交流发言：深学笃行强担当，守正创新谱新篇

交流发言：深学笃行强担当，守正创新谱新篇

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，深刻阐述了人民代表大会制度的显著优势，为新时代人大工作指明了前进方向。〔*〕市人大常委会认真学习贯彻，积极探索实践，努力推动人大工作高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、深学细悟，把稳政治"方向盘"

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。在新的历史起点上，做好人大工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持人大工作正确的政治方向。

（一）领悟制度优势，增强政治认同

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有强大的生命力和显著的优越性。我们深刻认识到，这一制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度保障，是维护国家统一、民族团结的重要制度支撑。只有坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，才能确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。基于这一认识，我们组织全市各级人大代表和人大工作者，深入学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，通过举办专题讲座、开展研讨交流等形式，深刻领会制度的本质特征和内在要求，不断增强对人民代表大会制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。今年以来，共举办各类学习活动〔*〕场次，参与人数达〔*〕余人次。

（二）遵循根本遵循，强化理论武装

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。我们坚持把学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要论述作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对〔*〕工作的重要指示批示精神结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。同时，我们注重学以致用，将理论学习成果转化为推动人大工作的实际行动，围绕中心、服务大局，依法履行职责，努力为〔*〕高质量发展贡献人大力量。今年，我们紧扣市委决策部署，确定了〔*〕项监督议题，开展了〔*〕项调研活动，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

（三）把握方向重点，提升履职能力

习近平总书记强调，要充分发挥人大在保证全面有效实施宪法法律、在立法工作、在监督工作、在密切同人民群众联系等方面的重要作用。我们紧紧围绕这一要求，不断加强和改进人大工作，努力提升履职能力和水平。在立法工作中，坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，增强立法的针对性、实效性和可操作性。今年，我们制定了〔*〕法规，修订了〔*〕法规，为〔*〕经济社会发展提供了有力的法治保障。在监督工作中，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等方式，增强监督的刚性和实效。今年，我们对〔*〕工作进行了专项监督，通过深入调研、广泛征求意见，提出了〔*〕条针对性的意见建议，推动了相关工作的改进和提升。在联系群众方面，我们不断完善代表联系群众制度，拓宽联系渠道，丰富联系内容，更好地发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。今年，全市各级人大代表共走访群众〔*〕人次，收集意见建议〔*〕条，为群众办实事好事〔*〕件。

二、实干笃行，激活制度"源动力"

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作各方面全过程，不断丰富全过程人民民主的实践形式，让人民群众真切感受到人民代表大会制度的优越性。

（一）广纳民意，畅通诉求渠道

民意是决策的重要依据，畅通民意渠道是实现人民当家作主的重要前提。我们不断完善民意表达机制，拓宽民意收集渠道，广泛听取人民群众的意见和建议。一方面，加强代表联系群众平台建设。全市建成〔*〕个代表之家、〔*〕个代表联络站，实现了乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。通过组织代表定期进站接待选民、开展走访调研等活动，及时了解群众的所思所想所盼。今年以来，各级代表通过代表之家、联络站接待选民〔*〕人次，收集意见建议〔*〕条。另一方面，充分利用现代信息技术手段，搭建线上民意收集平台。开通了人大网站、微信公众号等，设立了民意征集专栏，方便群众随时随地反映问题、提出建议。今年，通过线上平台共收集民意信息〔*〕条，有效拓宽了民意收集的广度和深度。

（二）汇聚民智，提升决策质量

人民群众中蕴含着无穷的智慧和力量。我们坚持问计于民、问需于民，充分发挥人民群众的主体作用，让人大工作更好地体现人民意志、反映人民心声。在立法工作中，通过召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，使立法更加符合实际、贴近群众。今年制定的〔*〕法规，共征求到意见建议〔*〕条，其中〔*〕条被采纳吸收到法规草案中。在监督工作中，邀请人大代表和群众代表参与监督调研、执法检查等活动，充分听取他们的意见和建议，增强监督工作的针对性和实效性。今年开展的〔*〕监督事项，邀请了〔*〕名人大代表和群众代表参与，提出的意见建议为监督工作提供了重要参考。在重大事项决定中，深入开展调查研究，广泛征求意见，确保决策的科学性和民主性。今年，我们就〔*〕重大事项作出决定前，组织了〔*〕次调研活动，征求了〔*〕个部门和单位的意见，使决定更加符合〔*〕发展实际和人民群众意愿。

