交流发言：学深悟透《监察法实施条例》，推动纪检监察工作高质量发展

交流发言：学深悟透《监察法实施条例》，推动纪检监察工作高质量发展

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要成果，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措。作为市纪委常委，我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习《条例》，结合自身工作实际，我有以下几点体会，与大家共同交流。

一、深刻领会《条例》精神，把握核心要义

（一）坚持党的全面领导，确保监察工作正确政治方向。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。《条例》明确规定，坚持党对监察工作的全面领导，是监察工作必须始终坚守的政治原则。这就要求我们在实际工作中，要把党的领导贯穿监察工作全过程、各方面。一方面，要不断强化政治意识，提高政治站位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。始终保持政治上的敏锐性和坚定性，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决贯彻党中央关于监察工作的决策部署，确保监察工作沿着正确的政治方向前进。另一方面，要切实加强机关党委建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过加强思想政治教育、组织建设、作风建设等，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为监察工作提供坚强的组织保障。

（二）明确监察职责权限，提升监督执纪执法效能。《条例》对监察机关的职责权限进行了明确细化，为监察工作提供了有力的制度支撑。案件审理室作为纪检监察机关的重要部门，承担着审核把关和监督制约的重要职责。我们要准确把握《条例》规定的职责权限，严格按照程序开展工作。在案件审理过程中，要严把事实关、证据关、定性关、处理关，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，要加强与其他部门的协作配合，形成工作合力。建立健全沟通协调机制，加强与监督检查、审查调查等部门的信息共享、工作协同，共同推进监察工作高质量发展。此外，还要注重对监察权限的规范使用，强化法治意识、程序意识、证据意识，确保监察权在法治轨道上运行。严格按照《条例》规定的权限和程序采取监察措施，杜绝权力滥用，切实保障当事人的合法权益。

（三）强化自我监督约束，打造过硬纪检监察铁军。打铁必须自身硬。《条例》专设一章对监察机关和监察人员的监督作出规定，体现了对监察权运行的严格制约和监督。作为纪检监察干部，我们要自觉接受各方面监督，做到自身正、自身净、自身硬。要加强内部监督，完善监督制约机制。案件审理室要发挥好内部监督作用，对案件质量进行严格审核把关，对发现的问题及时督促整改。同时，要加强对纪检监察干部的日常管理和监督，通过开展廉政教育、警示教育等，增强干部的廉洁自律意识。还要主动接受外部监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各方面监督。积极回应社会关切，及时公开监察工作信息，增强工作透明度，以监督促规范、以监督提效能，打造一支让党放心、人民满意的纪检监察铁军。

二、立足岗位职责，贯彻落实《条例》要求

（一）严把案件审理质量关，确保每一起案件都经得起检验。案件审理是纪检监察工作的重要环节，案件质量是纪检监察工作的生命线。我们要以《条例》为依据，严格按照审理程序和标准开展工作。一是严格审核案件事实和证据。全面审查案件材料，对每一个事实和证据进行认真分析、甄别，确保事实清楚、证据确凿。对于证据不足、事实不清的案件，坚决退回补充调查，确保案件质量。二是准确适用党纪国法。深入学习研究党纪国法，准确把握违纪违法的定性标准和处理尺度，做到定性准确、处理恰当。对于疑难复杂案件，要加强集体研究，充分听取各方面意见，确保定性处理的准确性。三是强化程序意识。严格按照《条例》规定的程序开展审理工作，确保程序合法、手续完备。对于违反程序的行为，要及时予以纠正，切实维护程序的严肃性。

（二）加强业务指导和培训，提升纪检监察干部履职能力。随着监察体制改革的不断深入和《条例》的颁布实施，对纪检监察干部的业务能力提出了更高的要求。我们要加强业务指导和培训，帮助干部提高履职能力。一是开展专题培训。针对《条例》的重点内容和实际工作中的难点问题，组织开展专题培训，邀请专家学者进行授课，帮助干部深入理解《条例》精神，掌握业务知识和技能。二是加强实践锻炼。通过以案代训、岗位练兵等方式，让干部在实践中积累经验、提高能力。选派干部参与重大案件的审理工作，让他们在实战中锻炼成长。三是建立业务交流机制。定期组织召开案件审理工作座谈会、研讨会，加强不同地区、不同部门之间的业务交流，分享工作经验和做法，共同解决工作中遇到的问题。

