研讨发言：深学笃行《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，推进正风肃纪反腐工作高质量发展

研讨发言：深学笃行《规定》，推进正风肃纪反腐工作高质量发展

同志们：

在当前正风肃纪反腐工作持续深入推进的关键时期，我们齐聚于此，围绕《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）展开专题学习研讨，意义重大而深远。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。《规定》的修订和实施，正是贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署的重要举措，为我们规范党组讨论和决定党员处分事项，提供了明确的指导和遵循。作为市委巡察办主任，我深感责任重大，下面，我结合自身工作实际，谈几点学习体会，以供同志们参考。

一、深学细悟，准确把握《规定》精神实质

深入学习领会《规定》，是我们准确把握其精神实质，切实将《规定》要求贯彻到实际工作中的首要任务。习近平总书记指出："要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。"《规定》的每一条款都紧密围绕全面从严治党的战略布局，彰显了党中央以严的基调强化正风肃纪的坚定决心。

（一）深刻领会《规定》的重要意义。《规定》的出台，是坚持用改革精神和严的标准管党治党的生动体现。它进一步落实了党组全面从严治党主体责任，强化了纪检监察机关派驻机构监督职责。通过规范党组讨论和决定党员处分事项的程序，明确了各责任主体的职责权限，使正风肃纪反腐工作在法治轨道上运行，为纵深推进全面从严治党提供了坚实的制度保障。从宏观层面看，这有助于构建更加严密的党内监督体系，提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从微观角度而言，它为我们在日常工作中处理党员处分事项提供了清晰的操作指南，使每一个处分决定都经得起历史和人民的检验。

（二）精准把握《规定》的核心要义。《规定》明确了党组讨论和决定党员处分事项的基本原则、适用范围、程序要求以及责任追究等关键内容。其中，坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持依规依纪依法是贯穿始终的基本原则。在适用范围上，涵盖了党组管理的人员中的党员，确保了监督的全面性和有效性。程序要求方面，对立案审查调查、审理、讨论决定、处分执行等各个环节都作出了详细规定，环环相扣，形成了完整的工作闭环。责任追究条款则强化了对违规行为的约束，促使各责任主体认真履行职责。我们必须精准把握这些核心要义，在实际工作中严格遵循，确保党员处分事项的处理公正、公平、合法。

（三）全面掌握《规定》的具体内容。《规定》共十八条，每一条都蕴含着丰富的内涵。例如，在立案审查调查环节，明确了派驻机构的职责和工作程序，要求其按照规定对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查，并及时向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。在审理环节，规定了派出机构对案件的审核把关职责，强调要把握量纪平衡，形成审理报告并正式反馈。在讨论决定环节，明确了党组集体讨论决定党员处分事项的原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。在处分执行环节，对党纪处分决定的通报、宣布以及备案等工作提出了明确要求。我们要全面系统地学习这些具体内容，做到烂熟于心，为准确执行《规定》奠定坚实基础。

二、对标对表，切实规范党员处分工作程序

"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"习近平总书记强调，要严格按程序办事、按规则办事、按决定办事，确保每项工作都合法合规。在党员处分工作中，严格执行《规定》所明确的程序，是保证处分决定公正合法的关键。我们要以《规定》为准则，对标对表，全面规范党员处分工作程序。

（一）严格立案审查调查程序。立案审查调查是党员处分工作的起始环节，其质量直接影响后续工作的开展。派驻机构在开展立案审查调查工作时，必须严格遵循《规定》要求，确保程序合法、证据确凿。一是要严格履行审批手续，对拟立案审查调查的案件，必须按照规定报经批准。二是要全面收集证据，运用多种调查手段，广泛收集与案件相关的各类证据，确保证据的真实性、关联性和合法性。三是要保障被审查调查人的合法权益，在调查过程中，要严格遵守纪律规定，不得采取非法手段获取证据，同时要保障被审查调查人的陈述权、申辩权等合法权益。只有严格执行立案审查调查程序，才能为后续的审理和处分决定提供坚实的基础。

（二）规范案件审理程序。案件审理是党员处分工作的重要环节，对于确保处分决定的准确性和公正性具有关键作用。派出机构在审理案件时，要严格按照《规定》要求，认真审核把关。一是要对案件事实进行全面审查，确保事实清楚、证据充分。对证据不足、事实不清的案件，要及时退回补充调查。二是要准确适用纪律规定，根据案件事实和性质，正确运用党纪条规，确保量纪恰当。三是要充分听取被审查调查人的意见，对其提出的合理意见和诉求，要认真研究并予以采纳。通过规范案件审理程序，确保每一个处分决定都经得起法律和历史的检验。

