学深悟透监察法实施条例，提升纪检监察工作质效——市纪委常委在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

学深悟透监察法实施条例，提升纪检监察工作质效--市纪委常委在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

同志们：

习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要举措，为纪检监察机关履行职责、行使权力提供了重要遵循。作为市纪委常委，我深感责任重大，通过深入学习《监察法实施条例》，结合自身工作实际，有以下几点体会。

一、深刻领会《监察法实施条例》的重大意义

《监察法实施条例》的出台，是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的必然要求，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措，对于坚持和加强党对监察工作的全面领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的意义。

（一）彰显制度优势，强化党对监察工作的全面领导。坚持党的全面领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是监察工作始终沿着正确方向前进的根本保证。《监察法实施条例》明确规定监察工作必须坚持和加强党的全面领导，从组织形式、职能定位、决策程序等方面，将党的领导具体化，确保党牢牢掌握监察工作的领导权。通过建立健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党的领导贯穿于监察工作全过程各方面，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，彰显中国特色社会主义监督制度的强大生命力和显著优越性，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。

（二）完善监察法规体系，推进监察工作规范化法治化正规化。法治是治国理政的基本方式，也是做好监察工作的重要保障。《监察法实施条例》以监察法为依据，对监察工作的原则、职责、权限、程序等作出全面系统规定，进一步细化监察机关的职责边界、工作流程和操作规范，使监察工作各环节都有法可依、有章可循。这不仅有利于监察机关严格按照法定权限、规则、程序开展工作，提高监察工作的质量和效率，也有利于增强全社会对监察工作的信任和支持，营造良好的法治环境，推动监察工作在法治轨道上规范运行。

（三）强化对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向纵深发展。权力是一把双刃剑，正确行使权力，可以造福人民；滥用权力，则会滋生腐败，损害党和人民的利益。《监察法实施条例》聚焦权力运行的关键环节，进一步明确监察机关对公职人员的监督范围和内容，加强对权力行使的全过程监督，着力破解对"一把手"监督和同级监督难题，构建严密的监督网络，使权力始终在监督下运行。通过严肃查处各类违纪违法问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

二、准确把握《监察法实施条例》的核心要义

《监察法实施条例》内容丰富、涵盖面广，我们要全面系统学习，准确把握其核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（一）明确监察职责，强化监督首责。监督是监察机关的首要职责、基本职责。《监察法实施条例》对监察机关的监督职责进行了详细规定，明确了监督的对象、内容和方式。我们要紧紧围绕监督这个基本职责，把日常监督做细做实，抓早抓小、防微杜渐。加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况的监督检查，及时发现问题、纠正偏差。创新监督方式方法，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等形式，提高监督的针对性和实效性。注重运用大数据等现代信息技术手段，拓宽监督渠道，增强监督合力。

（二）规范监察权限，严格依法履职。监察机关依法行使监察权限，是履行监察职责的重要保障。《监察法实施条例》对监察机关的监察权限进行了全面规范，明确了监察机关在监督、调查、处置等各个环节可以采取的措施及其适用条件、程序要求。我们要严格按照法定权限和程序行使权力，确保监察工作依法依规进行。在采取监察措施时，要严格履行审批手续，规范操作流程，确保措施使用的合法性、合规性。加强对监察措施使用的监督管理，建立健全内部监督制约机制，防止监察权力滥用。

（三）优化监察程序，提高工作质效。程序公正是实体公正的前提和保障。《监察法实施条例》对监察程序进行了优化和完善，明确了监察工作的各个环节和流程，使监察程序更加科学、合理、规范。我们要严格按照监察程序开展工作，确保监察工作的有序进行。在问题线索处置、立案调查、案件审理等各个环节，都要严格遵循法定程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。加强与司法机关、执法部门的协作配合，建立健全监察执法与刑事司法衔接机制，确保案件办理的质量和效率。