（三）推动以案促改、以案促治，做好审查调查"后半篇文章"。审查调查不是目的，而是手段，最终要达到惩治腐败、预防犯罪、推动改革、促进发展的目的。我们要充分发挥案件审理的职能作用，推动以案促改、以案促治工作。一是深入剖析案件原因。在案件审理过程中，不仅要关注案件本身的事实和处理，还要深入分析案件发生的原因，查找制度漏洞和监管薄弱环节，为以案促改、以案促治提供依据。二是提出纪检监察建议。针对案件中暴露出来的问题，及时向发案单位提出纪检监察建议，督促其制定整改措施，完善制度机制，加强内部管理，堵塞漏洞。三是加强跟踪问效。对发案单位落实纪检监察建议的情况进行跟踪检查，确保整改措施落到实处，取得实效。通过以案促改、以案促治，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。

（四）加强机关党建工作，为纪检监察工作提供坚强政治保障。机关党委是机关党建工作的组织者和实施者，要以党的政治建设为统领，全面加强机关党的建设。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展常态化的政治理论学习，提高党员干部的政治理论水平。通过开展主题党日活动、专题研讨等形式，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强组织建设。严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度，加强党员教育管理，提高党组织的凝聚力和战斗力。做好党员发展工作，为党组织注入新鲜血液。三是加强作风建设。坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

（五）强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党是党长期执政的根本要求，纪检监察机关肩负着重要使命。我们要认真履行监督执纪问责职责，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强日常监督。运用好监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。通过开展廉政谈话、廉政提醒、监督检查等方式，及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题。二是严肃查处违纪违法案件。对腐败行为保持零容忍态度，加大审查调查力度，严肃查处各类违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，形成强大震慑。三是强化责任追究。对履行全面从严治党责任不力的党组织和党员领导干部，要严肃问责，推动责任落实。通过问责，倒逼各级党组织和党员领导干部切实履行管党治党政治责任。

三、强化法治思维，提升依法履职能力

（一）加强法律法规学习，提高法治素养。习近平总书记强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。作为纪检监察干部，我们要带头学习法律法规，提高法治素养。一是深入学习宪法、监察法、《条例》等法律法规，深刻理解其精神实质和内涵要求，准确把握监察工作的职责权限、程序要求和法律适用。二是广泛学习其他相关法律法规，如刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等，拓宽法律知识面，增强法律运用能力。三是加强对法律法规的动态学习，及时关注法律法规的修订和完善，不断更新知识结构，确保在工作中能够准确适用法律。

（二）严格依法依规办事，规范监察行为。在监察工作中，我们要严格按照法律法规规定的权限和程序开展工作，做到依法依规办事。一是严格遵守案件受理、初核、立案、审查调查、审理、处分执行等各个环节的程序要求，确保程序合法、规范。二是依法采取监察措施，严格按照规定的条件和程序使用谈话、讯问、询问、留置等措施，保障当事人的合法权益。三是规范制作监察文书，确保文书格式规范、内容准确、表述严谨，体现监察工作的严肃性和权威性。

（三）加强与司法机关协作配合，推进纪法贯通、法法衔接。监察机关与司法机关在反腐败工作中承担着不同的职责，加强协作配合是推进纪法贯通、法法衔接的关键。我们要建立健全与司法机关的协作配合机制，形成工作合力。一是加强沟通协调。建立常态化的沟通协调机制，定期与司法机关召开联席会议，交流工作情况，研究解决问题。在案件办理过程中，及时沟通信息，确保工作衔接顺畅。二是规范移送程序。严格按照《条例》和相关规定，规范职务犯罪案件的移送程序，确保案件移送的及时性和准确性。三是加强证据衔接。注重与司法机关在证据收集、固定、审查判断等方面的协作配合，确保监察证据与刑事诉讼证据的有效衔接，提高案件办理质量和效率。

（四）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围。法治宣传教育是推进全面依法治国的基础性工作。我们要积极开展法治宣传教育活动，营造良好的法治氛围。一是加强对纪检监察干部的法治宣传教育，通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛等形式，提高干部的法治意识和依法履职能力。二是面向社会公众开展法治宣传教育，通过发布典型案例、制作宣传资料、开