副书记在县委理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨会上的交流发言

副书记在县委理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨会上的交流发言

同志们：

在全党扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要阶段，中央城市工作会议胜利召开。习近平总书记的重要讲话，为我们做好城市工作提供了根本遵循。作为〔*〕县委一名领导干部，我深感责任重大，必须深刻领会会议精神，结合〔*〕实际，推动城市高质量发展。下面，我谈几点体会。

一、深学细悟，筑牢城市发展思想根基

城市，是经济社会发展和人民生产生活的重要载体。习近平总书记强调，"城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待"。中央城市工作会议的召开，为我们指明了方向，我们必须深入学习领会，将会议精神转化为推动〔*〕城市发展的强大动力。

（一）坚持党的领导，把准城市发展方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在城市发展中，坚持党的领导是根本保证。只有坚持党的全面领导，才能确保城市发展沿着正确的方向前进。我们要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，将党的领导贯穿于城市规划、建设、管理的全过程。要充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面的积极性，形成推动城市发展的强大合力。要加强城市基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党的旗帜在城市建设一线高高飘扬。

（二）践行人民城市理念，提升城市发展温度。"人民城市人民建、人民城市为人民"，这一重要理念深刻揭示了城市发展的本质。城市发展的最终目的是为了人民，要让人民群众在城市生活中更有获得感、幸福感、安全感。我们要把人民对美好生活的向往作为城市发展的奋斗目标，从人民群众的需求出发，规划建设城市。要加大民生领域投入，完善城市基础设施，提高公共服务水平，解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、住房等问题。要充分尊重人民群众的主体地位，广泛听取人民群众的意见和建议，让人民群众参与到城市建设和管理中来，共建共享美好家园。

（三）把握城市发展规律，增强城市发展科学性。城市发展有其自身的规律，只有把握规律，才能实现城市的可持续发展。我们要深刻认识到我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在〔*〕城市发展中，要转变发展理念，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入和统筹协调。要科学规划城市布局，优化城市空间结构，提高土地利用效率。要推动城市产业转型升级，培育新的经济增长点，增强城市发展动力。要加强城市生态环境保护，建设绿色低碳城市，实现人与自然和谐共生。

二、聚焦重点，推动城市高质量发展

习近平总书记指出，要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。我们要紧紧围绕这一目标，聚焦重点任务，推动〔*〕城市高质量发展。

（一）优化城市体系，促进协调发展。一是推动县城提质升级。县城是连接城乡的重要节点，要按照中央城市工作会议要求，推进以县城为重要载体的城镇化建设。我们要完善县城基础设施，提升县城公共服务水平，增强县城综合承载能力。要加强县城规划管理，塑造县城特色风貌，打造宜居宜业的现代化县城。二是促进城乡融合发展。城乡融合发展是实现乡村振兴和城市可持续发展的必然要求。我们要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素自由流动、平等交换。要加强城乡基础设施互联互通，推进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距。要发展壮大县域经济，带动乡村产业发展，促进农民增收致富。三是加强区域协同发展。〔*〕地处〔*〕区域，要积极融入区域发展大局，加强与周边城市的协同合作。我们要加强交通基础设施建设，打通与周边城市的快速通道，实现互联互通。要加强产业合作，推动优势互补，共同打造产业集群。要加强生态环境共保共治，共同守护好区域生态环境。

（二）建设创新城市，激发发展活力。一是培育创新生态。创新是引领发展的第一动力，要精心培育创新生态，为创新创造良好条件。我们要加大科技投入，建设科技创新平台，吸引更多的创新人才和创新企业落户〔*〕。要加强知识产权保护，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。二是推动城市更新。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手。我们要按照中央城市工作会议要求，高质量开展城市更新行动。要加强老旧小区改造，改善居民居住条件。要推进城市基础设施更新升级，提高城市运行效率。要加强城市生态修复和功能完善，提升城市品质。三是发挥城市枢纽作用。〔*〕具有良好的区位优势，要充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。我们要加强现代物流体系建设，打造区域物流中心。要积极发展外向型经济，加强与国内外市场的对接，推动〔*〕产品走向世界。

（三）打造宜居城市，提升生活品质。一是优化城市空间结构。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，科学合理布局城市功能区。我们要加强城市规划管控，严格控制城市开发强度，防止城市无序扩张。要加强城市绿地建设，提高城市绿化覆盖率，打造绿色宜居空间。二是构建房地产发展新模式。加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。我们要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强房地产市场调控。要加大保障性住房建设力度，解决好中低收入群体的住房问题。要规范房地产市场秩序，维护购房者合法权益。三是提高公共服务水平。大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，是提升城市生活品质的关键。我们要加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，优化公共服务资源配置。要提高公共服务质量和效率，为人民群众提供更加优质、便捷的公共服务。

（四）塑造文明城市，厚植文化底蕴。一是完善历史文化保护传承体系。〔*〕历史悠久，文化底蕴深厚，要完善历史文化保护传承体系，保护好城市独特的历史文脉。我们要加强对历史文化街区、文物古迹的保护和修缮，传承好历史文化基因。要深入挖掘〔*〕历史文化内涵，讲好〔*〕故事，增强文化自信。二是加强城市文化软实力建设。文化软实力是城市综合竞争力的重要组成部分。我们要加强城市文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高市民文明素质。要开展丰富多彩的文化活动，丰富市民精神文化生活。要加强文化产业发展，打造具有〔*〕特色的文化品牌。三是塑造城市文明形象。城市文明形象是城市的名片，要通过加强城市管理、开展文明创建活动等方式，塑造城市文明形象。我们要加强城市环境卫生整治，营造整洁优美的城市环境。要加强城市交通秩序管理，确保城市交通畅通有序。要广泛开展文明城市、文明单位、文明家庭等创建活动，形成文明和谐的社会风尚。

三、强化保障，确保城市工作落地见效

习近平总书记强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。我们要强化保障措施，确保中央城市工作会议精神在〔*〕落地见效。

（一）加强组织领导。一是健全领导体制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作领导体制。县委要把城市工作摆在重要位置，定期研究城市工作中的重大问题。要明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。二是加强干部队伍建设。建设一支高素质的城市工作干部队伍是做好城市工作的关键。我们要加强城市工作干部的教育培训，提高干部的专业素养和业务能力。要树立正确的选人用人导向，选拔任用那些懂城市、会管理的干部。三是强化责任落实。建立健全城市工作责任落实机制，明确各级各部门的工作任务和责任。要加强对城市工作的督促检查，对工作不力的单位和个人进行问责，确保城市工作各项任务落到实处。

（二）完善政策体系。一是制定配套政策。根据中央城市工作会议精神，