水利厅厅长在某某省总河长会议上的交流发言

水利厅厅长在某某省总河长会议上的交流发言

尊敬的某书记、某省长，各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表省水利厅，就全省河湖长制工作推进情况及水利部门履职情况作简要汇报。

去年以来，全省水利系统深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记关于治水的重要论述，坚决落实省委、省政府决策部署及信书记、许省长指示要求，在省总河长、省级河湖长坚强领导下，认真履行河长制办公室牵头抓总、组织协调、分办督办、考核评价职责，会同各地各部门协同发力，推动河湖长制工作向纵深发展，为全省高质量发展提供了有力的水安全保障。

一、聚焦主责主业，全力服务河湖长制高效运行

我们始终把支撑保障各级河湖长履职作为核心任务，着力构建顺畅高效的运行机制。

一是健全完善工作体系。持续优化"河长＋部门"联动机制，推动河湖长制体系向村级延伸并有效运行。动态更新河湖长名录，全省共设立省市县乡村五级河湖长〔*〕.〔*〕万名，确保每条河流、每个湖泊都有人管、管得住。修订完善河湖长履职规范、工作督查、考核激励等制度〔*〕项，推动河湖长制工作制度化、规范化、常态化。

二是强化精准化服务保障。建立"一河（湖）一档一策"动态更新机制，及时为各级河湖长巡河履职提供精准的河湖"体检报告"和治理"处方"。依托"某某河长"APP等信息化平台，实现问题上报、交办、处置、反馈闭环管理。去年以来，省级层面共向〔*〕位省级河湖长呈报巡河建议、问题专报〔*〕期，提请签发省级河长交办单〔*〕份，推动解决跨区域、跨部门难点问题〔*〕项。

三是做实常态化督导检查。采取"四不两直"、联合督查、专项巡查等方式，加密对重点河湖、敏感水域的暗访督查频次。去年组织省级层面督查〔*〕次，覆盖〔*〕条（个）省级骨干河湖，发现问题〔*〕个，均已建立台账、限期整改、销号管理。定期发布河湖长制工作通报，传导压力、交流经验、督促后进。

四是优化科学化考核评价。完善河湖长制考核指标体系，更加突出水质改善、生态修复、空间管控、群众满意度等实绩实效。强化考核结果运用，将考核结果纳入地方高质量发展综合考核，作为干部综合考核评价的重要参考，有效发挥了"指挥棒"作用。

二、坚持系统施策，河湖保护治理取得新成效

在省总河长、省级河湖长高位推动下，我们统筹水资源、水环境、水生态治理，协同推进各项重点任务落地见效。

（一）聚力长江大保护，守护母亲河生机活力。

持续巩固整治成果：严格落实"十年禁渔"要求，深化与公安、市场监管等部门联动执法，严厉打击非法捕捞行为。巩固沿江〔*〕家化工企业关停、搬迁、转型成果，严防反弹。完成长江干流岸线清理整治项目"回头看"，确保问题不反复。

纵深推进生态修复：实施长江岸线生态修复工程〔*〕公里，累计修复〔*〕平方公里。大力推进长江水生生物多样性恢复，开展重要水生生物栖息地保护和修复试点。加强洲滩湿地保护管理，长江某某段生态基底更加稳固。

提升综合保障能力：加快实施长江堤防防洪能力提升工程（二期）等重点项目，筑牢防洪安全屏障。优化沿江水资源配置，保障沿江发展用水需求。推进长江河道采砂规范化管理，维护河势稳定。

（二）攻坚太湖综合治理，力保"两个确保"底线。

强化源头控污减排：协同生态环境等部门，紧盯总磷总氮关键指标，推动环湖地区深化工业点源、农业面源、城乡生活污染治理。完成环太湖〔*〕条主要入湖河道清淤疏浚，削减内源污染。

科学实施调水引流：优化"引江济太"调度方案，去年累计调引长江水〔*〕亿立方米入湖，有效促进水体流动和生态置换。精准实施梅梁湖、竺山湖等重点湖区生态清淤。

提升蓝藻防控能力：完善蓝藻监测预警体系，建成并优化打捞处置平台布局。强化科技支撑，推广高效打捞、无害化处置和资源化利用技术。去年累计打捞蓝藻〔*〕万吨，有效减轻湖体污染负荷，牢牢守住了"两个确保"底线。

