以《规定》为纲，强化正风肃纪反腐工作——在市纪委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

以《规定》为纲，强化正风肃纪反腐工作--在市纪委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

习近平总书记强调，"全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪"。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订与发布，是党中央持续推进全面从严治党的重要举措。通过此次专题学习，结合分管工作实际，我深感责任重大，使命光荣。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《规定》修订的重大意义

（一）强化党组全面从严治党主体责任的必然要求。习近平总书记指出，"各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任"。《规定》的修订，进一步明确了党组在讨论和决定党员处分事项中的主体责任，将对党员干部的管理监督、对违纪党员干部严肃执行纪律的主体责任真正压实给党组，实现权责统一。这有助于推动党组把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上，切实履行好管党治党的政治责任。通过规范党组讨论和决定党员处分事项的程序，促使党组更加积极主动地参与到党员干部的监督管理中，及时发现和纠正党员干部的违纪行为，从源头上预防和减少腐败问题的发生，营造风清气正的政治生态。

（二）提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要保障。"法者，治之端也。"纪检监察工作的规范化法治化正规化，是实现高质量发展的必然要求。《规定》对党组、纪委监委派出的纪检监察工委、派驻机构等在党员处分事项中的职责权限和程序作出了明确规定，为纪检监察工作提供了具体的操作指南。这有利于加强各相关部门之间的协调配合，形成工作合力，确保案件质量经得起历史和人民的检验。同时，也为纪检监察干部依法履职提供了依据，促使他们严格按照程序办事，规范权力运行，防止权力滥用，提升纪检监察工作的公信力和权威性。

（三）推进正风肃纪反腐向纵深发展的现实需要。当前，正风肃纪反腐工作取得了显著成效，但形势依然严峻复杂。习近平总书记强调，"要以永远在路上的坚韧执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战"。《规定》的修订，正是顺应了这一形势需要，为深入推进正风肃纪反腐提供了有力的制度支撑。通过规范党员处分事项的工作程序，能够更加精准地打击违纪违法行为，强化对党员干部的纪律约束，形成强大的震慑效应。同时，也有助于发现体制机制问题、制度短板和监管漏洞，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推动正风肃纪反腐工作不断向纵深发展。

二、准确把握《规定》的主要内容和精神实质

（一）明确党组的职责权限。党组作为本单位的领导核心，对讨论和决定党员处分事项负有主体责任。《规定》明确，党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项，对未经党组会议讨论决定任免，但属于党组管理的人员中的党员给予党纪处分，也有相应的规定。这要求党组要切实履行职责，严格按照规定程序，集体讨论决定党员处分事项，确保处分决定的公正性和严肃性。在实际工作中，党组要加强对党员干部的日常教育管理监督，及时发现问题，及时进行处理，做到抓早抓小、防微杜渐。

（二）规范派驻机构的工作程序。派驻机构是纪检监察工作的重要力量，在党员处分事项中发挥着重要作用。《规定》对派驻机构的工作程序进行了规范，包括立案审查调查、内部审理、提出党纪处分建议、移送派出机构审理等环节。派驻机构要严格按照程序开展工作，认真履行监督责任，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行深入调查，确保案件事实清楚、证据确凿。在提出党纪处分建议时，要充分考虑案件的具体情况，做到定性准确、处理恰当。同时，要加强与党组和派出机构的沟通协调，形成工作合力。

（三）加强派出机构的审核把关。纪委监委派出的纪检监察工委在党员处分事项中承担着审核把关的重要职责。《规定》要求派出机构对案件要认真审核把关、监督纠错，把握量纪平衡，形成审理报告并正式反馈。派出机构要严格按照规定，对派驻机构移送的案件进行全面审查，确保案件质量。要加强对案件审理工作的分析研究，及时发现问题，总结经验教训，不断提高案件审理工作水平。同时，要定期向派出机关报告案件审理工作情况，重要情况及时报告，为派出机关决策提供参考依据。

