交流发言：深入学习《工作程序规定》，强化市委正风肃纪
交流发言：深入学习《工作程序规定》，强化市委正风肃纪
同志们：
在全面从严治党向纵深推进的关键时期，市委理论学习中心组开展对《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的专题学习研讨，意义重大且深远。此规定作为党内法规体系的重要组成部分，为我们在新形势下规范党员处分事项工作提供了明确遵循和有力指导。深入学习领会并贯彻落实该规定，是市委切实履行全面从严治党主体责任，持续净化党内政治生态，提升党的建设质量的必然要求。通过认真研读和思考，我有以下几点体会，与大家交流。
一、精准把握：深刻领会《工作程序规定》的核心要义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，强调要把纪律挺在前面，用严明的纪律管全党治全党。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》正是在这一背景下应运而生，其内容紧密围绕全面从严治党要求，从多个维度构建起严谨的工作程序体系。我们必须精准把握其核心要义，为后续的贯彻落实奠定坚实基础。
（一）凸显全面从严治党的根本要求。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是"四个全面"战略布局的重要组成部分。《工作程序规定》将全面从严治党的要求贯穿始终，从规定的制定目的来看，旨在规范党组讨论和决定党员处分事项，这一过程本身就是对党员行为的严格约束和对党组织纪律的强化维护。通过明确党组在党员处分事项中的主体责任，以及派驻机构、派出机构等的协同职责，形成了全方位、多层次的监督和管理体系，确保每一个党员的行为都在纪律的框架内进行，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。正如习近平总书记所强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"该规定为我们落实这一要求提供了具体的操作指南，是全面从严治党在党员处分工作领域的具体体现。
（二）明晰党组主体责任的关键作用。党组在党的组织体系中处于重要地位，肩负着领导本单位业务工作和党的建设的双重责任。在党员处分事项中，党组的主体责任至关重要。《工作程序规定》明确指出党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项，这赋予了党组在维护党的纪律方面的关键权力和重大责任。党组要充分认识到自身在党员管理和监督中的核心地位，积极主动地履行主体责任。一方面，要加强对党员干部的日常教育管理，及时发现和纠正党员干部的不良倾向；另一方面，在涉及党员违纪问题时，要严格按照规定程序进行讨论和决定，确保处分结果公正、合理、合法。习近平总书记指出："各级党委（党组）要落实好主体责任，不抓党风廉政建设是严重失职。"党组必须深刻领会这一指示精神，将主体责任扛在肩上、抓在手上，切实履行好对党员处分事项的领导职责。
（三）强调程序规范与监督制约的重要性。程序规范是确保党员处分工作公正、公平的重要保障，监督制约则是防止权力滥用、保障党员权利的关键手段。《工作程序规定》对党员处分工作的各个环节都进行了详细规定，从立案审查调查到党纪处分建议的提出，再到党组的讨论决定以及后续的通报、备案等程序，环环相扣、严谨有序。同时，规定明确了派驻机构、派出机构等在不同环节的监督职责，形成了有效的监督制约机制。通过规范程序，能够减少人为因素的干扰，确保处分结果的客观性；通过强化监督制约，能够防止权力集中和滥用，保障党员的合法权益。习近平总书记强调："要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。"《工作程序规定》中的程序规范和监督制约机制，正是对这一理念的具体践行，为党员处分工作的规范化、科学化提供了有力支撑。
二、紧密结合：将《工作程序规定》融入市委工作实际
市委作为地方党组织的领导核心，在贯彻落实《工作程序规定》过程中，必须紧密结合自身工作实际，找准切入点和结合点，将规定的各项要求转化为具体的工作举措，推动市委各项工作高质量发展。
（一）在干部队伍管理中强化纪律约束。干部队伍是党的事业的骨干力量，加强干部队伍管理是市委的重要职责。《工作程序规定》为我们在干部队伍管理中强化纪律约束提供了有力依据。市委要以规定为指导，加强对干部选拔任用过程中的纪律审查，确保选拔出来的干部政治过硬、纪律严明。同时，在干部日常管理中，要严格按照规定对干部的违纪行为进行处理。对于发现的干部违纪线索，要及时移交相关纪检监察机构进行审查调查，党组要积极配合并严格按照程序进行讨论决定。通过强化纪律约束，营造风清气正的干部队伍建设环境，为市委各项工作的顺利开展提供坚实的组织保障。正如习近平总书记所说："好干部是选出来的，更是管出来的。"我们要通过严格执行《工作程序规定》，管好干部队伍，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