（三）筑牢南水北调"清水走廊"，确保一泓清水北上。

实施最严格管控：对东线工程输水干线及重要调蓄湖泊实施全方位、全过程监管。划定并严守水源保护区、生态空间管控区。加强沿线水质监测预警，加密监测断面和频次。

保障工程运行安全：完成〔*〕处泵站、〔*〕公里输水河道工程维修养护与隐患治理。优化工程联合调度方案，科学应对去冬今春可能出现的旱情影响，圆满完成了年度调水出省任务（〔*〕亿立方米），水质稳定达标。

推进沿线生态修复：实施洪泽湖、骆马湖等退圩还湖、生态清淤工程，提升湖泊调蓄能力和生态功能。加强里下河腹部地区河道整治，改善区域水环境。

（四）落实"四水四定"，提升水资源集约利用水平。

强化刚性约束：严格用水总量和强度双控，完成国家下达的年度控制目标。大力推进区域水资源论证评估，将水资源承载能力作为区域发展、产业布局的硬约束。

深化节水行动：实施国家节水行动某某方案，推动农业节水增效（发展高效节水灌溉〔*〕万亩）、工业节水减排（创建省级节水型企业〔*〕家）、城镇节水降损（推进老旧供水管网改造〔*〕公里）。〔*〕个县（市、区）通过国家县域节水型社会达标建设复核。

优化配置格局：加快构建省级水网主骨架，推进吴淞江（某某段）整治、淮河入海水道二期等重大工程建设。加强区域间、流域间水资源科学调度，有效应对局部旱情，保障了工农业生产和城乡居民生活用水安全。

（五）深化幸福河湖建设，绘就水韵某某新画卷。

坚持示范引领：去年建成省级幸福河湖〔*〕条（段）、市县幸福河湖〔*〕条（段）。重点打造了长江南京段、大运河淮安段等一批示范样板，彰显了某某水韵特色。

突出全域治理：将幸福河湖建设与农村人居环境整治提升紧密结合，完成农村生态河道建设〔*〕公里。协同住建部门推进县城黑臭水体治理，巩固城市建成区黑臭水体治理成效。

拓展亲水空间：推进河湖岸线景观化、生态化改造，建设滨水绿道、口袋公园〔*〕处，让更多群众享受到"推窗见绿、开门亲水"的生态福利。挖掘水文化内涵，讲好某某"水故事"。

（六）筑牢河湖安澜防线，守护人民群众生命财产安全。

提升"四预"能力：完善水旱灾害防御"四预"（预报、预警、预演、预案）平台，加密雨水情监测站点，提升预报精度和延长预见期。入汛以来，发布预警〔*〕次，启动应急响应〔*〕次。

全面排查整治隐患：汛前组织拉网式排查，发现并整改堤防、水库、水闸等度汛隐患〔*〕处。落实水库大坝安全责任制和防汛"三个责任人"。

夯实应急保障基础：加强防汛抢险队伍建设和物资储备管理。省级储备防汛抢险物资价值超〔*〕亿元，落实各类专业抢险队伍〔*〕支。成功应对了去年"梅花"台风等多次强降雨过程。

三、正视问题挑战，清醒认识当前工作短板

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的不足：

1.水环境质量持续改善压力大：部分重点断面水质达标基础尚不稳固，少数支流支浜水质波动，汛期污染强度问题仍需高度重视。河湖生态系统的稳定性、服务功能有待进一步提升。

2.水资源刚性约束需进一步硬化：部分地区"以水定需"的意识不够强，水资源利用效率与国际国内先进水平相比仍有提升空间，非常规水源开发利用规模有待扩大。

3.河湖空间管控存在薄弱环节：部分河湖水域岸线被侵占、挤占现象仍有发生，历史遗留问题清理整治难度较大。长效管护机制有待健全。

4.极端天气应对能力面临新考验：在全球气候变化背景下，极端暴雨、持续干旱等事件发生的频率和强度可能增加，对水旱灾害防御体系提出更高要求。

5.河湖长制效能需持续深化：部分基层河湖长履职能力有待提升，部门间、区域间协同联动的紧密度和效率需进一步增强，社会公众参与的深度和广度有待拓展。

四、下一步工作打算与建议

下一步，全省水利系统将坚决贯彻落实本次会议精神，特别是信书记、许省长的重要讲话要求，聚焦主责主业，勇于担当作为，重点抓好以下工作：

一是在支撑河湖长高效履职上再发力。进一步优化"一河（湖）一策"，提升服务保障的精准性和时效性。强化督查暗访和问题曝光力度，用好考核"指挥棒"。加强河湖长制信息化平台建设和应用，提升智慧化管理水平。

二是在推进