某市长在市委常委会深入贯彻2025年学习教育读书班上的交流发言

某市长在市委常委会深入贯彻2025年学习教育读书班上的交流发言

今天，我们召开市委常委会专题交流会，深入总结2025年学习教育读书班的成果，部署下一阶段重点工作。这次读书班是市委贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的关键举措，也是全市党员干部思想再充电、精神再补钙、工作再加油的重要平台。作为市长，我结合政府工作实际，围绕"学深悟透新思想、实干笃行新征程"这一主题，从三个方面汇报学习体会和工作思考。

一、坚持学思用贯通、知信行统一，以学习教育成果赋能高质量发展实践

学习教育的成效，最终要体现在推动工作的实效上。2025年读书班通过"理论武装＋实践调研＋问题整改"三位一体模式，为全市政府系统破解发展难题、提升治理能力提供了有力支撑。

（一）以新思想定向领航，校准高质量发展坐标系。我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统研读《习近平谈治国理政》第四卷，重点围绕"中国式现代化""新发展理念""共同富裕"等专题开展深度研讨。通过学习，全市政府系统进一步深化了对"三个新"的认识：一是把握"新发展阶段"的时与势，清醒认识我市作为长三角副中心城市的定位，既要看到GDP万亿级体量的基础优势，更要直面产业能级不高、创新动能不足的短板；二是践行"新发展理念"的谋与动，将"创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的"贯穿于"十四五"规划实施全过程；三是构建"新发展格局"的破与立，在畅通国内大循环中找准切入点，推动外贸外资提质增效与内需市场扩容升级双向发力。

（二）以问题导向破题开局，锤炼攻坚克难真本领。读书班坚持"不搞一般性学习、不作表面化交流"，围绕市委确定的"十大课题"，由市政府领导牵头组建调研专班，深入136个企业、社区、项目现场解剖麻雀。例如，针对制造业"大而不强"问题，我们通过对比〔*〕、〔*〕等标杆城市，发现我市规上工业企业研发强度仅为2.1％，低于全国平均水平，根源在于企业创新主体作用发挥不足、产学研用协同机制不畅。基于此，我们制定"企业创新能力跃升计划"，设立50亿元专项基金，对国家级制造业创新中心给予最高1亿元支持，推动今年前4个月技术合同成交额同比增长42％。再如，针对群众反映强烈的"一老一小"难题，我们通过大数据分析发现，主城区托育机构覆盖率仅38％，养老机构医养结合率不足50％，随即启动"颐幼相伴"工程，年内将新增普惠托位1.2万个、社区嵌入式养老服务中心30个。

（三）以制度创新巩固成果，构建常态长效机制链。为防止学习教育"一阵风"，我们建立三项长效机制：一是"第一议题"跟踪问效制度，将习近平总书记重要讲话指示中涉及本地的23项任务全部纳入政府督查系统，实行"月调度、季通报、年考核"；二是"政企协同创新"机制，遴选100家龙头企业组建创新联合体，由市领导担任"首席服务官"，每季度召开产学研对接会；三是"民生实事群众评议"制度，在政府门户网站开设"民声直通车"专栏，对年度十大民生项目实施进度、质量、成效进行全过程公开，邀请人大代表、政协委员、市民代表开展第三方评估。

二、聚焦重点领域和关键环节，以系统思维破解高质量发展瓶颈

当前，我市正处于转型升级的攻坚期、动能转换的关键期，必须以学习教育为契机，着力破解制约高质量发展的深层次矛盾。

（一）构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。针对产业结构偏重、新兴产业占比不高的现状，我们实施"三箭齐发"战略：一是传统产业"焕新工程"，设立100亿元转型升级基金，支持钢铁、化工等八大主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，已推动62家企业完成"智改数转"，单位工业增加值能耗下降8.7％；二是新兴产业"倍增计划"，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等赛道，绘制"产业链图谱"，建立"链长＋链主"协同机制，今年1－4月战略性新兴产业产值占比达41.5％；三是未来产业"先手布局"，在量子信息、元宇宙、深空探测等领域前瞻布局，与中科院合作建设未来科技园，已储备重点项目38个。

（二）深化重点领域改革，激发市场主体活力。以"全国营商环境创新试点城市"建设为抓手，推出50项改革举措：一是打造"企业全生命周期"服务链，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批材料精简40％；二是创新要素市场化配置，开展"数据要素市场化配置"国家试点，建成工业大数据交易中心，数据交易额突破50亿元；三是构建"亲""清"政商关系，建立政企沟通"六项机制"，实行"企业宁静日"制度，非必要不入企检查，让企业安心抓发展。

（三）推进城乡融合发展，绘就共同富裕新图景。学习借鉴浙江"千万工程"经验，实施"三大行动"：一是乡村振兴"强基行动"，组建乡村振兴投资集团，整合涉农资金50亿元，打造10个现代农业产业园，培育新型农业经营主体2000家；二是城市更新"提质行动"，以"微改造"替代"大拆建"，完成老旧小区改造126个，加装电梯832部，利用城市"金角银边"建设口袋公园100个；三是区域协同"破界行动"，与周边城市共建G60科创走廊、宁杭生态经济带，推动政务服务"跨省通办"事项达200项，让群众共享一体化红利。

三、强化担当作为，以过硬作风保障高质量发展行稳致远

推动高质量发展，关键在党，关键在人。我们必须以永远在路上的坚韧，持之以恒加强作风建设。

（一）锤炼"敢为善为"的过硬本领。实施"干部能力提升工程"，开设"高质量发展大讲堂"，每月邀请院士专家、知名企业家授课，同步配套"周末课堂""云端微课"等灵活载体，实现干部培训全覆盖；选派100名年轻干部到上海、深圳等先进地区体悟实训，拓展至自贸区建设、数字政府改革等专项领域，组织50名处级干部到信访、招商等一线挂职锻炼，建立"双导师"传帮带机制；建立"赛马"机制，对重大项目推进、营商环境等核心指标实行"红黄蓝"三色管理，配套"龙虎榜"季度评比、"蜗牛警示"末位约谈制度，今年已有12个部门因红榜激励获得专项经费加码，3个单位因连续黄牌被调整分工，形成"以实绩论英雄"的鲜明导向。

（二）弘扬"务实落实"的工作作风。开展"作风建设提升年"活动，重点整治"空转""内卷