（三）严肃党组讨论决定程序。党组讨论决定党员处分事项，是党员处分工作的核心环节，必须严格遵循民主集中制原则，确保决策的科学性和公正性。党组在集体讨论决定党员处分事项时，要充分发扬民主，让每一位党组成员都能充分发表意见。同时，要严格按照规定的程序进行表决，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。在讨论过程中，要充分考虑案件的事实、性质、情节以及被审查调查人的态度等因素，综合权衡，作出公正的处分决定。只有严肃党组讨论决定程序，才能确保党员处分工作的权威性和公信力。

（四）强化处分执行程序。处分执行是党员处分工作的"最后一公里"，直接关系到纪律的严肃性和权威性。党纪处分决定作出后，相关部门要严格按照《规定》要求，在规定的时间内宣布并执行处分决定。一是要及时将党纪处分决定正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。二是要严格落实处分决定的相关执行措施，如职务调整、工资待遇变更等。三是要加强对处分执行情况的监督检查，确保处分决定执行到位。对执行不到位的，要严肃追究相关人员的责任。通过强化处分执行程序，切实维护纪律的严肃性，让违纪违法者受到应有的惩处。

三、强化担当，推动《规定》落地见效

"一分部署，九分落实。"习近平总书记强调，要以钉钉子精神抓落实，切实把各项工作落到实处。作为市委巡察办主任，我将切实履行职责，强化担当意识，采取有效措施，推动《规定》在我市落地见效。

（一）加强组织领导，压实工作责任。推动《规定》落地见效，关键在于加强组织领导，明确各责任主体的职责，层层压实工作责任。我将积极协助市纪委书记，加强对全市党员处分工作的组织领导。组织召开专题会议，研究部署《规定》的贯彻落实工作，明确各部门的职责分工。督促党组切实履行全面从严治党主体责任，将党员处分工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。强化纪检监察机关派驻机构的监督责任，督促其认真履行职责，加强对党员处分工作的监督检查。通过明确责任、加强领导，形成齐抓共管的工作格局，确保《规定》得到有效贯彻落实。

（二）加强宣传培训，提高思想认识。思想是行动的先导。为推动《规定》落地见效，必须加强对《规定》的宣传培训，提高广大党员干部特别是领导干部的思想认识。组织开展专题培训活动，邀请专家学者对《规定》进行深入解读，使广大党员干部准确把握《规定》的精神实质和具体内容。通过举办培训班、研讨会、专题讲座等形式，加强对纪检监察干部、党组工作人员等相关人员的业务培训，提高其业务能力和水平。同时，充分利用各种媒体平台，广泛宣传《规定》的重要意义和主要内容，营造良好的舆论氛围，使《规定》深入人心。通过加强宣传培训，为《规定》的贯彻落实奠定坚实的思想基础。

（三）加强监督检查，严肃责任追究。监督检查是推动《规定》落地见效的重要手段。我将组织力量，加强对《规定》贯彻落实情况的监督检查。建立健全监督检查机制，定期对各单位贯彻落实《规定》的情况进行检查，及时发现问题并督促整改。对在党员处分工作中不严格执行《规定》，存在违规违纪行为的，要严肃追究相关人员的责任。通过加强监督检查和严肃责任追究，确保《规定》的各项要求得到严格执行，维护纪律的严肃性和权威性。

四、结合实际，提升正风肃纪反腐工作质效

"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"习近平总书记强调，要坚持知行合一，真抓实干，做实干家。我们要将学习贯彻《规定》与实际工作紧密结合起来，以《规定》为指导，不断提升正风肃纪反腐工作质效。

（一）与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。在学习贯彻《规定》的过程中，我们要将其与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来。通过加强对中央八项规定精神的学习教育，引导广大党员干部深刻认识其重要意义，增强遵守规定的自觉性和坚定性。在党员处分工作中，对于违反中央八项规定精神的行为，要严格按照《规定》进行处理，严肃追究相关人员的责任。同时，要加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，及时发现和查处违规违纪行为，坚决防止"四风"问题反弹回潮。通过将学习贯彻《规定》与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，持续推动作风建设向纵深发展。

（二）与整治违规吃喝工作相结合。违规吃喝问题严重侵蚀党的肌体，损害党在人民群众中的形