（二）在党风廉政建设中加强监督协作。党风廉政建设是党的建设的重要内容，关系到党的生死存亡。市委在党风廉政建设中要充分发挥领导核心作用，加强与纪检监察机构的监督协作。《工作程序规定》明确了党组与派驻机构、派出机构在党员处分事项中的协作关系，这为我们在党风廉政建设中加强监督协作提供了制度保障。市委要积极支持派驻机构履行监督责任，为其开展工作提供必要的条件和支持。同时，要加强与派出机构的沟通协调，形成监督合力。在党风廉政建设工作中，要充分运用规定中的工作程序和监督机制，对党员干部的违纪违法行为进行严肃查处，形成强大的震慑效应。习近平总书记强调："要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。"我们要通过加强监督协作，将党内监督贯穿于党风廉政建设全过程，确保党风廉政建设取得实效。
（三）在制度建设中完善工作机制。制度建设是党的建设的重要保障，市委要以学习贯彻《工作程序规定》为契机，进一步完善相关工作机制。一方面，要对照规定，对现有的党员管理、处分等相关制度进行全面梳理，查找存在的问题和不足，及时进行修订和完善，确保制度与规定的要求相符合。另一方面，要根据规定的精神，结合市委工作实际，建立健全一些新的工作机制，如党员违纪问题线索的发现和移送机制、党组与纪检监察机构的沟通协调机制等。通过完善工作机制，提高市委工作的规范化、制度化水平，为更好地贯彻落实《工作程序规定》提供制度支撑。习近平总书记指出："要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题。"我们要通过完善工作机制，将《工作程序规定》的要求固化为制度，形成长效机制，推动市委工作不断迈上新台阶。
（四）在基层党组织建设中提升纪律意识。基层党组织是党的组织体系的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。市委要加强对基层党组织建设的领导，通过贯彻落实《工作程序规定》，提升基层党组织的纪律意识。要组织基层党组织认真学习规定内容，使每一个基层党组织和党员都了解规定的要求和工作程序。在基层党组织日常工作中，要引导其按照规定对党员进行管理和监督，对于发现的党员违纪问题，要及时按照程序进行处理。同时，要加强对基层党组织纪律建设的指导和监督，确保基层党组织严格执行党的纪律。习近平总书记强调："党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。"我们要通过提升基层党组织纪律意识，夯实党的基层基础，推动党的路线方针政策在基层落地生根。
（五）在决策部署执行中确保纪律保障。市委的决策部署是推动地方经济社会发展的重要依据，确保决策部署的有效执行是市委工作的重要任务。《工作程序规定》在保障决策部署执行方面具有重要作用。市委在制定决策部署时，要充分考虑纪律要求，确保决策部署符合党的纪律规定。在决策部署执行过程中，要加强对党员干部的纪律教育，要求其严格按照纪律要求贯彻执行决策部署。对于违反纪律、不认真执行决策部署的党员干部，要依据《工作程序规定》进行严肃处理。通过强化纪律保障，确保市委的决策部署能够得到有效执行，推动地方经济社会持续健康发展。习近平总书记指出："一分部署，九分落实。"我们要通过严格执行《工作程序规定》，为市委决策部署的执行提供纪律保障，确保各项工作落到实处。
三、贯彻落实：采取有效举措确保《工作程序规定》落地生根
为切实将《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》贯彻落实到位，市委需要采取一系列有效举措，从组织领导、学习培训、监督检查等方面入手，形成全方位、多层次的工作格局，推动规定在市委工作中落地生根。
（一）加强组织领导，压实工作责任。市委要成立专门的工作领导小组，负责统筹协调《工作程序规定》的贯彻落实工作。领导小组由市委主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，明确各成员的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全工作责任制，将规定的贯彻落实任务分解到具体部门和个人，层层压实责任。各级党组要切实履行主体责任，党组书记要亲自抓、负总责，将规定的贯彻落实作为一项重要政治任务来抓。同时，要加强对下级党组织的指导和监督，确保全市各级党组织都能够认真贯彻落实规定。习近平总书记强调："各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。"市委通过加强组织领导、压实工作责任，为规定的贯彻落实提供坚强的组织保障。