（四）完善案件备案和质量评查机制。案件备案和质量评查机制是确保党员处分事项工作质量的重要保障。《规定》明确，党组讨论决定的党员处分事项，要在规定时间内将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案。派出机构要对备案材料认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。同时，要建立健全对派驻机构以及基层党委、基层纪委审查处理案件的质量评查机制，反馈评查结果，督促做好整改。通过完善这些机制，能够及时发现和纠正案件处理过程中的问题，提高案件质量，确保党纪处分决定的执行到位。

（五）强化协同配合与监督制约。党员处分事项工作涉及多个部门，需要各部门之间密切协同配合，形成工作合力。《规定》强调，党组、派驻机构、派出机构等要按照规定权限和程序履行职责，加强协调沟通，有序顺畅衔接。同时，要强化监督制约，防止权力滥用。例如，在党纪处分建议与党组意见不同又不能协商一致时，有明确的解决机制。通过加强协同配合与监督制约，能够提高工作效率，确保党员处分事项工作的公正、公平、公开。

三、结合工作实际，贯彻落实《规定》的具体举措

（一）加强宣传教育，营造良好氛围。宣传部要充分发挥职能作用，通过多种形式，广泛宣传《规定》的重要意义、主要内容和精神实质。要利用官方网站、微信公众号、报纸等媒体平台，开设专题专栏，解读《规定》的重点条款，让广大党员干部深入了解《规定》的要求。要组织开展专题培训，对纪检监察干部、党组领导干部等进行集中培训，提高他们对《规定》的理解和运用能力。通过加强宣传教育，营造学习贯彻《规定》的良好氛围，促使广大党员干部自觉遵守纪律，规范自身行为。

（二）加强研究法规工作，完善配套制度。研究法规室要结合我市实际，加强对《规定》的研究，及时发现和解决在贯彻落实过程中出现的问题。要根据《规定》的要求，对我市现有的相关制度进行梳理和完善，制定出台配套制度，确保《规定》在我市能够得到有效落实。要加强对制度执行情况的评估和监督，及时发现制度执行过程中的问题，提出改进意见和建议，不断提高制度的执行力和约束力。同时，要积极开展调查研究，为进一步完善党纪法规提供参考依据。

（三）强化党风政风监督，严肃查处违纪行为。党风政风监督室要以贯彻落实《规定》为契机，进一步加强党风政风监督工作。要聚焦中央八项规定精神及其实施细则，加强对党员干部作风建设的监督检查，严肃查处违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等问题。要加强对重点领域、关键环节的监督，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众利益。要建立健全监督检查长效机制，加强日常监督和专项检查，形成常态化监督格局。对发现的违纪行为，要及时移送相关部门进行处理，确保违纪必究、执纪必严。

（四）提升监督检查实效，精准发现问题。第一监督检查室、第四监督检查室要切实履行监督检查职责，不断提升监督检查实效。要加强对党组履行主体责任情况的监督检查，重点检查党组是否按照《规定》要求，认真履行讨论和决定党员处分事项的职责。要加强对派驻机构工作的指导和监督，及时发现和纠正派驻机构在工作中存在的问题。要创新监督检查方式方法，综合运用日常监督、专项监督、巡察监督等多种方式，精准发现问题。要加强与其他部门的协作配合，形成监督合力，提高监督检查的质量和效果。

（五）加大审查调查力度，形成有力震慑。第六审查调查室要加大对党员干部违纪违法案件的审查调查力度，对发现的问题线索，要及时进行核实，严肃查处违纪违法行为。要严格按照《规定》和相关程序要求，规范审查调查工作，确保案件质量。在审查调查过程中，要注重运用思想政治工作，促使被审查调查对象认识错误，主动交代问题。要加强与派驻机构、派出机构等的沟通协调，形成工作合力，提高审查调查效率。通过加大审查调查力度，形成有力震慑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四、以《规定》为指引，推动纪检监察工作高质量发展

（一）提高政治站位，强化