（四）加强自我监督，防止"灯下黑"。信任不能代替监督，监察机关作为监督别人的机关，更要加强自我监督。《监察法实施条例》对监察机关的自我监督机制进行了明确规定，要求监察机关建立健全内部监督制约机制，自觉接受外部监督。我们要切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，引导纪检监察干部坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识，做到忠诚干净担当。建立健全纪检监察干部廉政档案，加强对纪检监察干部日常监督管理。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防止"灯下黑"，维护纪检监察干部队伍的良好形象。

（五）深化普法宣传，营造良好氛围。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。《监察法实施条例》的有效实施，离不开全社会的广泛支持和参与。我们要充分发挥宣传部的职能作用，加强对《监察法实施条例》的宣传教育，提高全社会对监察工作的认识和理解。创新宣传方式方法，通过开展专题讲座、发放宣传资料、制作宣传展板等形式，广泛宣传《监察法实施条例》的主要内容和重要意义。利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，及时发布监察工作动态和法律法规解读，增强宣传的时效性和覆盖面。引导广大公职人员和人民群众自觉遵守法律法规，积极参与监督，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三、结合分管工作，贯彻落实《监察法实施条例》

作为协助副书记分管宣传部、信访和申诉复查室的纪委常委，我将紧密结合自身工作实际，把学习贯彻《监察法实施条例》落实到具体工作中。

（一）加强宣传教育，增强廉洁意识。宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。我们要以学习贯彻《监察法实施条例》为契机，进一步加强宣传教育工作，增强公职人员的廉洁意识。一是开展专题培训。组织纪检监察干部深入学习《监察法实施条例》，邀请专家学者进行解读，提高纪检监察干部的业务水平和法治意识。同时，面向广大公职人员开展《监察法实施条例》专题培训，使公职人员熟悉监察法规，明确行为底线。二是加强警示教育。通过开展警示教育活动，如组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等，用身边事教育身边人，引导公职人员汲取教训，引以为戒，自觉遵守法律法规。三是推进廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入宣传工作总体布局，充分利用各种文化阵地和文化活动，传播廉洁理念，弘扬廉洁文化，营造风清气正的社会氛围。

（二）畅通信访渠道，维护群众利益。信访举报是监察机关获取问题线索的重要来源，也是联系群众的重要桥梁。我们要认真贯彻落实《监察法实施条例》关于信访工作的规定，畅通信访举报渠道，维护群众利益。一是完善信访举报工作机制。建立健全信访举报受理、办理、反馈等工作制度，规范信访举报工作流程，提高信访举报工作效率和质量。加强对信访举报件的分析研判，及时发现问题线索，为监督执纪问责提供依据。二是加强对信访举报人的保护。严格遵守保密制度，保护信访举报人的合法权益，对打击报复信访举报人的行为，要严肃查处，绝不姑息。三是积极解决群众反映的问题。对群众反映的问题，要认真核实，及时处理，做到件件有回音、事事有着落。对实名举报的，要及时反馈处理结果，提高群众的满意度。

（三）规范申诉复查，保障合法权益。申诉复查工作是监察机关维护公职人员合法权益的重要途径。我们要严格按照《监察法实施条例》关于申诉复查工作的规定，规范申诉复查工作，保障公职人员的合法权益。一是严格把握申诉复查条件。对公职人员提出的申诉，要认真审查，符合申诉条件的，要及时受理；不符合申诉条件的，要做好解释说明工作。二是规范申诉复查程序。在申诉复查过程中，要严格按照法定程序进行，认真听取申诉人的意见，全面审查案件事实和证据，确保申诉复查结果的公正性。三是加强与相关部门的沟通协调。申诉复查工作涉及多个部门，我们要加强与组织人事、司法等部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好申诉复查工作。

四、提升自身能力，适应新时代监察工作要求

新时代监察工作面临着新的形势和任务，对纪检监察干部的能力素质提出了更高的要求。作为纪委常委，我将不断加强自身建设，努力提升能力素质，适应新时代监察工作要求。

（一）加强政治建设，提高政治站位。政治建设是党的根本性建设，也是纪检监察干部的首要任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自