在理论中心组学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言

在理论中心组学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言

同志们：

今天，我们围绕学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题研讨，这既是深化作风建设的重要举措，也是践行"过紧日子"要求、推动财政资源高效配置的现实需要。作为党员领导干部，我们必须从政治高度深刻认识厉行节约反对浪费的重大意义，以《条例》为标尺，把节约理念贯穿到各项工作全过程，切实以"关键少数"带动"绝大多数"，为全区高质量发展腾出更多资源、凝聚更强合力。

一、提高政治站位，深刻把握《条例》的核心要义与时代价值

《条例》是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党、加强作风建设的重要制度成果，是规范党政机关厉行节约反对浪费工作的基础性法规。我们要从三个维度深化理解，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

第一，这是传承红色基因、弘扬党的光荣传统的必然要求。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的传家宝。从延安时期"自己动手、丰衣足食"的大生产运动，到新中国成立后"勤俭建国"的方针，再到新时代"过紧日子"的要求，节约始终是我们党治国理政的重要原则。《条例》将这些优良传统以制度形式固定下来，既是对历史经验的总结升华，更是对红色血脉的赓续传承。我们必须站在"两个维护"的高度，把节约理念融入党性修养、体现到为政用权之中。

第二，这是应对财政压力、推动高质量发展的现实需要。从我区情况看，受经济下行、减税降费等因素影响，财政收支矛盾日益突出。2024年全区一般公共预算收入同比增长仅3.2％，而教育、医疗、养老等民生刚性支出增长达8.5％，"紧平衡"态势将长期存在。《条例》明确要求"坚持从严从简，勤俭办一切事业"，正是指导我们优化支出结构、提高资金使用效率的"指南针"。只有把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，才能为民生改善和产业升级留出更多空间。

第三，这是纠治"四风"顽疾、强化作风建设的关键抓手。近年来，我区通过开展"作风建设年""'三公'经费专项整治"等行动，奢靡浪费现象得到有效遏制，但仍有个别单位存在"打擦边球"问题：有的公务接待超标准、搞变通；有的会议活动重形式、轻实效；有的办公设备"只换不修""过度配置"。《条例》针对这些"常见病""易发病"划出了"硬杠杠"，为我们根治作风顽疾提供了制度武器。

二、坚持问题导向，找准《条例》落实中的短板与薄弱环节

制度的生命力在于执行。对照《条例》要求，结合近期区委督查室、区审计局反馈的情况，当前我区在厉行节约反对浪费工作中还存在三个方面的突出问题，需要我们高度重视、认真整改。

一是思想认识存在偏差。部分干部对"过紧日子"的长期性、艰巨性认识不足，存在"重发展、轻节约""重面子、轻实效"的错误观念。比如，个别部门在项目申报中"贪大求全"，脱离实际需求申报预算；有的单位对办公耗材、水电使用缺乏精细化管理，"长明灯""长流水"现象仍有发生。这些问题表面看是"小浪费"，实则反映出宗旨意识淡化、政绩观错位。

二是制度执行不够严格。《条例》对公务接待、会议活动、办公用房等作出了明确规定，但一些单位存在"打折扣""搞变通"现象。例如，2023年审计发现，某街道超标准报销差旅费用12笔，涉及金额3.8万元；某部门以"工作调研"为名组织变相公款旅游，暴露出制度执行的"宽松软"。究其原因，既有责任落实不到位的问题，也有监督机制不健全的短板。

三是监督问责力度不足。目前，我区对节约工作的监督主要依赖审计、财政等部门的事后检查，日常监管存在"盲区"。比如，对公务用车油耗、维修费用的动态监测不够，对会议活动成本的事前评估缺乏刚性约束；对浪费行为的问责偏轻偏软，往往以批评教育代替纪律处分，导致"破窗效应"时有发生。

三、强化责任担当，以《条例》落实推动作风建设走深走实

贯彻《条例》不是一句口号，必须落细落实到具体行动中。作为副区长，我分管财政、机关事务、审计等工作，将带头扛起责任，重点抓好以下四方面工作，也希望全区各部门协同发力、形成合力。

第一，以"学"为先，筑牢思想防线。要把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训的必学内容，通过专题讲座、案例剖析、知识测试等形式，推动党员干部学深悟透《条例》的核心条款和纪律要求。特别是要结合主题教育，引导干部从"要我节约"向"我要节约"转变，真正把节约理念内化为价值追求、外化为行为习惯。

第二，以"严"为纲，扎紧制度笼子。要对照《条例》要求，对现有制度进行"废改立"。一方面，细化配套措施：比如，修订《区直机关公务接待管理办法》，明确"无公函不接待""清单化审批"等要求；出台《会议活动经费管理细则》，对会议规模、会期、住宿标准实行"刚性约束"。另一方面，强化预算管理：严格执行"零基预算"，对非刚性、非重点项目支出压减10％以上；建立"预算－执行－评价"闭环机制，对低效无效资金"应收尽收""应调尽调"，切实把钱花在"刀刃上"。

第三，以"督"为要，强化执行力度。要构建"纪检监察＋审计＋