在市政府党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言材料

在市政府党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言材料

同志们：

习近平总书记强调，党要管党、全面从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的出台与修订，正是贯彻这一重要指示精神的关键举措。对于市政府党组而言，深入学习《规定》，是落实全面从严治党主体责任，提升党组工作规范化、科学化水平的必然要求，对加强政府系统党的建设、推进各项工作顺利开展意义重大。通过此次专题学习，我结合自身工作实际，有以下几点体会。

一、深刻领悟《规定》要义，把握核心精神

（一）明确党组主体责任，夯实管党治党根基。习近平总书记指出，全面从严治党必须落实管党治党责任。《规定》进一步明确党组对其管理的党员干部实施党纪处分，需经集体讨论决定，以党组名义作出处分决定。这清晰界定了党组在党员处分事项中的主体地位，将管理监督与纪律执行责任压实到党组。市政府党组肩负领导全市政府系统工作的重任，在落实主体责任上不容有丝毫懈怠。从日常教育管理，到对违纪行为的严肃处理，都要以高度负责的态度，将全面从严治党要求贯穿工作各环节。只有党组切实扛起主体责任，才能让政府系统党员干部感受到纪律的严肃性，形成良好政治生态，为各项工作提供坚实组织保障。

（二）规范处分工作程序，确保公平公正。程序公正是实体公正的前提。《规定》对党员处分事项的立案审查、审理、讨论决定、备案等程序作出详细规定，形成严密工作流程。从派驻机构立案审查后的通报，到派出机构的审核把关，再到党组的集体讨论决定，每个环节都紧密相扣。在市政府党组工作中，严格遵循这一程序，能够避免个人或少数人擅自决定处分事项，防止权力滥用。无论是对领导干部，还是普通党员，都能保证处分决定基于充分事实证据，依据准确纪律规定，做到不枉不纵，维护党纪的权威性和公信力，让每一个处分决定都经得起历史检验。

（三）强化各方协同配合，凝聚监督执纪合力。全面从严治党需各方协同发力。《规定》强调党组、派出机构、派驻机构在党员处分工作中要加强协调沟通，形成工作合力。市政府党组在实际工作中，要积极支持派驻机构履行监督责任，主动接受监督，为其开展工作提供便利。同时，与派出机构保持密切联系，认真对待其审理意见。在处理党员违纪案件时，各部门、各机构不能各自为政，要信息共享、协同作战。派驻机构充分发挥一线监督优势，及时发现问题线索；派出机构严格审核把关，确保案件质量；党组则从宏观层面把握方向，作出正确决策，共同推动政府系统监督执纪工作高效开展。

二、对照《规定》要求，审视工作不足

（一）思想认识层面。部分党员干部对全面从严治党新形势、新要求认识不足，未充分意识到党组在党员处分事项中的重要责任。在日常工作中，对纪律学习不够深入，认为处分事项是纪检部门的事，与自己无关。在市政府党组开展的廉政教育活动中，部分干部参与积极性不高，未将党纪要求内化于心，导致在面对一些潜在违纪风险时，缺乏警惕性。这反映出我们在思想教育上还存在薄弱环节，未充分激发党员干部对纪律的敬畏之心。

（二）程序执行层面。在个别党员处分案例中，存在程序执行不严谨问题。如在立案审查阶段，向党组主要负责人通报不及时，影响信息传递时效性。在案件审理过程中，相关材料准备不充分，给派出机构审理工作带来困难。有的环节时间把控不够精准，导致整个处分流程延长。这表明我们在对《规定》程序的理解和执行上还不够熟练，缺乏对程序重要性的深刻认识，未形成规范操作的工作习惯。

（三）协同配合层面。党组与派驻机构、派出机构之间协同配合不够顺畅。在信息沟通方面，存在信息不对称、传递不及时现象。例如，派驻机构发现问题线索后，向党组反馈信息不够详细，党组难以全面了解情况。在案件处理过程中，各方对自身职责界定不够清晰，有时出现推诿扯皮现象。这制约了监督执纪工作效率，影响了对违纪行为的及时有效处理。

