在市委理论学习中心组专题学习会上的交流发言

在市委理论学习中心组专题学习会上的交流发言

同志们：

今天，市委理论学习中心组围绕新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习，既是深化作风建设的重要举措，也是推动全市党员干部树牢"过紧日子"思想、以优良作风护航高质量发展的现实需要。结合近期学习思考和工作实际，我谈三点认识和体会，与大家交流共勉。

一、提高政治站位，深刻把握《条例》修订的时代意义与实践要求

新修订的《条例》发布充分彰显了党中央以严的基调强化正风肃纪、以制度刚性遏制"四风"反弹的坚定决心。我们必须从政治高度、全局维度深刻理解《条例》的核心要义。

第一，这是落实上级纪律要求的"制度螺栓"。近年来，党风政风焕然一新，但"四风"问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。《条例》聚焦"厉行节约、反对浪费"这一作风建设的关键切口，对公务接待、会议活动、办公用房、资源节约等12类具体事项作出更严格、更细化的规定，既是对纪律规定及其实施细则精神的深化拓展，也是以制度形式巩固作风建设成果的"升级版"。比如，针对"舌尖上的浪费""会场上的铺张"等群众反映强烈的问题，《条例》明确"公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴""会议活动现场布置要简朴，不制作背景板，不摆放花草、水果"等刚性要求，为党员干部划定了更清晰的行为红线。

第二，这是弘扬优良作风、践行正确政绩观的"行动指南"。习近平总书记强调："节约资源是保护生态环境的根本之策。"《条例》不仅是"省钱"的规定，更是"省心"的要求--通过规范资源使用，倒逼党员干部摒弃"讲排场、比阔气"的虚功，把精力放在解决群众急难愁盼、推动高质量发展的实事上。比如，《条例》提出"严格控制和规范评比达标表彰、庆典、论坛等活动"，就是要减少形式主义负担，让干部从"会海""活动"中解脱出来；再如"建立健全办公设备、家具等资产的共享共用机制"，则是通过资源集约利用，推动干部树牢"功成不必在我、功成必定有我"的政绩观。

第三，这是推进中国式现代化的"护航利器"。当前，〔*〕正处于高质量赶超发展的关键期，既要应对外部环境的不确定性，又要破解产业升级、城乡融合等内部挑战，每一分资源都要用到"刀刃上"。《条例》通过制度约束压缩非必要开支，本质上是为发展"腾空间""聚合力"。以财政资金为例，2024年我市通过压减一般性支出、盘活存量资金，统筹〔*〕元用于新能源汽车产业培育、老旧小区改造等民生实事，直接带动社会投资超〔*〕亿元。这充分印证：过"紧日子"不是目的，让群众过"好日子"才是根本；节约的每一分钱，最终都要转化为推动发展、改善民生的"真金白银"。

二、坚持问题导向，以"三个聚焦"推动《条例》落实落细

制度的生命力在于执行。贯彻《条例》不能停留在"纸上""会上"，必须坚持"严"的基调、"实"的作风，聚焦问题查、盯着短板改，确保各项规定不折不扣落地见效。结合近期调研和工作实际，我认为要重点抓好"三个聚焦"。

一是聚焦"关键领域"抓整治，坚决纠治"四风"顽疾。《条例》明确要求"坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通"，这就需要我们把《条例》落实与当前正在开展的违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治结合起来，靶向发力、系统施治。一方面，要紧扣"细微处"查问题。比如，公务接待中"虚列开支""拆分报销"，会议活动中"搭车旅游""超标准安排住宿"，办公用房中"明改暗占""变相超标"等问题，看似"小错"，实则触碰纪律红线。近期，市纪委监委已梳理出12类"四风"隐形变异问题清单，下一步要组织全市各单位对照清单开展"地毯式"自查，对发现的问题建立台账、限期整改，确保"旧账清零、新账不欠"。另一方面，要紧扣"重点环节"强监督。针对财政资金使用、项目审批、资产处置等易滋生浪费的环节，要整合审计、财政、巡察等部门力量，建立"日常监督＋专项检查＋群众举报"的立体监督网。今年以来，我们通过"大数据＋铁脚板"方式，对127个单位的公务开支进行筛查，发现并整改问题34个，追缴违规资金〔*〕万元，形成了有力震慑。

二是聚焦"制度漏洞"抓完善，构建长效约束机制。《条例》强调"健全完善授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制"，这要求我们既要"当下改"，更要"长久立"。一要扎紧"制度笼子"。针对反复出现的共性问题，比如"公务用车管理不规范""会议经费超支"等，要结合《条例》要求修订《〔*〕市党政机关公务接待管理办法》《市级机关会议费管理办法》等配套制度，明确"哪些能做、哪些不能做"的具体标准。二要强化"数字赋能"。依托"浙里办""浙政钉"等平台，建立"三公"经费动态监管系统，实现公务接待、会议活动、差旅开支等全流程线上审批、痕迹化管理，让"每一笔开支"可查询、可追溯。目前，我市已在15个部门试点运行该系统，公务开支审批效率提升40％，违规问题发生率下降65％，下一步将在全市推广。三要注重"文化浸润"。节约不是"被迫"的约束，而是"自觉"的习惯。要结合新时代文明实践中心建设，开展"节约型机关""绿色家庭"等创建活动，通过案例警示、榜样宣传、家风教育等方式，推动"节约光荣、浪费可耻"成为党员干部的价值追求和行为自觉。

三是聚焦"责任链条"抓落实，形成以上率下合力。《条例》能否落地，关键在"关键少数"。领导干部既是"执行者"，更是"示范者"，必须以"当先锋、走前列、作示范"的标准抓落实。一要带头"学"。各级党委（党组）理论学习中心组要把《条例》作为"必学课"，主要负责同志要带头讲党课、作辅导，确保党员干部学深悟透、入脑入心。二要带头"做"。从市委常委会做起，从市级领导干部做起，严格执行公务接待标准、精简会议活动、节约办公资源，以"一级做给一级看"的行动，带动全市党员干部转作风、树新风。比如，今年市委全会首次取消纸质材料，改用电子文档；市级领导下基层调研一律轻车简从、不搞迎送，这些"小变化"赢得了群众"大点赞"。三要带头"管"。各级党组织要履行主体责任，主要负责同志要履行"第一责任人"责任，班子成员要落实"一岗双责"，对分管领域的浪费问题敢抓敢管、严抓严管，真正把责任压力传导到"神经末梢"。

三、强化成果转化，以优良作风护航高质量赶超发展

学习的目的全在于运用。我们要把贯彻《条例》与推动中心工作紧密结合，让"过紧日子"的作风转化为"干实事、促发展"的实效，为〔*〕在高质量赶超发展中挑大梁走前列提供坚强保障。

一要以"紧日子"换"发展质"。坚持"节约就是增