在市委社工部理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

在市委社工部理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

习近平总书记深刻指出，"党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的事业兴衰成败。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订印发，为党组规范开展党员处分相关工作提供了明确遵循，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。市委社工部作为市委重要职能部门，肩负着统筹指导人民信访工作、推进党建引领基层治理等重要职责，必须深入学习领会《规定》精神，切实将其贯彻落实到各项工作中，以严明的纪律保障各项任务顺利推进。下面，结合近期学习与工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《规定》要义，筑牢思想根基

《规定》是党中央着眼管党治党新形势新要求，推动党组落实管党治党主体责任的重大举措。市委社工部党组要深刻认识《规定》的重要意义，通过深入学习，准确把握其精神实质，为贯彻执行奠定坚实思想基础。

（一）全面理解《规定》出台背景与意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在此背景下，修订《规定》，是持续强化全面从严治党的必然要求。从市委社工部工作来看，我们面对的工作对象广泛，涵盖各类社会组织、基层群众等，工作的政治性、敏感性强。只有严格执行《规定》，才能确保我们的党员干部在复杂环境中坚守纪律底线，维护好党在群众中的形象，为做好各项工作营造风清气正的政治生态。

（二）精准把握《规定》核心内容与要求。《规定》明确了党组讨论和决定党员处分事项的程序、权限以及相关责任。市委社工部党组要对这些内容进行深入研读，精准把握。比如，在党员处分决定过程中，必须严格按照规定程序，经党组集体讨论决定，杜绝任何个人或少数人擅自决定。在处理派驻机构与党组之间的关系时，要明确各自职责，加强沟通协调，形成工作合力。在推进党建引领基层治理工作中，涉及到基层党员干部的管理监督，我们要依据《规定》，对违纪党员严肃处理，同时通过对案件的分析，查找管理漏洞，完善相关制度，提升基层治理水平。

（三）充分认识《规定》对党员干部的约束与激励。《规定》既是对党员干部的约束，也是激励。通过明确纪律要求，规范处分程序，让党员干部清楚知道哪些行为不可为，一旦违反将受到何种处分，从而增强纪律意识，自觉遵守党纪国法。同时，对于严格遵守纪律、积极担当作为的党员干部，《规定》营造的良好政治生态为他们提供了干事创业的广阔空间。市委社工部的党员干部要深刻认识到这一点，将《规定》作为行动指南，在工作中勇于担当、积极作为，为推进社会工作高质量发展贡献力量。

二、严格落实《规定》要求，规范工作流程

制度的生命力在于执行。市委社工部要严格按照《规定》要求，细化工作流程，确保党员处分事项规范、公正、有序进行。

（一）完善内部工作机制。建立健全与《规定》相适应的内部工作机制。明确各科室在党员处分事项中的职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮现象。加强信息沟通与共享，确保党组、派驻机构等相关方能够及时、准确掌握案件信息。例如，在信访工作中，若发现涉及党员干部的违纪线索，信访科室要及时将相关信息移交纪检监察部门，纪检监察部门按照规定程序进行处理，并将处理结果反馈给信访科室及相关领导，形成工作闭环。同时，要建立定期的工作汇报与总结机制，对党员处分事项工作进行梳理，不断优化工作流程。

（二）规范案件处理程序。从案件受理、审查、审理到处分决定，每个环节都要严格按照《规定》执行。在受理环节，对收到的违纪线索要进行认真登记与筛选，符合条件的及时启动审查程序。审查过程中，要严格遵守纪律规定，全面、客观收集证据，确保事实清楚。审理环节，要发挥好派驻机构内部审理与派出机构审理的作用，严格审核把关，确保定性准确、处理恰当。处分决定作出后，要按照规定及时通报、宣布，并做好后续的执行与监督工作。在处理涉及行业协会商会党员干部违纪案件时，要按照《规定》中关于党组管理党员处分事项的程序，与相关协会商会党组织密切配合，确保处理结果公正、合法。

（三）加强监督检查力度。建立健全监督检查机制，对《规定》执行情况进行定期检查与不定期抽查。重点检查党组是否严格履行集体讨论决定职责，派驻机构是否依法依规开展审查、审理工作，处分决定执行是否到位等。对检查中发现的问题，要及时督促整改，对违反《规定》的行为，要严肃追究相关人员责任。通过加强监督检查，确保《规定》在市委社工部得到有效执行，维护纪律的严肃性。同时，要积极接受外部监督，如群众监督、媒体监督等，不断提升工作透明度与公信力。

