深学党纪新规，夯实履职根基——在市政协办公室理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

深学党纪新规，夯实履职根基--在市政协办公室理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

习近平总书记强调："全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布，为党组落实全面从严治党主体责任、规范党员处分事项提供了明确指引。作为市政协办公室的一员，深入学习贯彻这一规定，对于提升政协工作的规范化、制度化水平，具有极为重要的意义。下面，我结合近期学习和工作实际，谈几点体会。

一、学深悟透规定要义，筑牢思想防线

（一）深刻领会全面从严治党新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》正是在这一背景下，进一步强化党组在党员处分事项中的主体责任，彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心。我们要深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须时刻保持清醒头脑，把学习贯彻规定作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（二）准确把握党组主体责任内涵。党组在党员处分事项中承担着全面领导责任，从讨论决定到执行落实，每一个环节都至关重要。这就要求我们准确把握党组主体责任的内涵，明确党组在党员处分工作中的职责边界和工作程序。在市政协办公室工作中，党组要切实发挥领导核心作用，加强对党员干部的日常教育管理监督，及时发现和纠正党员干部的违纪违法行为。同时，要严格按照规定程序，认真履行讨论和决定党员处分事项的职责，确保处分决定的公正性、严肃性和权威性。只有这样，才能真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，为政协事业发展提供坚强的组织保障。

（三）强化纪法意识，提升政治素养。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》是党内法规制度的重要组成部分，体现了纪严于法、纪在法前的原则。我们要通过深入学习规定，强化纪法意识，将纪律和规矩挺在前面。在日常工作中，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格按程序办事、按规矩用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，要不断提升政治素养，加强党性修养，坚定理想信念，始终保持对党忠诚，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定。只有具备过硬的政治素养和纪法意识，才能在复杂多变的环境中，坚守初心使命，为政协履职尽责贡献力量。

二、严格规范工作程序，确保执行到位

（一）规范立案审查程序，强化监督执纪。立案审查是党员处分工作的重要环节，必须严格规范程序，确保监督执纪的严肃性。在市政协办公室，对于发现的党员干部违纪违法线索，要及时按照规定程序进行初步核实。经初步核实，对存在违纪违法事实且需要追究党纪责任的，应当按照权限和程序立案审查。在立案审查过程中，要坚持以事实为依据，以纪律为准绳，全面、客观地收集证据，查明违纪违法事实。同时，要严格遵守审查纪律，保障被审查人的合法权益，确保审查工作的公正性和合法性。通过规范立案审查程序，强化监督执纪，及时发现和查处党员干部的违纪违法行为，维护党的纪律的严肃性。

（二）规范审理程序，确保处分精准。审理是对案件质量的把关环节，对于确保处分决定的准确性和公正性至关重要。根据《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，派驻机构对驻在单位党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查结束后，经内部审理、集体研究，提出党纪处分建议，并通报党组后，按照驻在单位党的工作领导关系移送相应的派出机构进行审理。派出机构要对案件认真审核把关，从事实认定、证据采信、定性量纪、程序合规等方面进行全面审查，确保案件质量经得起检验。在审理过程中，要注重与审查调查部门的沟通协调，充分听取各方意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。通过规范审理程序，确保处分精准，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（三）规范讨论决定程序，坚持民主集中制。党组集体讨论决定党员处分事项，是确保处分决定公正合法的关键环节。必须严格坚持民主集中制原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。在讨论决定过程中，党组成员要充分发表意见，对案件的事实、证据、定性和处理进行全面深入的讨论。要认真听取派驻机构的意见建议，加强沟通协商，形成共识。对于存在分歧的问题，要按照少数服从多数的原则进行表决，形成最终决定。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。通过规范讨论决定程序，坚持民主集中制，确保党组决策的科学性和民主性，维护党的纪律的权威性。

（四）规范执行程序，保障处分落实。处分决定的执行是党员处分工作的"最后一公里"，直接关系到党纪的严肃性和权威性。根据规定，党纪处分决定作出后，应当正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。在市政协办公室，要严格按照规定要求，及时将处分决定送达受处分人及其所在党组织，并在一定范围内宣布。同时，要做好相关材料的归档工作，确保档案资料的完整性。要加强对处分决定执行情况的监督检查，及时发现和纠正执行过程中存在的问题，确保处分决定得到不折不扣的执行。对于不按照规定执行处分决定的，要严肃追究相关人员的责任。通过规范执行程序，保障处分落实，维护党纪的严肃性。

（五）规范备案程序，加强监督管理。备案是对党员处分工作进行监督管理的重要措施。根据《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，党组讨论决定的党员处分事项，在党纪处分决定生效之日起90日内，基层纪委应当将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案。派出机构对备案材料要认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。在市政协办公室，要严格按照规定要求，及时将党员处分事项报上级备案，主动接受上级的监督管理。同时，要加强对备案材料的管理，确保备案信息的准确性和完整性。通过规范备案程序，加强监督管理，及时发现和纠正党员处分工作中存在的问题，不断提高工作质量和水平。

三、深化全面从严治党，推动作风建设

（一）加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识。习近平总书记指出："党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。"在市政协办公室，要深入开展党风廉政教育，将其纳入党员干部教育培训的重要内容。通过组织学习党纪法规、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强对党员干部的日常教育管理，及时提醒纠正党员干部的不良作风，做到防微杜渐。通过加强党风廉政教育，营造风清气正的政治生态，为政协履职提供良好的环境保障。

（二）严格落实中央八项规定精神，坚决整治"四风"问题。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。在市政协办公室工作中，要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要精简会议活动，严格控制会议规模和时间，提高会议质量和效率；要精简文件简报，切实改进文风，减少不必要的文件印发；要规范调研活动，坚持问题导向，深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题；要严格执行公务接待、公车使用等规定，坚决杜绝铺张浪费行为。通过严格落实中央八项规定精神，坚决整治"四风"问题，树立政协机关的良好形象。

（三）强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。监督执纪问责是全面从严治党的重要手段。在市政协办公室，要强化监督执纪问责，充分发挥派驻机构的监督作用，加强对党员干部的日常监督管理。要建立健全监督机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，及时发现和纠正党员干部的违纪违法行为。对违反党的纪律和国家法律法规的党员干部，要严肃查处，绝不姑息迁就。要坚持"一案双查"，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以强有力的问责推动责任落实。通过强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势，形成有力震慑，维护党的纪律的严肃性。

（四）加强制度建设，建立健全长效机制。制度建设是全面从严治党的重要保障。在市政协办公室，要结合学习贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，加强制度建设，建立健全长效机制。要对现有制度进行全面梳理，对不符合规定要求的制度及时进行修订完善；要针对工作中的薄弱环节和风险点，建立健全相关制度，堵塞制度漏洞。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位，真正发挥制度的约束作用。通过加强制度建设，建立健全长效机制，推动全面从严治党常态化、制度化。

（五）加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的政协干部队伍。干部队伍建设是事业发展的关键。在市政协办公室，要加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的政协干部队伍。要加强思想政治建设，教育引导党员干部坚定理想信念，对党忠诚，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强业务能力建设，通过开展培训、学习交流等活动，提高党员干部的业务水平和工作能力。要加强作风建设，引导党员干部树立正确的政绩观，真抓实干，勇于担当，积极作为。要加强廉政建设，教育引导党员干部严守纪律规矩，做到廉洁从政。通过加强干部队伍建设，为政协事业发展提供有力的人才支撑。

四、推动规定落地见效，助力政协发展

（一）以规定为指导，提升政协党建工