（四）监督管理层面。对党员干部日常监督管理存在漏洞，未能做到全方位、全过程监督。在一些关键岗位、重点领域，对权力运行监督不够有力，给个别干部违规操作留下空间。对党员干部"八小时之外"监督缺乏有效手段，难以掌握其真实行为表现。在内部监督机制上，存在监督方式单一、监督力量分散问题，未形成强大监督合力，导致一些违纪行为未能及时发现和制止。

（五）制度建设层面。虽然已建立一系列党风廉政建设制度，但与《规定》要求相比，还存在制度不完善、更新不及时问题。部分制度条款过于笼统，缺乏可操作性，在实际执行中难以有效落实。一些新出台政策法规与现有制度衔接不畅，出现制度空白地带。这使得在处理党员处分事项时，缺乏明确制度依据，影响工作规范化开展。

三、以《规定》为指引，提升工作水平

（一）加强思想教育，增强纪律意识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，将《规定》纳入市政府党组理论学习中心组学习、党员干部培训重要内容。通过专题讲座、研讨交流、案例分析等形式，让党员干部深刻理解《规定》内涵。定期开展廉政警示教育活动，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，用反面典型案例敲响警钟，增强党员干部纪律观念和规矩意识，使其时刻保持对党纪的敬畏之心，自觉遵守党的纪律。

（二）严格程序执行，规范工作流程。组织相关工作人员认真学习《规定》程序要求，明确各环节工作标准、责任人和时间节点。建立工作台账，对党员处分事项从立案到结案全过程进行跟踪记录，确保程序规范有序。加强对程序执行情况的监督检查，定期开展自查自纠，对发现的程序问题及时整改。对违反程序规定的行为，严肃追究相关人员责任，通过严格监督确保程序执行到位，保障党员处分工作合法合规。

（三）强化协同配合，形成工作合力。建立健全党组、派驻机构、派出机构沟通协调机制，定期召开联席会议，交流工作情况，研究解决问题。明确各方职责分工，制定详细工作流程图，避免职责不清问题。在信息共享方面，搭建信息平台，实现信息实时传递。派驻机构及时向党组和派出机构报送问题线索、审查调查情况；派出机构及时反馈审理意见；党组综合各方信息，作出科学决策。通过加强协同配合，凝聚监督执纪强大合力，提高工作效率和质量。

（四）完善监督管理，织密监督网络。加强对党员干部日常监督管理，建立健全廉政风险防控机制，对关键岗位、重点领域权力运行进行重点监督。运用信息化手段，对党员干部工作行为进行实时监控。拓宽监督渠道，加强群众监督和社会监督，设立举报电话、举报邮箱，鼓励群众参与监督。整合内部监督力量，形成纪检监察、审计、组织人事等部门联合监督格局，实现对党员干部全方位、多层次监督，及时发现和纠正违纪行为。

（五）优化制度建设，完善制度体系。对现有党风廉政建设制度进行全面梳理，对照《规定》要求，修订完善不适应条款，补充缺失内容。结合工作实际，制定具有针对性和可操作性的实施细则，使制度更贴合工作需求。加强对新出台政策法规研究，及时调整完善相关制度，确保制度与时俱进。建立制度执行评估机制，定期对制度执行效果进行评估，根据评估结果对制度进行优化，形成科学完善、运行有效的制度体系，为党员处分工作提供坚实制度保障。

四、将《规定》落实与重点工作相结合

（一）与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，将《规定》作为重要学习内容，让党员干部明白违反中央八项规定精神行为将受到严肃党纪处分。通过学习《规定》，进一步强化党员干部纪律意识，使其在工作和生活中自觉抵制享乐主义、奢靡之风等"四风"问题。在学习教育过程中，运用《规定》对发现的违规问题进行严肃处理，形成震慑效应，推动中央八项规定精神在政府系统落地生根。

（二）与整治违规吃喝工作相结合。当前，违规吃喝问题仍时有发生，严重影响党风政风。依据《规定》，对违规吃喝问题线索进行深入调查核实，对涉及的党员干部依规依纪严肃处理。在整治工作中，严格按照《规定》程序，从立案审查到作出处分决定，确保每个环节合法合规。