化、规范化方面还有待提高。

（二）公务活动方面。在国内差旅方面，虽然建立了内部审批制度，但在实际执行中，仍存在个别差旅活动目的不够明确、行程安排不够紧凑的情况，导致差旅费用增加。在公务接待方面，虽然严格执行了接待标准，但在接待流程的优化方面还有提升空间，存在接待过程繁琐、接待资源浪费的现象。在会议活动组织方面，虽然能够按照要求精简会议，但部分会议的实效性有待提高，存在会议内容空洞、参会人员范围不合理等问题，造成了人力、物力和时间的浪费。这些问题需要我们在今后的工作中加以改进。

（三）资源利用方面。在办公资源利用方面，部分办公用品存在浪费现象，如纸张浪费、办公设备闲置等。虽然我们积极倡导无纸化办公，但在实际工作中，纸张的使用量仍然较大。在能源资源利用方面，部分办公区域存在长明灯、长流水等现象，能源浪费问题较为突出。在资产配置和使用方面，存在资产配置不合理、资产闲置浪费等问题，影响了资源的利用效率。这些问题反映出我们在资源节约意识和管理水平方面还需要进一步提升。

三、贯彻落实《条例》精神，推动〔*〕市烟草专卖局厉行节约反对浪费工作取得实效

（一）强化制度执行，严格规范管理。一是完善预算管理制度。进一步加强预算编制的科学性和准确性，充分考虑各项工作的实际需求和市场变化因素，细化预算项目，提高预算的精细化程度。加强预算执行的监控和分析，建立预算执行定期通报制度，对预算执行进度缓慢或超预算的部门进行预警和督促，确保预算执行的严肃性和有效性。二是严格费用报销审核制度。加强对报销凭证的审核，确保报销内容真实、合规，报销凭证齐全、规范。明确审核责任，对审核不严导致违规报销的行为，严肃追究相关人员的责任。加强对重点费用项目的管控，如差旅费、公务接待费、会议费等，严格按照规定的标准和程序进行报销。三是加强政府采购管理。严格执行政府采购程序，依法完整准确编制采购项目预算，科学合理确定采购需求，不得超标准采购。加强对采购过程的监督，确保采购活动公开透明、公平竞争。建立健全政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能等进行综合评价，提高政府采购的质量和效益。

（二）加强宣传教育，营造节约氛围。一是开展主题教育活动。将厉行节约反对浪费纳入干部职工教育培训的重要内容，通过组织专题讲座、学习研讨、观看警示教育片等形式，深入学习《条例》精神，引导干部职工深刻认识厉行节约反对浪费的重要性和紧迫性，增强节约意识和责任感。二是加强日常宣传引导。利用单位内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，广泛宣传节约理念和节约知识，及时报道厉行节约反对浪费的先进典型和经验做法，营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。在办公区域张贴节约提示标语，提醒干部职工养成节约习惯，从身边小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸。三是开展节约实践活动。组织开展形式多样的节约实践活动，如"无纸办公日"