以“零容忍”态势斩断违规干预市场经济活动的黑手

以"零容忍"态势斩断违规干预市场经济活动的黑手

市场经济作为一种高效的经济运行模式，其核心在于通过市场机制实现资源的优化配置。然而，违规干预市场经济活动的现象却如同隐藏在暗处的黑手，严重扰乱市场秩序，破坏公平竞争环境，阻碍经济的健康发展。在全面建设社会主义现代化国家的征程中，以"零容忍"态势斩断这只黑手，成为维护市场经济秩序、保障经济高质量发展的关键举措。

一、违规干预市场经济活动的表现形式与危害

（一）表现形式

1.权力寻租：部分公职人员利用手中的权力，为特定企业或个人谋取不正当利益，换取金钱、财物或其他好处。例如，在项目审批、土地出让、政府采购等环节，通过设置不合理条件、泄露标底等方式，帮助特定对象中标或获得项目，从中收取贿赂。

2.行政垄断：一些地方政府或部门为了保护本地企业或特定行业，滥用行政权力，限制外地企业进入本地市场，或者强制企业进行合并、重组等，形成行政性垄断。这种行为破坏了市场的统一和开放，阻碍了资源的自由流动和优化配置。

3.不当干预企业经营决策：政府部门超越职权范围，对企业的日常经营活动进行过度干预，如强行要求企业投资特定项目、调整生产计划等，干扰了企业的正常运营，降低了企业的市场应变能力和创新活力。

4.信息泄露与内幕交易：掌握市场敏感信息的公职人员或相关人员，将未公开的信息泄露给特定对象，使其能够在市场交易中获取不正当利益。这种行为破坏了市场的公平性和透明度，损害了广大投资者的利益。

（二）危害

1.破坏市场公平竞争：违规干预行为使得市场竞争不再基于企业的实力和创新能力，而是取决于与权力的关系。这导致一些有实力的企业无法获得公平的竞争机会，而那些依靠不正当手段的企业却能够获得优势，严重破坏了市场的公平竞争环境，抑制了市场活力。

2.阻碍经济创新发展：企业在面临不公正的市场环境时，往往会将精力放在寻求权力庇护上，而不是投入到技术创新和产品研发中。这使得整个经济的创新动力不足，产业升级和结构调整受到阻碍，影响经济的长期可持续发展。

3.损害政府公信力：违规干预市场经济活动的行为严重损害了政府的形象和公信力。公众对政府的信任度降低，会影响政府政策的执行效果，增加社会治理的难度。

4.滋生腐败现象：权力与利益的勾结是腐败产生的温床。违规干预行为为腐败提供了土壤，导致公职人员贪污受贿、滥用职权等腐败现象频发，严重侵蚀了公共利益。

二、以"零容忍"态势斩断黑手的必要性

（一）维护市场经济秩序的需要

市场经济的正常运行依赖于公平、公正、透明的市场秩序。只有以"零容忍"的态度对待违规干预行为，坚决打击各种不正当竞争和违法行为，才能确保市场机制的有效发挥，实现资源的合理配置。

（二）保障经济高质量发展的需要

高质量发展是新时代经济发展的主题。违规干预行为会阻碍技术创新、产业升级和资源优化配置，影响经济发展的质量和效益。以"零容忍"态势斩断黑手，能够为经济高质量发展创造良好的市场环境，激发市场主体的活力和创造力。

（三）推进全面依法治国的需要

全面依法治国要求政府依法行政，市场主体依法经营。违规干预市场经济活动的行为违反了法律法规，破坏了法治秩序。以"零容忍"态度打击此类行为，是维护法治尊严、推进全面依法治国的必然要求。

（四）增强政府公信力和执行力的需要

政府的公信力和执行力是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。坚决打击违规干预行为，能够树立政府公正、廉洁、高效的形象，增强公众对政府的信任和支持，提高政府的执行力和决策的有效性。

三、以"零容忍"态势斩断黑手的具体措施

（一）加强法治建设

1.完善法律法规：进一步完善市场经济领域的法律法规，明确违规干预行为的界定和处罚标准，填补法律漏洞，使打击违规干预行为有法可依。

2.严格执法监督：加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和执法水平。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和检查，确保法律法规的严格执行。

3.加强司法保障：司法机关要依法独立公正行使审判权和检察权，对违规干预市场经济活动的案件进行及时、公正的审理，严厉惩处违法犯罪分子。

（二）规范权力运行

1.明确权力边界：科学合理地界定政府部门的权力范围和职责，制定权力清单和责任清单，明确哪些事项政府可以干预，哪些事项必须由市场自主决定，防止权力滥用。

2.加强权力制约：建立健全权力制约和监督机制，加强对权力运行的全过程监督。通过内部监督、外部监督、社会监督等多种方式，确保权力在阳光下运行。

3.推进政务公开：加大政务公开力度，及时、准确地向社会公开政府的决策、审批、监管等信息，提高政府工作的透明度，让权力在公众的监督下运行。

（三）强化市场监管

1.加强市场准入管理：严格市场准入标准，加强对企业的资质审查和监管，防止不符合条件的企业进入市场，从源头上减少违规干预行为的发生。

2.加大执法力度：市场监管部门要加强对市场的日常监管，加大对不正当竞争、垄断、欺诈等违法行为的打击力度，维护市场秩序。

3.建立信用体系：加快建立健全市场主体信用体系，对违规企业和个人进行信用惩戒，使其在市场活动中受到限制，形成"一处失信、处处受限"的信用约束机制。

（四）加强教育和宣传

1.加强公职人员教育：通过开展廉政教育、法治培训等活动，提高公职人员的法律意识和廉洁自律意识，使其自觉遵守法律法规，杜绝违规干预行为。

2.加强企业和公众教育：加强对企业和公众的法治宣传教育，提高他们的法律意识和维权意识，引导企业依法经营，鼓励公众积极参与市场监督，形成全社会共同抵制违规干预行为的良好氛围。

四、典型案例分析

（一）案例一：某地方政府违规干预企业并购案

某地方政府为了推动本地产业整合，强行要求辖区内的两家企业进行合并。在没有充分征求企业意见的情况下，政府通过行政命令的方式，要求企业签订合并协议。这一行为导致企业经营陷入混乱，员工人心惶惶，最终合并后的企业未能实现预期的效益，反而出现了严重的亏损。这一案例充分说明了不当干预企业经营决策的危害，不仅损害了企业的利益，也浪费了社会资源。

（二）案例二：某公职人员权力寻租案

某部门公职人员在项目审批过程中，利用职务之便，为一家企业提供了违规帮助，使其顺利获得项目。作为回报，该公职人员收受了企业的巨额贿赂。这一行为严重破坏了市场公平竞争环境，损害了其他企业的利益。最终，该公职人员受到了法律的严惩。这一案例警示我们，必须加强对公职人员的监督和管理，坚决打击权力寻租行为。

五、以"零容忍"态势斩断黑手的长效机制建设

（一）建立健全长效监督机制

1.整合监督资源：整合纪检监察、审计、市场监管等部门的监督力量，形成监督合力，实现对市场经济活动