（三）凝聚民力，推动事业发展

人民是历史的创造者，是推动发展的根本力量。我们积极搭建平台，创新载体，充分调动人民群众参与经济社会发展的积极性、主动性和创造性。通过开展"人大代表助力乡村振兴""人大代表进企业"等活动，组织人大代表发挥自身优势，为乡村振兴、企业发展出谋划策、贡献力量。今年，全市各级人大代表共为乡村振兴项目引进资金〔*〕万元，帮助企业解决实际问题〔*〕个。同时，我们注重发挥代表的示范引领作用，引导广大群众积极投身到〔*〕建设中来。如〔*〕代表带头发展特色产业，带动周边〔*〕户群众增收致富；〔*〕代表积极参与生态环境保护，组织群众开展义务植树、垃圾清理等活动，为建设美丽〔*〕贡献力量。

（四）温暖民心，增进民生福祉

保障和改善民生是人大工作的出发点和落脚点。我们始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众关心的热点难点问题，持续加大监督力度，推动解决了一批民生实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在教育方面，我们对全市义务教育均衡发展情况进行了监督检查，推动政府加大教育投入，改善办学条件，促进了教育公平。今年，全市新建、改扩建学校〔*〕所，新增学位〔*〕个。在医疗方面，我们对医疗卫生体制改革情况进行了专题调研，提出了加强基层医疗卫生服务体系建设、提高医疗服务质量等建议，推动政府采取有效措施，缓解群众看病难、看病贵问题。今年，全市基层医疗卫生机构诊疗人次同比增长〔*〕％。在社会保障方面，我们对养老保险、医疗保险等政策落实情况进行了监督，确保各项社会保障政策惠及更多群众。今年，全市养老保险、医疗保险参保率分别达到〔*〕％和〔*〕％。

（五）保障民权，强化民主监督

人民当家作主不仅要有完整的制度程序，而且要有完整的参与实践。我们不断完善民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。加强对"一府一委两院"工作的监督，通过听取和审议工作报告、开展专题询问、工作评议等方式，督促"一府一委两院"依法履职、改进工作。今年，我们对〔*〕部门的工作进行了评议，提出了〔*〕条整改意见，督促该部门认真整改落实，工作效率和服务质量得到明显提升。同时，我们积极推进预算联网监督工作，实现了对政府预算执行情况的实时在线监督，增强了预算监督的时效性和精准性。目前，全市已实现市、县、乡三级预算联网监督全覆盖，通过预算联网监督系统共发现问题〔*〕个，已督促整改〔*〕个。

三、担当作为，勇挑履职"重担子"

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们始终牢记使命，勇于担当，积极作为，切实履行好宪法法律赋予的各项职责，努力在推动〔*〕高质量发展中展现人大担当、贡献人大力量。

（一）坚守忠诚之心，提升政治站位

旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。我们始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，确保人大工作始终在党的领导下进行。严格落实"第一议题"制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央和省、市委的决策部署，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。加强市人大常委会党组建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度，确保党的领导贯穿人大工作全过程各方面。今年以来，市人大常委会党组共向市委请示报告工作〔*〕次，确保了人大工作始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦中心大局，展现担当作为

围绕中心、服务大局，是人大工作的使命所在、职责所系。我们紧紧围绕市委中心工作，找准人大工作的切入点和着力点，依法履行职责，为推动〔*〕高质量发展提供有力保障。在推动经济发展方面，我们聚焦产业转型升级、项目建设等重点工作，加强监督和支持。今年，我们听取和审议了市政府关于产业发展情况的报告，对重大项目建设情况进行了视察，提出了加快产业结构调整、加大招商引资力度等建议，推动了全市经济高质量发展。今年上半年，全市地区生产总值同比增长〔*〕％，规模以上工业增加值同比增长〔*〕％。在推动生态环境保护方面，我们持续加大对生态环境工作的监督力度，通过开展执法检查、专题调研等方式，督促政府加强生态环境保护和治理。今年，我们对〔*〕环保法律法规贯彻实施情况进行了执法检查，提出了加强环境监管、加大污染治理力度等建议，推动了全市生态环境持续改善。今年上半年，全市空气质量优良天数比例达到〔*〕％，地表水水质达标率达到〔*〕％。在推动乡村振兴方面，我们组织人大代表开展调研视察活动，为乡村振兴出谋划策。今年，我们就农村人居环境整治工作进行了专题调研，提出了加强农村基础设施建设、建立长效管护机制等建议，推动了农村人