（四）强化纪法衔接工作。随着全面依法治国的深入推进，纪法衔接的重要性日益凸显。市委社工部在处理党员处分事项时，要注重与法律法规的衔接。对于涉嫌违法犯罪的党员干部，在给予党纪处分的同时，要及时将案件移送司法机关依法处理，实现纪律与法律的有效贯通。在日常工作中，加强对党员干部的纪法教育，提高他们的纪法意识，使他们在工作中自觉做到依规依纪依法。例如，在指导基层政权建设工作中，要引导基层党员干部在开展工作时，既要遵守党的纪律，也要严格依法办事，避免出现违纪违法问题。

（五）注重案例分析总结。收集整理本部门及相关领域党员处分典型案例，进行深入分析总结。通过案例分析，查找工作中存在的薄弱环节与风险点，有针对性地制定防范措施。同时，利用案例开展警示教育，组织党员干部学习，让他们从案例中吸取教训，引以为戒。例如，针对在信访工作中发现的个别党员干部对待群众态度冷漠、推诿责任等问题，将相关案例整理成册，组织全体党员干部学习讨论，对照自身查找问题，切实改进工作作风。

三、以《规定》为指引，推动工作作风转变

作风建设永远在路上。市委社工部要以学习贯彻《规定》为契机，深入推进作风建设，特别是要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作，打造一支作风优良、纪律严明的干部队伍。

（一）深入学习中央八项规定精神。持续深入开展中央八项规定精神学习教育，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，让党员干部深刻领会中央八项规定精神的内涵与要求，切实增强贯彻落实的自觉性与坚定性。结合工作实际，制定具体的贯彻落实措施，明确禁止性行为与规范要求。例如，在开展调研工作时，严格控制随行人员数量，轻车简从，不搞形式主义，切实减轻基层负担。同时，加强对学习教育效果的评估，通过知识测试、撰写心得体会等方式，检验党员干部对中央八项规定精神的掌握程度。

（二）坚决整治违规吃喝问题。违规吃喝不仅浪费公共资源，破坏党风政风，还容易滋生腐败问题。市委社工部要将整治违规吃喝作为作风建设的重要内容，加强教育引导，让党员干部深刻认识到违规吃喝的危害性。建立健全监督举报机制，鼓励群众对违规吃喝行为进行举报。对发现的违规吃喝问题，要严肃查处，绝不姑息迁就。同时，加强对公务接待的管理，严格执行公务接待标准，规范接待流程，杜绝超标准接待、违规接待等问题。在组织各类会议、活动时，严格按照规定安排餐饮，严禁铺张浪费。

（三）切实改进工作作风。对照《规定》要求，查找工作作风方面存在的问题，如工作拖沓、推诿扯皮、敷衍塞责等。针对这些问题，制定整改措施，明确整改时限，确保问题得到有效解决。树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。在推进党建引领基层治理工作中，深入基层、深入群众，了解实际情况，倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题，以实际行动赢得群众的信任与支持。同时，建立健全工作考核评价机制，将工作作风纳入考核内容，对工作作风扎实、表现突出的党员干部给予表彰奖励，对作风不实的进行批评教育。

（四）强化廉洁自律意识。廉洁自律是党员干部的基本准则。市委社工部要加强对党员干部的廉洁教育，通过开展廉政讲座、参观廉政教育基地等活动，增强党员干部的廉洁意识。组织党员干部学习党纪国法，让他们清楚知道廉洁从政的底线与红线。同时，加强对党员干部日常行为的监督管理，关注他们的社交圈、生活圈，及时发现和纠正潜在的廉洁风险。要求党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。例如，在指导社会组织党建工作中，党员干部要严格遵守廉洁纪律，不得接受社会组织的礼品、宴请等，保持清正廉洁的政治本色。

（五）建立作风建设长效机制。作风建设是一项长期任务，需要建立长效机制加以保障。市委社工部要将作风建设纳入制度化、规范化轨道，不断完善相关制度规定。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根。同时，注重总结作风建设中的好经验、好做法，及时进行推广。例如，建立党员干部作风档案，对他们的作风表现进行全程记录，作为评先评优、选拔任用的重要依据。通过建立长效机制，推动作风建设常态化、长效化，为市委社工部各项工作开展提供有力保障。

四、加强队伍建设，提升贯彻执行能力

贯彻落实《规定》，关键在人。市委社工部要加强干部队伍建设，提升党员干部的政治素质、业务能力和纪律意识，确保《规定》得到有效贯彻执行。

（一）加强思想政治建设。把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过开展主题教育、"三会一课"等活动，加强对党员干部的思想政治教育，引导他们始终保持对党忠诚，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在推进社会工作中，将思想政治建设与业务工作紧密结合，确保党员干部在工作中始终坚持正确的政治方向。例如，在指导人民信访工作时，教育党员干部从讲政治的高度看待信访问题，积极为群众排忧解难，维护社会稳定。

（二）强化业务能力培训。围绕《规定》及相关业务知识，开展有针对性的培训。邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，讲解党员处分事项工作程序、纪律审查技巧、案件审理要点等内容