（二）强化学习培训，提升业务能力。深入学习是贯彻落实《工作程序规定》的前提和基础。市委要组织开展多层次、多形式的学习培训活动，确保全市党员干部特别是领导干部和从事纪检监察工作的干部熟悉规定内容，掌握工作程序。要将规定纳入市委党校培训课程体系，对党员干部进行系统培训。同时，通过举办专题讲座、研讨会、培训班等形式，邀请专家学者和纪检监察业务骨干进行授课和辅导，提高党员干部对规定的理解和把握能力。此外，要鼓励党员干部自主学习，通过学习文件、案例分析等方式，不断提升自身的业务能力。习近平总书记指出："好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。"我们要通过强化学习培训，提升党员干部的业务能力，为规定的贯彻落实提供人才支撑。
（三）严格监督检查，强化责任追究。监督检查是确保《工作程序规定》贯彻落实的重要手段。市委要建立健全监督检查机制，定期对各级党组织贯彻落实规定的情况进行检查。检查内容包括党组是否按照规定程序讨论和决定党员处分事项、派驻机构和派出机构是否履行监督职责、相关工作机制是否建立健全等。对于检查中发现的问题，要及时督促整改，对整改不到位的要严肃问责。同时，要畅通群众监督渠道，鼓励群众对党员干部违反规定的行为进行举报。对违反规定的行为，要依据相关纪律规定进行严肃处理，绝不姑息迁就。习近平总书记强调："有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。"我们要通过严格监督检查、强化责任追究，确保规定得到有效执行，维护党的纪律的严肃性。
四、联动推进：将《工作程序规定》与深入贯彻中央八项规定精神相结合
深入贯彻中央八项规定精神是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的贯彻落实与深入贯彻中央八项规定精神紧密相关。市委要将两者联动推进，形成工作合力，共同推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（一）在整治违规吃喝工作中严格执行规定。违规吃喝是违反中央八项规定精神的突出问题之一，严重损害党的形象和群众利益。在当前开展的整治违规吃喝工作中，市委要严格按照《工作程序规定》对相关违纪党员进行处理。对于发现的违规吃喝问题线索，要及时移交纪检监察机构进行审查调查，党组要根据纪检监察机构提出的党纪处分建议，按照规定程序进行讨论决定。通过严格执行规定，对违规吃喝行为形成强大的震慑效应，坚决遏制违规吃喝现象的发生。习近平总书记指出："作风建设永远在路上，永远没有休止符。"我们要通过严格执行规定，在整治违规吃喝工作中取得实效，推动作风建设持续向好。
（二）在落实中央八项规定精神中强化纪律约束。中央八项规定精神对党员干部的工作作风、廉洁自律等方面提出了明确要求。市委在落实中央八项规定精神过程中，要充分运用《工作程序规定》强化纪律约束。对于违反中央八项规定精神的党员干部，要依据规定严肃追究责任，绝不手软。同时，要通过加强对规定的宣传和教育，使党员干部深刻认识到违反中央八项规定精神的严重后果，自觉遵守纪律要求。通过强化纪律约束，确保中央八项规定精神在市委工作中得到全面落实，营造风清气正的政治生态。习近平总书记强调："要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。"我们要以《工作程序规定》为抓手，持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风持续好转。
（三）在构建长效机制中完善制度体系。深入贯彻中央八项规定精神和落实《工作程序规定》都需要建立长效机制，完善制度体系。市委要将两者有机结合起来，在构建长效机制过程中，对相关制度进行全面梳理和完善。一方面，要根据中央八项规定精神的要求，对党员干部的日常行为规范、公务接待、办公用房等方面的制度进行修订和完善；另一方面，要结合《工作程序规定》，对党员违纪问题的发现、处理、监督等工作机制进行优化。通过完善制度体系，形成用制度管人、管事的良好局面，为深入贯彻中央八项规定精神和落实《工作程序规定》提供制度保障。习近平总书记指出："要建立健全相关制度，用制度管权管事管人。"我们要通过构建长效机制、完善制度体系，推动党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。
同志们，《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》为我们做好党员处分工作提供了重要遵循，深入贯彻中央八项规定精神是我们加强党风廉政建设的重要任务。市委作为地方党组织的领导核心，要切实提高政治站位，深刻认识到两者的重要性，将其紧密结合起来，融入到市委工作的各个方面。通过精准把握规定的核心要义，紧密结合市委工作实际，采取有效举措贯彻落实，以及联动推进与中央八项规定精神的结合，不断提升市委工作的规范化、制度化水平，为推动地方经济社会发展提供坚强的政治保障。
以上发言，如有不当之处，请各位领导和同志们批评指正。
